Социальный капитал в региональном педагогическом образовании
Л.С.ЖГУН кандидат философских наук
Проблематика социального капитала начинает привлекать внимание экономистов, социологов, политологов, философов, а также представителей органов власти, руководителей различного ранга, решающих практические вопросы управления социально-экономическим развитием. Интерес к социальному капиталу обусловлен рядом факторов, имеющих как гносеологическую, так и социологическую природу. Гносеологическим фактором является сравнительная новизна этого явления для социальной практики. Речь идет о возрастающей степени социального капитала, который выступает фактором экономического развития, влияющим на конкретные экономические показатели. Видна его роль в инновациях распространения знаний, важное место ему отводится в формирующемся сетевом сообществе. Социальный капитал стоит в тесной связи с провозглашенной в Конституции РФ идеей социального государства, что обусловливает актуальность данной проблемы в общенациональном масштабе1.
Как известно, конкурентные преимущества страны, региона, территорий базируются на различных источниках -наличии сырья, дешевой рабочей силы, активном притоке инвестиций и инновациях. Соответственно этому
1 См.: Калюжнова Н.Я. Социальный капитал как ресурс региональной конкурентоспособности: понятие, формы, экономические оценки. Иркутск, 2006, с. 171
в научной литературе рассматриваются три типа экономики: сырьевая, инвестиционная и инновационная2.
Экономика третьего типа - инновационная - более привлекательна, так как ее базовой целью становится капитализация знаний, а основным источником благосостояния являются производство знаний и формирующийся социальный капитал, получаемый в процессе профессионального образования. Все элементы инновационной экономики ориентированы на гибкость, преобразования, новые подходы по управлению знаниями. Важными становятся обучающие процессы, осмысление современной образовательной политики как особенной сферы государственной деятельности и органов местного самоуправления, вырабатываемой применительно к региональной, территориальной социальной сфере. Это, прежде всего, стратегия и тактика развития образования, конкретные цели и задачи, сроки и конкретные люди в организации реформ.
Реализация национальных проектов в области образования, выдвинутых Президентом РФ, внушает определенный оптимизм и актуализирует проблему обеспечения устойчивости процесса институализации образовательных систем в национальной экономике как элемента эффективного общественного производства и воспроизводства человеческого потенциала и преобразования его в наиболее активные формы социального капитала.
В качестве обязательного требования условий устойчивого развития человеческой цивилизации в XXI в., по мнению специалиста в области системных проблем качества образования А.И. Субетто, выступает императив становления образовательного общества как
2 См.: Константинов Г.Н. Региональная экономическая политика: стратегия развития регионов в переходный период. Иркутск, 2005, с. 7.
единственной модели экономического выживания
о
населения и в целом человечества 3 . В основе устойчивого инновационного развития общества лежат возможности сохранения неосферного развития цивилизации в будущем при удовлетворении потребностей сегодняшнего дня и экономика знаний4.
Знания представляют сегодня неотъемлемый элемент совокупности современных экологических ресурсов и основных факторов общественного производства информационного общества, которое является очередным этапом развития человеческой цивилизации. Устойчивое развитие общественного производства эколого-информационного общества зависит оттого, как обеспечиваются процессы успешного воспроизводства знании как элементов, входящих в состав совокупности экономических ресурсов и основных факторов производства.
Процесс воспроизводства человеческого капитала и подготовка профессиональных кадров соответствующей квалификации требует не только стабильности финансирования инвестиций в сферу образования, но и вовлечения в этот процесс всех ведущих социальных групп региона и территорий, представляющих различные интересы. При этом необходимо иметь в виду, что основная цель региональной экономической политики -создание условий для интеллектуального роста благосостояния граждан. Благосостояние определяется качеством экономической, социальной и экологической среды обитания, конкурентоспособностью территорий с современной инфраструктурой, рыночными институтами,
См.: Управление качеством высшего образования: теория, методология, организация, практика. В 3 т. /Под ред. А.И. Субетто. СПб. - Кострома, 2005, т. 1.
4 См.: Щеулин А.С. Устойчивое инновационное региональное развитие как научно-прикладное направление // Устойчивое развитие: наука и практика, 2004, № 4.
продуктивным социальным взаимодействием, формированием и направлением знаний, способствующих развитию инновационных процессов.
В современном российском обществе осуществляется модернизация и реформирование системы профессионального образования, сопровождаемого региональными инициативами и поддерживаемые активной разработкой региональных программ развития интеллектуального потенциала. Это позволяет интерпретировать ситуацию как процесс стабилизации социума и развития интеллектуального капитала.
Задачи выживания и преобразования решаются в единстве, поощряются инициатива и самостоятельность образовательных учреждений и всех субъектов образовательной деятельности. Образование становится стабилизатором общественной жизни территорий, институтом, повышающим статус системы социальных ценностей - гуманизма, культуры, социального интеллекта.
В соответствии с современными социальными тенденциями, по нашему мнению, в программах и проектах регионального уровня наряду с традиционными должны быть определены и такие цели:
- обеспечение реальной открытости образования, выражающейся в единстве факторов внутренней и внешней среды, в восприимчивости системы регионального образования к инновациям, приводящей к дифференциации и усложнению структуры образования, расширению сотрудничества системы образования с организациями и предприятиями региона, к диалогу (полилогу) с социумом;
- формирование системы образования области как самоорганизующейся системы, социально активной,
способной к творческому созданию новой образовательной ситуации;
- конвергенция системы образования - создание «интегрального» образования, развитие регионального образования по «сходящимся линиям», навстречу другим регионам и международному сообществу.
Мы полагаем, что подобные цели способствуют формированию и воспроизводству социального капитала на территориях. По мнению автора, понятие «социальный капитал» - это одно из базисных понятий концепции института социально-педагогического образования как фактора развития региона. В общесоциальном плане оно обозначает конкретный ресурс, одно из институциональных преимуществ территории. Более того, основой социального капитала является капитал человеческий, который мы рассматриваем как совокупность человеческих способностей, дающих возможность их носителю получать доход. Человеческий капитал является главным продуктом системы среднего социально-педагогического образования на
территориальном уровне и выражается в имеющемся и приобретаемом каждым участником образовательного процесса запасе знаний, навыков, мотиваций, профессиональных компетенций.
Инвестициями в него могут быть повышение уровня образования, накопление профессионального опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации. Чем больше и последовательнее эти инвестиции, тем выше отдача от фактора производства, которая проявляется как на индивидуальном, так и на общественном уровне.
Основу системы среднего социально-педагогического образования, ее интеллектуального капитала составляют знания, умения, навыки персонала, соответствующие
характеру деятельности данного учреждения. В структуре интеллектуального капитала мы вычленяем три направления: знание как фактор экономического развития, знание в структуре экономических отношений, знание о функционировании организации. По этой причине человеческий капитал и капитал интеллектуальный - это, на наш взгляд, не тождественные, а пересекающиеся понятия, поскольку интеллектуальный капитал представляет собой и запас, и процесс, и клиентскую базу (портфель социального заказа, социальных отношений).
При реализации процессов социальной капитализации муниципальных территорий и регионального сообщества для системы среднего профессионального педагогического образования возникает задача формирования социально-гуманитарного капитала посредством ее представителей.
Система среднего социально-педагогического образования формирует социальный капитал на территориях через капитал интеллектуальный (обучение), интеллектуально-гуманитарный (обретение практических навыков), деятельность в системе социальных сетей. При этом развитие компонентов - местного самоуправления, социальных сетей, корпоративной культуры, делового доверия - реализуется через
государственно-общественное соуправление,
социальное партнерство, в чем проявляется социальная активность образования на муниципальных территориях в русле общего движения к гражданско-правовому обществу.
Рассматривая воздействие социально-педагогических компонентов на объем и виды социального капитала, мы пришли к выводу, что в основе педагогической интерпретации должен лежать выбор таких приоритетов,
как: сохранение и развитие национальной культуры, самобытность, традиции, преемственность
общечеловеческих ценностей; создание социальных условий для развития личности; регионализация образовательной политики и практики; мониторинг эффективности деятельности управленческих структур системы образования; создание системы, где учебное учреждение выступает как центр
социально-педагогической, экономической,
этнонациональной, культурной работы; территориальной ментальности; готовности к применению интеллектуального, биофизического, социокультурного личностного капитала; пси
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.