■üiyii«!
МЕТАЛЛУРГИЯ: КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ С ЦЕЛЬЮ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
A.B. Кушнарев, к.т.н., главный инженер ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат"
B.Н.Чуканов, проф., докт. физ.-мат. наук, Институт промышленной экологии УрО РАН
Вопросы, связанные со здоровьем и благополучием людей, состоянием окружающей среды требуют новых подходов к формированию принципов природоохранного законодательства.
Приоритетным направлением ОАО "НТМК" в природоохранных мероприятиях выбрано снижение выбросов производства металлургического цикла в атмосферу от достигнутых 288 тыс.т/год.
Решение обозначенной проблемы в ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" проходит в два этапа.
Первый этап - техническое перевооружение комбината. До 2003 г. в ОАО "НТМК" реализована программа реконструкции и развития, одобренная Правительством Российской Федерации.
Результатом реализации природоохранных мероприятий программы является снижение выбросов комбината в атмосферу:
Выбросы 1988 г. 2003 г. | Изменение
Валовые, тыс.т. 288,6 110,1 -178,5
Удельные, кг/т стали 35,00 20,11 -14,89
Кроме того, объемы переработки техногенных отходов превысили в 2003 г. объемы их образования на 1,2 млн т.
Общий объем использованного в полном оборотном цикле водопотребления составил 96 %.
Второй этап - "Стратегия развития комбината на 2003-2009 годы", принятая на заседании совета директоров ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" 24.11.2003 г.
Главная стратегическая цель развития комбината -внедрение в производство лучших научно-технических разработок и экологически безопасных технологий по всему металлургическому циклу комбината.
Общий объем инвестиций - 662,92 млн долл. США.
Планируемые показатели:
Выбросы | 2003 г. | 2009 г. I Изменение
Валовые, тыс.т. 110,1 70,4 -39,7
Удельные, кг/т стали 20,11 13,00 -14,89
Стоимость затрат на ликвидацию выбросов в атмосферу составит 16,7 тыс. долл. на 1 т валовых выбросов.
Инвестиционные затраты природопользователя, их эффективность. ОАО "НТМК" в итоговом рейтинге при-родопользователей России признан лучшим среди предприятий черной металлургии РФ.
Тем не менее, инвестиционные затраты комбината при существующих нормативах ПДК в России не могут быть эффективными по определению. Это связано с
тем, что мы унаследовали нормы загрязнения атмосферы, воды, почвы от нормативов советских времен.
Жесткость природоохранных и санитарно-гигиенических актов РФ не обеспечена сегодняшним уровнем на-учно-технологического развития и технологий. Это обстоятельство делает добросовестных природопользова-телей заложниками неоправданных материальных затрат и своеволия многочисленных структур госконтроля.
Сравнительный анализ достигнутых ПДК комбината в сравнении с нормативами России и одной из самых передовых стран Японии - не в пользу идеологических решений (таблица).
Например, средняя продолжительность жизни на японских островах - 89 лет, а в России мужчина не доживает и до 59. Причем, японский гражданин нормативно потребил фенолов в 8 раз больше.
Кроме того, суммарные выбросы токсичных газов (оксида углерода, сернистого ангидрида, диоксида азота, аммиака, метана, летучих органических соединений) в атмосферу в селитебной зоне г. Нижнего Тагила составляют 26,4 т/км2. Тогда как в европейских странах этот показатель находится на уровне: 50,2 т/км2 - в Англии, 41,6 т/км2 в - Италии, 23,6 т/км2-в Швейцарии.
В настоящее время происходит неконтролируемое увеличение законодательных актов (при наличии до 40 тысяч уже существующих), что является препятствием создания единой, взаимосвязанной системы контроля.
Экологический менеджмент предприятий возлагает определенные надежды на закон РФ "О техническом регулировании", который позволит совершенствовать правовые основы государственного контроля с учетом
Сравнительный анализ максимально-разовых концентраций загрязняющих веществ под факелом комбината, российских и международных ПДК максимально-разовых
Загрязняющее вещество Концентрация максимально-разовая под факелом НТМК 2003г., мг/м3 ПДК максимально-разовая населенных мест, мг/м3
Россия Япония
Сернистый ангидрид 0,026 0,5 0,57
Диоксид азота 0,121 0,085 0,4
Фенол 0,019 0,01 0,84
Сероводород 0,010 0,008 0,15
Аммиак 0,137 0,2 0,76
Цианистый водород 0,016 0,01 0,2
Пиридин 0,060 0,08 1,7
Марганец 0,004 0,01 0,025
Примечание: достигнутые нормативы ПДК соответствуют принятым в Японии
10
ЭКОНОМИКА, МЕНЕДЖМЕНТ
пн,".; :
о.
>.
С! К Я! н ы
г
требований ВТО. Мы ожидаем, что Закон устранит затраты предприятий на обслуживание тех национальных экологических норм, которые не соответствуют международным стандартам и возможностям современных технологических процессов.
Вместе с тем, ожидания природопользователей на конструктивное приведение национальных технических нормативов к международным могут оказаться неоправданными. Эти опасения связаны с появлением проекта закона РФ "Санитарно-эпидемиологическая безопасность (технический регламент)", который, отвечая по форме на требования Закона РФ "О техническом регулировании", по сути, ограничился объединением нормативов "эпохи застоя" в единый сборник, так и не ответив на основной императив действующего закона РФ - соответствие технического регулирования (технических параметров) современному научно-тех-ническому развитию технологий.
В очередной раз разработчики предлагают законодателю принять неосуществимые нормативы, стремясь поставить добросовестного природопользовате-ля вне законодательного поля. Зачем и кому это надо -непонятно.
Раньше мы гордились успехами в создании промышленных гигантов, теперь мы упиваемся надуманными страхами перед экологическими "монстрами".
В промышленно развитых странах Запада и Востока, экологическим законодательством которых мы восхищаемся, законодательно определены реально достижимые цели и мотивация работы предприятий на основе лучших экологически безопасных технологий.
Применительно к России должны появиться новые экологические стандарты на основе достигнутых технических нормативов с концепцией их ужесточения по мере развития национальной экономики и научно-технической базы.
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Д.Г.Горфинкель, начальник финансового управления ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат"
Стратегия инвестиционной деятельности является одной из важнейших составляющих общей комплексной стратегии развития каждого предприятия. В инвестиционной стратегии определяются пути достижения главных целей перспективного развития компании и источники, за счет которых они будут достигнуты.
В рыночной экономике инвестиционная стратегия определяется двумя важнейшими параметрами:
- направлением вложения средств: в воспроизводство основных фондов данного предприятия или приобретение активов других компаний;
- источниками средств для финансирования инвестиций.
Общие и отличительные параметры этих направлений инвестирования можно систематизировать следующим образом:
При использовании инвестиций как источника воспроизводства основных фондов компании цели инвестиционной стратегии и пути ее поэтапной реализации вытекают из результатов разработок по производственно-экономическим блокам комплексной стратегии данной компании. В этом случае инвестиционная стратегия определяет пути экономического, социального, экологического развития, как правило, на площадке данного предприятия.
При инвестиционной деятельности, направленной на приобретение активов компаний других, тем более непрофильных, отраслей, главная цель - выгодное вложение средств и получение прибыли за счет эффективной эксплуатации или за счет будущей реализации приобретенных финансовых вложений на фондовом рынке.
Таким образом, инвестиции в основные фонды и финансовые различаются: предметом, методом определения стоимости и, в определенной степени, методом оценки эффективности.
Следует подчеркнуть, что долгосрочные финансовые инвестиции - это форма инвестиций, присущая именно рыночной экономике. В отличие от инвестиций в реальный сектор, которые создают основные фонды, долгосрочные финансовые инвестиции направлены на приобретение ранее созданных основных фондов.
Долгосрочные финансовые инвестиции с 1994 г. резко возросли. Если в 1993 г. их доля по отношению к инвестициям в основные фонды составляла около 8% в общих инвестициях в черную металлургию, то в 1996-1998 гг. их доля увеличилась соответственно до 54%, 72% и 87%. В последующие годы доля финансовых ин-
Инвестиции
в основные фонды | финансовые
Предмет инвестиций Строительство или Приобретение
реконструкция объектов, профильных или
потребность в которых непрофильных
вытекает из общей активов
стратегии компании
Стоимость реализации Определяется Определяется
проекта предварительно в активов по рыночной
бизнес-плане; стоимости акций
окончательно - на стоимости акций
основе тендера
Источники Собственные Собственные
финансирования Привлеченные Привлеченные
Эффективность: - прибыль - прибыль
экономическая - рентабельность - рентабельность при
перепродаже активов
или их использовании
социальная Учитывается в полной Учитывается
экологическая мере факультативно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.