Экономическая социология
Редакция предлагает читателям три публикации, подготовленные на основе проекта ИС РАН «Российский феномен "челноков": возникновение и эволюция слоя мелких и средних предпринимателей» (руководители С.Г. Климова и В.А. Ядов)1. Выборка исследования сформирована по принципу "доступных случаев", поскольку точные данные о параметрах генеральной совокупности отсутствуют. Она включает как бывших, так и действующих челноков, которые представляют собой специфическую не-локализованную группу лиц. Отбор информантов производился по единственному критерию - участию прежде или сейчас в челночной торговле. Отбирались респонденты, для которых этот труд был основным занятием достаточно продолжительное время (около трех лет).
Основной метод исследования - глубинные биографические интервью на целевых выборках с челноками и не-челноками, проведенные в 4-х городах России: Москве, Нижнем Новгороде, Краснодаре и Хабаровске. Всего в 2005 и 2006 гг. опрошено 56 респондентов. В полевых исследованиях участвовали сотрудники ИС РАН С. Климова, А. Пасько, И. Щербакова, Е. Ядова, организаторы поля в Хабаровске и Нижнем Новгороде Ю. Бере-зутский и Н. Комарова, студенты Государственного университета гуманитарных наук (ГУГН).
© 2008 г.
И.В. ЩЕРБАКОВА
СОВЕТСКАЯ ПРЕДЫСТОРИЯ ЧЕЛНОЧЕСТВА: ОТ МЕШОЧНИКОВ ДО КООПЕРАТОРОВ
ЩЕРБАКОВА Ирина Вячеславовна - кандидат социологических наук, младший научный сотрудник Института социологии РАН.
Челночный бизнес, который начал развиваться в начале 90-х, не имеет точных исторических аналогий. Однако ему присущи многие черты частного предпринимательства в СССР. Документы, исторические исследования лишь отчасти дают представление о масштабах, организационных формах и содержании предпринимательской деятельности того времени. Мы рассмотрим доступные свидетельства отечественной социальной истории под углом зрения реально имевшихся институциональных предпосылок возникновения массового челночного движения в начале 1990-х годов.
Продолжительное отсутствие легальной частной экономической деятельности считается одним из главных факторов неэффективности советской плановой экономики и препятствием к формированию экономической самостоятельности граждани-
1 Исследование финансируется РГНФ (грант № 06-03-00307).
на [1-4]. Однако люди постоянно прибегали к "рыночному" обмену и нередко в теневой хозяйственной деятельности.
Можно выделить как минимум три периода наиболее интенсивного развития частного предпринимательства в советское время: нэп, первые послевоенные годы и закат "перестройки". Как правило, исследователи связывают эти периоды с предшествовавшими им экономическими кризисами, в результате чего властям не оставалось иного выбора, как признать и хотя бы частично легализовать существование неформального сектора экономики.
Первый (послеоктябрьский) период развития частного предпринимательства (1917-1920 гг.) характеризовался институциональным кризисом, связанным с борьбой за выживание представителей различных слоев российского общества в условиях гражданской войны.
В этот период советское руководство продолжало поддерживать государственную монополию на хлеб (установленную еще Временным правительством весной 1917 г.) и на некоторые другие товары первой необходимости. Дефицит хлеба возник уже в ходе первой мировой войны и был усилен последующим введением хлебной монополии. Кроме того, Центральный продовольственный комитет Временного правительства разрешил изымать у крестьян весь хлеб за исключением необходимого на личное потребление [7, с. 24]. Эта политика продолжалась и в первые годы советской власти.
По мнению А. Давыдова, дефицит товаров первой необходимости, и прежде всего хлеба, вызвал огромную волну движения "мешочников". "Мешочничество" как нелегальное самоснабжение населения преследовалось властями. Под запрет попадали мелкие и мельчайшие товарообменные операции, а также доставка и распространение отдельными гражданами или небольшими их группами продовольствия и предметов широкого потребления. В период первой мировой войны многие предприимчивые россияне играли на значительной разнице цен на хлеб между губерниями [7, с. 23].
Свидетельства современников позволяют составить социально-психологический портрет "мешочников". Во-первых, они обладали характерными для предпринимателей качествами: выносливостью, энергией, трудолюбием, инициативностью, находчивостью, а также такими навыками, как умение обращаться с оружием и в случае необходимости использовать "жесткие" меры (например, захватить поезд для транспортировки товара) [7, с. 121-123]. Во-вторых, по своим функциям "мешочники" разделялись на "потребителей" и "профессионалов". Первые привозили хлеб для своих семей, экономили на взятках государственным контролерам, не пользовались легализующими провоз провизии документами, часто становились объектами нападений. "Профессионалы" везли товар на продажу или обмен, как правило, имея необходимые документы. Преобладали в снабжении населения продовольствием последние [7, с. 25-26]. В. Дмитриен-ко приводит следующие данные обследования (обыска) "мешочников" на одном из вокзалов Москвы, проведенного в начале 1918 г.: примерно из 1000 задержанных 13% везли муку для своих семей, 15% собирались продавать ее случайным прохожим, еще 10% поставляли товар лотковым торговцам и харчевням, 60% выполняли заказы владельцев магазинов, ресторанов и кондитерских (см.: [8, с. 232]). В-третьих, движение "мешочников" включало в себя представителей всех социальных слоев: горожан, крестьян, солдат, рабочих, инвалидов, домохозяек, преподавателей, безработных и др.
Период нэпа с 1921 г. и примерно до 1927 г. - второй этап развития частного предпринимательства. Нэп позволил преодолеть тяжелый экономический кризис. В соответствии с Декретом ВЦИК и СНК от 7 июня 1921 г. о кустарной и мелкой промышленности частные лица могли иметь промышленные предприятия с числом рабочих не более 20 человек. Декрет ВЦИК от 10 декабря 1921 г. позволял частным предприятиям использовать труд более 20 рабочих. Гражданский кодекс 1922 г. уточнял, что предприятия, в которых число наемных рабочих выше установленного законом, могут быть в частной собственности не иначе как на основании концессии (долевое участие различных капиталов). Частные предприниматели могли использовать такие
виды юридических отношений, как аренда, концессия, акционерные общества, кооперация. На практике эти организационные формы были подчинены государственному сектору, что существенно ограничивало частную инициативу [9, с. 9, 57].
Внешняя торговля осталась запрещенной для частных предпринимателей, но внутренний рынок сельскохозяйственной и заготовительной продукции, производства товаров интенсивно развивался. К середине 1920-х годов доля частного сектора в производстве промышленной продукции составляла 20-25%. Судя по удельному весу частного капитала в розничной торговле, который достигал 83% (в оптовой - 15%, см: [5, с. 16-17]), эта область предпринимательской активности была наиболее привлекательной для частника.
С введением нэпа произошли значимые изменения в предпринимательских практиках. Некоторые предприниматели (например, "профессионалы-мешочники") успели накопить первоначальный капитал и легализовали свой бизнес (купили патент и зарегистрировали мелкие предприятия, торговые лавки, мастерские, магазины). Но значительная доля мелких и средних торговых, кустарно-ремесленных предприятий в пищевой, кожевенной и меховой, металло- и деревообрабатывающей, швейной, обувной и других отраслях оставалась незарегистрированной (см.: [9, с. 9-11]).
В северо-западных районах страны "мешочничество" и другие виды коммерции трансформировались в активную приграничную контрабандную торговлю дефицитными промышленными товарами, сельскохозяйственным инвентарем, одеждой, обувью, бижутерией, оптикой, продуктами питания, спиртом, лекарствами и др. А. Егоров приводит данные об исключительной рентабельности контрабандного промысла. Несмотря на все усилия властей, крестьяне приграничных районов (и не только их) отказывались от участия в кооперации. Так, в Себежском уезде в середине 1920-х годов было зарегистрировано 18 потребкооперативов и 390 частных предпринимателей, лавки которых имели широкий ассортимент импортных товаров [10, с. 81-84].
Кроме того, в этот период были образованы крупные концессионные предприятия, как правило, в добывающей промышленности с привлечением частного капитала и новых технологий из-за рубежа [9, с. 29]. По истечении договорного срока (в среднем от 10 до 15 лет) предприятие переходило в собственность государства. При относительно благоприятных экономических условиях к занятию предпринимательством вернулись некоторые из тех, кто начал свое дело еще до революции и прервал занятие им в период военной службы.
В целом ситуация в стране за годы нэпа развивалась в русле "государственного капитализма". Следует, конечно, отметить, что общество и руководство страны неоднозначно относились к нэпу как во времена его существования, так и впоследствии. Тем не менее, можно утверждать наверняка, что сформировавшийся в период нэпа слой предпринимателей не имел достаточного политического влияния, хотя и успел за несколько лет объединить усилия в организации производства. Когда политический курс ограниченного развития рынка сменился форсированной индустриализацией, огосударствлением и централизацией торговли и потребительского рынка, частные предприниматели не смогли защитить свои интересы.
Третий период (1927 - начало 1940-х годов) связан с резким сокращением доли легальных частных предприятий во всех отраслях экономики (до 0,5% в 1933 г. - см.: [5, с. 17]) и сопровождался одним из острейших продовольственных кризисов.
Политика индустриализации, развитие тяжелой промышленности предполагали прежде всего отказ от рыночных отношений, централизованное перераспределение ресурсов из других секторов экономики и сокращение потребления на внутреннем рынке путем административно-командных и репрессивных мер. Частный капитал вытеснялся из промышленности и торговли различными средс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.