Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право; гражданский процесс; арбитражный процесс
СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ КОНЦЕРТНЫХ УСЛУГ
Максим Владимирович СЕВОСТЬЯНОВ, декан юридического факультета Волжского гуманитарного института (филиала) Волгоградского государственного университета, кандидат юридических наук
E-mail: max .sevostyanov@vgi .volsu.ru
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
Аннотация. На основе всестороннего анализа в статье формулируется определение понятия «концепция возмездного оказания концертных услуг». Выявляются основные элементы исследуемой концепции, дается их краткая характеристика.
Ключевые слова и словосочетания: возмездное оказание концертных услуг, механизм правового регулирования, договор, безопасность концертных услуг.
Annotation. On the basis of comprehensive analysis in the article is the notion of «the concept of paid for concert services». Identifies the main elements of the research concept and a brief description of the.
Key words and word combination: by providing live services, the mechanism of legal regulation, a contract, concert safety services.
Рецензент — В.М. Мелихов, кандидат юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования РФ
Актуальность рассматриваемой проблемы объясняется двумя факторами.
Первый фактор основан на тезисе о том, что культура России способна оказать влияние на всю мировую цивилизацию1.
Второй фактор обусловлен воздействием культуры на укрепление единства нашего многонационального государства.
Проведенные ранее исследования2 свидетельствуют о том, что возмездное оказание концертных услуг является составной частью культуры и нуждается в концептуальном правовом регулировании.
Цель публикации — обоснование современной концепции возмездного оказания услуг. Для
ее достижения необходимо решить следующие задачи:
1) сформулировать определение понятия «концепция возмездного оказания концертных услуг»;
2) определить составные элементы этой концепции и дать им краткую характеристику.
Заметим, что оказание концертных услуг на безвозмездной (благотворительной) основе в публикации не рассматривается.
Для решения первой задачи определим лексическое и юридическое значение терминов «концепция» и «концертная услуга», поскольку сочетание «возмездное оказание» не нуждается в дополнительной интерпретации.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2013
В словаре С. И. Ожегова слово «концепция» означает «систему взглядов на что-нибудь»3. В свою очередь под словом «система» понимается «нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей»4.
Таким образом, «концепция» — это «единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи взглядов на что-нибудь».
Термин «концепция» получил широкое применение в системе различных видов правоотношений и, как правило, имеет два значения.
Во-первых, концепция может представлять собой правовой акт, обладающий юридической силой акта принявшего его органа. Например, «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» имеет юридическую силу акта Президента РФ5.
Во-вторых, под термином «концепция» может пониматься совокупность отдельных элементов, имеющих одну цель. Так, «в качестве основных элементов концепции правовой реформы» выступают: «...обеспечение системы прав человека, конкретизация основ федерализма» и другие элементы6.
В нашем исследовании под юридическим значением термина «концепция» мы будем понимать «совокупность отдельных правовых элементов, действие которых приводит к возникновению, изменению и (или) прекращению возмездного оказания концертных услуг».
Проведенные ранее исследования позволили определить понятие «концертная услуга»:
«концертная услуга — это разновидность культурно-зрелищных услуг, представляющая собой фактически и юридически осуществимую услугу по организации и проведению концертов, не имеющую овеществленного результата и по этой причине обладающую признаком неосязаемости»1.
На основании синтеза исследованных терминов сформулируем авторское определение понятия «концепция возмездного оказания концертных услуг»:
«концепция возмездного оказания концертных услуг — это совокупность взглядов на отдельные правовые элементы, которые способны воздействовать на организацию, проведение и (или) прекращение концертов, не имеющих овеществленного результата и проводимых на платной основе».
Решение второй задачи публикации будет основано на правовой сущности возмездного оказания концертных услуг.
Как показывает практика, для регулирования возникающих правоотношений недостаточ-
но какого-либо одного источника правового регулирования и (или) соответствующего законодательства. Так, концертная услуга, как и любая другая услуга, является объектом гражданских прав. Следовательно, связанные с этим объектом отношения должны регулироваться гражданским законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ такое законодательство состоит из самого Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов. Однако в законодательство о культуре входят законы субъектов РФ8, не являющиеся актами гражданского законодательства.
Кроме того, отношения, возникающие из концертных услуг, могут регулироваться и муниципальными правовыми актами. Например, предметом их регулирования могут выступать отношения по обеспечению безопасности при проведении культурно-зрелищных мероприя-тий9. Помимо этого, трудовые и связанные с ними отношения «работников культуры» могут регламентироваться и локальными нормативными актами.
Следовательно, для регулирования рассматриваемых отношений необходим целый комплекс правовых мер, в качестве которого в полной мере может выступать категория «механизм правового регулирования».
Таким образом, данный механизм является первым элементом концепции возмездного оказания концертных услуг и включает следующие звенья:
1) законодательство (гражданское законодательство, законодательство о культуре);
2) муниципальные правовые акты;
3) локальные нормативные акты.
Гражданско-правовая сущность возмездного оказания концертных услуг позволяет сделать вывод о том, что юридическим фактом их возникновения является договор. Согласно ГК РФ «договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ч. 1 ст. 420).
Как и любое соглашение, договор возмездного оказания концертных услуг представляет собой юридический факт возникновения гражданских прав и обязанностей, разновидность сделки, обязательство. Однако заметим, что даже наличие свободной воли сторон не может автоматически повлечь за собой возникновение договорных обязательств. Это обусловлено тем, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих слу-
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2013
чаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ч. 1 ст. 432 ГК РФ).
Следовательно, возникновение договорных отношений сторон напрямую зависит от названных условий договора. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что существенными условиями договора являются:
во-первых, условия о предмете договора;
во-вторых, условия:
■ о цене договора;
■ о сроке оказания услуг;
■ о месте оказания услуг;
■ о райдере, в случае если об этом заявлено исполнителем концертных услуг.
Таким образом, гражданско-правовой договор является вторым элементом концепции возмездного оказания концертных услуг.
В современных условиях возрастает угроза безопасности жизни и здоровью граждан, поскольку проведение культурно-зрелищных мероприятий в целом и оказание концертных услуг, в частности, осуществляется при массовом скоплении людей. Изложенный аргумент подтверждается практикой концертных услуг, довольно часто имеющей трагический характер.
Так, если бы во время подготовки и проведения мюзикла в театральном центре на Дубровке в г. Москве (октябрь 2002 г.) надлежащим образом были предприняты меры безопасности (например, установлен пропускной режим), трагедии можно было бы избежать либо в значительной степени минимизировать ее последствия10.
Таким образом, категория «безопасность концертных услуг» выступает третьим элементом исследуемой концепции.
Анализ правовой сущности возмездного оказания концертных услуг, правовых актов, посвященных различным видам безопасности, позволяет сформулировать определение понятия «безопасность концертных услуг»:
«безопасность концертных услуг — это состояние защищенности жизни, здоровья, прав и интересов участников концертных услуг от противоправных посягательств в процессе оказания концертных услуг».
Заметим, что указанное состояние защищенности может проявляться в двух аспектах — внутреннем и внешнем. Внутренний аспект означает безопасность оказания концертных услуг исполнителем, внешний — состояние защищенности участников концертных услуг от проти-
воправных посягательств извне (угроза террористических актов, хищение имущества, нарушение порядка и др.).
Резюмируя сказанное, можно сделать следующие выводы.
1. Современная концепция возмездного оказания концертных услуг представляет собой «совокупность взглядов на отдельные правовые элементы, которые способны воздействовать на организацию, проведение и (или) прекращение концертов, не имеющих овеществленного результата и проводимых на платной основе».
2. Элементами исследуемой концепции выступают:
■ механизм правового регулирования;
■ договор возмездного оказания услуг;
■ безопасность концертных услуг.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. // Рос. газ. 2012 . № 287. 13 дек.
2 Севостьянов М.В., Шаронов С.А. Гражданско-правовое регулирование концертных услуг и охрана прав их участников: Монография. Волгоград: Волгоградское науч. изд-во, 2009. С. 9—58.
3 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1989. С. 294.
4 Там же. С. 717.
5 Концепция противодействия терроризму в Рос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.