Отечественная и зарубежные системы образования =====
Современные тенденции развития системы высшей школы
И.П.БАРАНОВА
Согласно «Всемирной декларации о высшем образовании для XXI века» при широкой диверсификации высшего образования, сопровождаемой все большим осознанием его решающего значения для социально-культурного и экономического развития общества, происходит одновременное возрастание потребности в фундаментализации базовых знаний и в высококвалифицированных специалистах. Количество студентов высших учебных заведений в мире возросло с 57 млн. человек в 1980 г. почти до 82 млн. человек в 1995 г., а в 2010 г. при сохранении общих тенденций это число составит 97 млн. человек.
Среди российского населения также возрастает роль и значение высшего образования, что проявляется в росте его востребованности. Это отражается в значительной динамике численности студентов на 10 тыс. населения. Так, в начале реформ в стране в 1991/1992 учебном году этот показатель составлял 186 человек на 10 тыс. населения, к началу 2001/2002 учебного года он достиг 373 человека, а сейчас -514 человек. В итоге рост составил 2,8 раза. В настоящее время в России функционирует огромное количество вузов, обучение осуществляется по 92 направлениям и более 430 специальностям. В государственных вузах обучаются свыше 6 млн. студентов, около 43 тыс. аспирантов и докторантов, работает более 265 тыс. штатных преподавателей и 42 тыс. преподавателей-совместителей. В состав современных вузов входят свыше 700 НИИ, 60 опытно-конструкторских бюро, более 25 тыс. производственных предприятий и малых фирм. Многие вузы имеют развернутую инфраструктуру: поликлиники, общежития, предприятия общественного питания и быта, спортивные базы и дома отдыха. Таким образом, российская система высшего образования представляет собой полифункционапьный комплекс народного хозяйства, требующий больших человеческих и организационных ресурсов (см. табл.1).
Таблица 1
ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ1
(на начало учебного года)
914?93/ 1995/9 6 2000/ 01 2001/ 02 §§02/ 2003/04 2004/ 05 2005/06 2006/07
Число высших учебных заведений -всего 626 762 965 1008 1039 1046 1071 1068 1090
в том числе:
государственн ых и муниципальны х 548 569 607 621 655 654 662 655 660
негосударс твенных 78 193 358 387 384 392 409 413 430
Численност ь студентов -всего, тыс. человек 261 3 2791 4742 5427 5948 6456 6884 7064 7310
в том числе в учебных заведениях:
государств енных и муниципальны х 254 3 2655 4271 4797 5229 5596 5860 5985 6133
из них обучалось на отделениях:
очных 162 5 1700 2442 2657 2862 3010 3144 3195 3251
очно-заочн ых (вечерних) 170 160 259 285 299 302 З00 З00 291
заочных 748 795 1519 1784 1973 2165 2279 2348 2443
экстернат - 0,1 51 71 95 119 137 142 148
негосударс твенных 70 136 471 630 719 860 1024 1079 1177
из них обучалось на отделениях:
очных 37 53 183 224 242 267 290 313 331
очно-заочн ых (вечерних) 5 14 44 50 47 50 61 71 81
заочных 22 61 243 355 427 539 663 684 753
экстернат 6 8 1 1 3 4 10 11 12
1 www.aks.ru/wps/portal
На 10 ООО человек-насел ения приходилось студентов высших учебных заведений, человек 176 188 324 373 410 448 480 495 514
в том числе государственн ых и муниципальны х 171 179 292 329 361 388 408 415 431
Из общей численности студентов -женщины, тыс. человек 134 7 1517 2686 3146 3422 3745 4001 4114 4256
Численност ь профессорско-преподаватель ского персонала в высших учебных заведениях, тыс. человек:
государств енных и муниципальны 239, 8 240.2 265,2 272,7 291,8 304,0 313,6 322,1 334,0
негосударс твенных3 3,8 13,0 42,2 46,9 47,8 50,1 50,7 65,2 75,0
Интенсивные социально-политические и экономические преобразования в нашей стране, связанные с формированием постиндустриального общества и переходом к рыночным отношениям, предъявляют большие требования к высшим учебным заведениям. Однако для того, чтобы деятельность в области высшего образования была адекватна времени, недостаточно расширения образовательных стандартов и усложнения учебных программ, требуются более глубокие качественные преобразования. В настоящее время они осуществляются в нескольких направлениях.
Одно из направлений в целом связано с перестройкой человеческого общества в информационное, что проявляется на общемировом уровне. Информационное общество, с одной стороны, требует новых идей, новых знаний и новой информации, с другой стороны - новых способов ускоренного получения и постоянного обновления знаний, что предполагает формирование у каждого
2 Штатный персонал.
3 Общая численность преподавателей, включая работавших на условиях штатного совместительства
человека нового типа мышления и одновременно делает необходимым усвоение определенных моральных правил и поведенческих норм. В соответствии с этим меняются цели образования. Если ранее, до эпохи информационной революции, важнейшей целью образования являлась передача знаний от учителя к ученику, от старшего к младшему, то теперь главной целью образования становится формирование социально значимых способностей, определяющих самостоятельность, активность, инициативность и социально-коммуникативные возможности выпускника.
Другим направлением динамики в сфере высшей школы на мировом уровне является процесс интернационализации образования. При этом явление интернационализации образования охватывает не только содержательный план, но и затрагивает формы организации и методику обучения. Таким образом, высшее образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала, инструментом борьбы за рынок и решение геополитических задач.
Мировые тенденции в развитии образования проявляются и в нашей стране, приобретая свою специфику и их возможно классифицировать (см. табл. 2).
Таблица 2
Тенденции развития российской системы высшего образования на современном этапе
Тенденции Содержание
Глобальные, отражающие общемировые тенденции в образовательной сфере - Изменение целей образования, интернационализация, информатизация и компьютеризация
Общероссийские, связанные с переходом к рыночной экономике -диверсификация, внедрение экономических методов в организацию деятельности и управление, коммерциализация образовательных учреждений; 1. «Диверсификация образования», которая представляет собой отказ от одного традиционного учебного процесса и переход на новые образовательные технологии, появление разнообразных высших учебных заведений, в том числе негосударственных. На сегодняшний день негосударственный сектор высшего образования составляет 39 % от числа всех вузов страны. 2. Реорганизации институтов в академии и университеты : за период с 1995 по 2006 гг. число российских государственных университетов выросло с 75 до 412 учебных заведений. 3. Переходит в основном на подготовку специалистов гуманитарного и социально-экономического профиля. 4. Рост числа студентов, обучающихся по недневным формам составил 2,7 раза. Всего в 2006 г. из 6,1 млн. студентов гос. вузов обуча-
лось на дневных отделениях 3,3 млн. человек, на вечерних, заочных и экстернате - 2,8 млн. человек. 5. Дистанционная технология образования является важной тенденцией развития высшего образования России. Развитие дистанционного образования создает предпосылки для появления такой тенденции, как юггернационализация образовательной системы, создание интернациональных образовательных структур различного назначения, что проявляется в открытии в вузах цегггров международного образования, совместных российско-зарубежных программ в учебных заведениях, привлечении к учебному процессу в российских вузах иностранных преподавателей и организации интернациональных научно-педагогических коллективов и научных сообществ.
Региональные, отражающие расширение системы образования при одновременном усложнении управления. Децентрализации управления, которое заключается в перераспределении полномочий между федеральным центром и регионами: регионы начинают выступать в новом качестве -*в роли организаторов хозяйственного процесса, формирующих на своей территории весь комплекс условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности общества; «регионализация образования» заключается в активном развитии региональной системы образовательных учреждений всех уровней, функции которой ориентированы на удовлетворение потребностей населения региона в образовании с учетом географической, экономической, национальной и социокультурной специфики региона.
Переход российской высшей школы на рыночные механизмы управления и деятельности приводит к реорганизации высших учебных заведений в бизнес-организации, реализующие образовательный процесс и осуществляющие различные виды деятельности на условиях самоокупаемости и привлекающие к работе кроме преподавателей другие категории сотрудников.
Если рассматривать систему высшего образования под таким углом зрения, то основными проблемами теории и практики управления оказываются не проблемы цены на образовательные услуги и количественного роста всех показателей, а оптимальный выбор приоритетов и соотнесение целей, средств с условиями деятельности в системе образования, активизация основных факторов его развития в рыночной экономике.
Однако конкурентные отношения все в большей степени начинают сказываться на жизнедеятельности вузов и обостряют противоречия между традиционной системой управления высшей школой и требованиями гибкого реагирования на изменения условий, между сложившейся субкультурой вузовской среды с определенной автономией ценностных ориентации работников и необходимостью формирования рыночного мышления у преподавателей.
Все процессы изменения системы образования и, в частности, высшей школы усложняются и катализируются в условиях жесткой конкуренции. На конкурентоспособность оказывают влияние множество факторов. Среди них особенно значимы следующие.
> Разноообразие и стоимость образовательных услуг. Решающую роль при этом имеет целенаправленное формирование инвестиционной привлекательности вуза и привлечение дополнительных средств на образовательную, научно-исследоват
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.