ВЛАДИМИР КЛЮЕВ
Спонсоры, дарители благодатели... или благотворители
Практический фандрейзинг в библиотеке
Поиск дополнительных средств отнимает много времени. Для создания длительного и продуктивного партнерства с фондами и корпоративными общественными программами необходимо использовать эффективные маркетинговые подходы. Важно продумать и тщательно спланировать свои действия.
В этом деле нет мелочей.
Владимир Константинович Клюев, профессор кафедры управления информационно-библиотечной деятельностью МГУКИ, кандидат педагогических наук, академик Международной Академии информатизации при ООН, Академии менеджмента в образовании и культуре
ТЕРМИНОМ «фандрейзинг» («фандрайзинг») в наши дни обозначают комплексную систему мероприятий по привлечению ресурсной помощи (от англ. Гипёга1з1вд - увеличение средств, сбор средств) с целью претворения в жизнь социально значимых проектов и поддержания общественно полезных начинаний. Принципы и методы фандрейзинга позволяют успешно осуществлять поиск друзей и сторонников (потенциальных инвесторов), готовых создавать необходимые материальные условия для реализации отдельных направлений библиотечной деятельности. В последнее время эта форма дополнительного внебюджетного ресурсного обеспечения библиотек получила в нашей стране достаточно широкое распространение. Библиотечным специалистам, занимающимся поиском ресурсных доноров, целесообразно применять эффективные маркетинговые подходы, в частности технологию фандрейзинга.
В самом общем плане фандрейзинг в библиотеке предполагает:
• постановку задачи;
• анализ внешней и внутренней среды;
• оценку структуры предстоящих затрат;
• определение финансовых потребностей;
• идентификацию потенциальных доноров;
• выбор методов получения помощи (воз-дей ствия на до но ров);
• конкретизацию ресурсов и каналов их поступ-ле ний.
Приемы и методы (тактика) фацдрейзин-
га обычно соответствуют определенной цели (стратегии) и обеспечивают решение экономических задач. Важно основательно подготовить и тщательно спланировать данный процесс, учесть большую часть возможных последствий, просчитать вероятные отклонения от штатной ситуации. При целенаправленной работе в условиях библиотеки реаль-
но функционирование многовекторной системы дополнительного внебюджетного ресурсного обеспечения (финансового, материально-технического, кадрового) по линии благотворительной и спонсорской помощи.
Правовые нормы благотворительной и спонсорской деятельности в сфере библиотечного дела определены соответствующими статьями Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, регулируются федеральными законами «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О рекламе», «О библиотечном деле». В них зафиксированы легитимность, правовой статус, осо бен ности и гра ни цы раз лич ных нап рав-лений благотворительности (в том числе относящихся к социально-культурной и информационно-образовательной сферам), а также спонсорства (специфического варианта некоммерческого партнерства).
Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995) является базовым юридическим актом, регулирующим благотворительную деятельность в нашей стране, в том числе направленную на поддержку библиотек. Так, среди целей благотворительности называется, в частности, «содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности» (ст. 2, ч. 1), что позволяет биб-лиотечно-информационным учреждениям вполне логично находиться в данном благотворительном сегменте. Декларируется право на беспрепятственность благотворительной деятельности «на основе добровольности и свободы выбора ее целей» (ст. 4, ч. 1), подчеркивается недопустимость ограничения легитимных целей и форм благотворительности (ст. 4, ч. 3). В качестве участников благотворительной деятельности регламентированы: бла-
Л Л О #04 [28] *2005
готворители («лица, осуществляющие благотворительные пожертвования»), добровольцы («граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда») и благополучатели («лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев»). Здесь же обозначены возможные формы благотворительных пожертвований - бескорыстные (безвозмездные) или на льготных условиях (передача в собственность имущества, в том числе денежных средств, интеллектуальных продуктов; наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности; выполнение работ, предоставление услуг). Одновременно закреплено право благотворителей «определять цели и порядок использования своих пожертвований» (ст. 5). Подчеркнем, что подобная детализация крайне важна для биб-лиотечно-информационных учреждений, сталкивающихся на практике с широким спектром потенциальных вариантов благотворительности, которые зачастую должным образом не идентифицируются, а потому не получают необходимого статуса и соответствующей оценки.
Основываясь на общих формулировках (ст. 1) и концептуальных положениях этого Закона, можно предложить профилированное определение понятия «благотворительность». Благотворительность в библиотечном деле - добровольная деятельность физических и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче библиотеке материальных ресурсов (в том числе финансовых), бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг и оказанию иной поддержки с целью содействия библиотечному обслуживанию.
Среди форм благотворительной помощи библиотеке наиболее реальны: безвозмездная передача материальных ценностей и имущественных прав (дары/пожертвования);
• предоставление невозвратных целевых матери аль ных ре сур сов;
• передача на льготных условиях объектов собственности (в частности, оборудования, интеллектуальной продукции);
• публичные акции по сбору средств (благотворительные выставки, аукционы/распродажи, концерты, издательские проекты, теле- и радиомарафоны и пр.);
• добровольный безвозмездный труд (волон-терство);
• комплексная организационно-финансовая поддержка и защита (лоббирование) интересов (попечительство/патронаж).
Последний из перечисленных вариантов наиболее предпочтителен, так как предполагает долговременный систематический и многоаспектный характер оказываемой помощи - не только материальной, но и конкретно-практической (в том числе управленческой, технологической).
В последние годы широкое распространение в отечественной библиотечно-информа-ционной сфере получает благотворительная ресурсная помощь в форме грантов различных российских, иностранных и международных благотворительных фондов и организаций. Термином «грант» обозначается целевая ресурсная (обычно финансовая) под-
держка конкретных программ/направлений деятельности, предоставляемая на конкурсной безвозвратной и бесприбыльной основе.
В рамках фандрейзинговой деятельности библиотеки первостепенное значение имеет четкое выполнение установленной последовательности действий (оптимального алгоритма), направленных на достижение поставленной цели в работе с потенциальными грантодателями и успешное решение инвестиционной проблемы.
Предста вим уни фи ци ро ван ный ал го-ритм взаимодействия библиотеки с потенциальными инвесторами в виде графической схемы:
Условные обозначения
НАИМЕНОВАНИЕ
11уск, остановка
Ввод - вывод
Модификация
Процесс
Решение
Документ
Предопределенный процесс
ОБОЗНАЧЕНИЕ
С ^
/ 7
о
ПОЯСНЕНИЕ
Начало, конец, вход, выход, завершение
Ввод - вывод данных
Начало цикла
Действия или их последовательность
Проверка условий
Вывод данных, печать результатов
Стандартные действия, типовой процесс
Для успешной реализации данного алгоритма определяющую роль имеют правильный выбор библиотекой возможных ресурсных доноров (с учетом географических и тематических критериев, ограничений типов оказываемой поддержки и получателей грантов), освоение ответственными библиотечными специалистами технологии составления проектов целевых программ, принципов написания заявок на выделение средств, правил подготовки отчетов об использовании поступивших финансовых ресурсов.
Обратим внимание, что мотивы благотворительности вообще, и в библиотечной сфере в частности, обусловливаются гуманитарными целями: миссионерством, социальной ответственностью за состояние библиотек (как общедоступных образовательных, информационных и культурно-до-суговых центров); возможностью внести вклад в развитие культуры и получить от этого моральное удовлетворение.
Что касается спонсорства, то оно предполагает предоставление библиотеке ресурсной помощи прежде всего на прагмати-
ческой основе (рассчитано на получение так называемого косвенного эффекта от сде лан ных ин вести ций) и но сит обыч но эпизодический или ситуационный характер. Среди целей спонсорской деятельности в библиотечно-информационной сфере можно выделить: дополнительную рекламу; формирование позитивной общественной репутации (положительного имиджа); демонстрацию финансовой состоятельности; получение предусмотренных налоговых и иных льгот.
Наиболее распространены следующие формы спонсорской поддержки библиотеки и ее сотрудников:
• адресные субсидии;
• оплата конкретных счетов;
• целевые закупки;
• компенсация представительских расходов;
• выплата разовых гонораров сторонним специалистам (консультантам, лекторам, артистам и др.);
• так называемые возвратные инвестиции либо беспроцентные ссуды (кредиты) с последующим частичным или полным погашением внесенных сумм;
• предоставление в постоянное или во временное пользование необходимого имущества (оборудования);
• внесение страховых и иных платежей/взносов для социальной защиты персонала (приобретение медполисов, оплата проездных билетов, питания, обучения и т. п.).
Важными организационными факторами успешного фандрейзинга в условиях библиотеки являются такие координирующие структуры, как попечительские советы, общества/клубы друзей библиотеки и другие общественные институты, ориентированные на некоммерческое партнерство. В этой связи отме
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.