МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2008, № 7, с. 14-23
США И РОССИЯ: МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОЗИЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
© 2008 г. В. Супян
Начало XXI в. характеризуется динамичными изменениями в мировой экономике и мирохозяйственных связях: нарастают процессы глобализации и регионализации, усиливают свое влияние ТНК, укрепляются позиции Китая, Индии, Бразилии, обостряются мировые финансовые и энергетические проблемы, не утрачивают актуальности уже известные глобальные вызовы - демографические, продовольственные, экологические и другие.
Каково положение двух недавно еще главных соперников XX в. - США и России в быстро меняющемся мировом хозяйстве? Каковы перспективы наших двусторонних отношений? Все эти вопросы имеют отнюдь не только академический интерес. В первое десятилетие нового века наша страна демонстрирует стабильно высокие темпы экономического роста, мы преодолели затяжной кризис 90-х годов и в ряде областей постепенно восстанавливаем ранее утраченные позиции. США, несмотря на расширение экономического потенциала ЕС и Японии, а также появление новых центров силы, продолжают удерживать лидирующие позиции в мире по ключевым макроэкономическим показателям. Вместе с тем нельзя не видеть и новых вызовов, вставших перед США в XXI в.
На этом фоне особую актуальность приобретает вопрос о том, как складываются и будут развиваться в перспективе российско-американские экономические отношения, насколько велик их реальный потенциал и каковы существующие ограничители?
Во все периоды отношений между Советским Союзом (с 1992 г. - Россией) и США их экономическая составляющая была теснейшим образом связана, а чаще прямо обусловлена уровнем и характером политического взаимодействия. Периоды потепления, например после установления дипломатических отношений, сотрудничества в годы Второй мировой войны, мирного сосуществования конца 50 - начала 60-х годов, разрядки международной напряженности 80-х, всегда сопутствовали подъему торгово-экономических связей. И,
СУПЯН Виктор Борисович, доктор экономических наук, профессор, зам. директора Института США и Канады РАН.
напротив, обострение политических отношений неизменно приводило к стагнации или уменьшению объемов взаимной торговли и других форм экономических связей. Такого рода зависимости проявляются и в новейшей истории наших двусторонних отношений - в начале XXI в.
Вместе с тем при всей зависимости экономических и торговых связей от политического влияния, несомненно и их самостоятельное, вполне автономное значение для обоих государств. Хотя в силу ряда объективных обстоятельств для России и США оно различно, потенциал этих отношений весьма велик и явно недоиспользуется обеими сторонами, что наносит немалый ущерб их хозяйственному развитию.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕНЦИАЛЫ ДВУХ СТРАН
В 2006 г. США занимали первое место в мире по объему номинального ВВП (более 13 трлн. долл.) и третье - по ВВП на душу населения (44 тыс. долл. - после Люксембурга и Норвегии)1. В темпах роста ВВП (в 2005 и 2006 гг. - на уровне 3.1%)2 Соединенные Штаты хотя и уступают быстрорастущим новым рыночным экономикам -Китаю, Индии, Бразилии (8-10%) и России (67%), но заметно опережают показатели Западной Европы и Японии (1-1.5%). При гигантской величине американского ВВП это усугубляет количественный разрыв в масштабах экономик между США и их традиционными партнерами-конкурентами.
Вместе с тем ряд государств по основным количественным параметрам (доля в общемировом ВВП, в международной торговле и др.) быстро улучшает свои мирохозяйственные позиции. Это прежде всего страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, КНР), страны Юго-Восточной Азии, некоторые успешно развивающиеся малые государства Восточной Европы. В частности, что касается РФ, то в 2006 г. по номинальному объему ВВП, рассчитанному исходя из обменных курсов ва-
1 См.: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-fact-book/geos/US
2 См.: Economic Report of the President. Wash., 2007. P. 39.
лют, она находилась лишь на 16-м месте (около 1 трлн. долл.), при пересчете же по ППС (более 1.7 трлн. долл.) вышла на 10-е место в мире, а в 2007 г., по предварительным оценкам, - на 7-е место в мире. Правда, по показателю ВВП на душу населения РФ все еще значительно отстает не только от развитых, но и от многих развивающихся стран, занимая 38-е место в рейтинге.
Отдельного рассмотрения требует такой важный показатель, как совокупность ресурсов -природных, трудовых, научно-технических, предпринимательских и пр., составляющих существенные элементы экономического потенциала любой страны. Согласно узкому определению национального богатства (используемому в статистике национальных счетов большинства стран), в его состав включается только совокупность накопленных материальных благ, созданных трудом людей. То есть из национального богатства страны исключаются природные ресурсы и накопленный человеческий капитал. В соответствии с расширительной трактовой национального богатства, разделяемой многими экономистами, в том числе в России и США, эти элементы следует включать в расчет национального богатства, поскольку они составляют важную часть хозяйственного потенциала любого государства.
Для США учет природных ресурсов и особенно человеческого капитала и научно-технического потенциала в качестве элементов национального богатства представляется особенно актуальным, поскольку по ведущим ресурсным показателям эта страна по-прежнему занимает лидирующие позиции в современной мировой экономике. Так, по запасам угля она находится на 1-м месте, природного газа - на 3-м, нефти - на 12-м, железной руды - на 6-м, медных руд - на 5-м, по земельным сельскохозяйственным ресурсам - на 1-м, лесным - на 4-м месте в мире. Целым рядом полезных ископаемых США обеспечены недостаточно (или не обеспечены вовсе), но высокая степень интеграции в мировую экономику и сильные позиции во внешней торговле позволяют с успехом компенсировать нехватку тех или иных ресурсов.
Россия обеспечена многими природными ресурсами значительно лучше, чем США и другие страны мира. Согласно оценкам, в ней сосредоточено 25% мировых минеральных ресурсов. По целому ряду ресурсов мы занимаем лидирующие позиции в мире - 1-е место по запасам и добыче газа, 7-е - по запасам нефти (1-2-е - по добыче), 3-е - по запасам угля, 4-е - по запасам металлических руд, 1-е - по лесным ресурсам. Несмотря на то, что природные ресурсы являются важным элементом национального богатства страны (при расширительной его трактовке), их обилие, как полагают многие экономисты, служит фактором
односторонней сырьевой ориентации экономики России, препятствует диверсификации экономики и развитию наукоемкого сектора. Для оценки положения США и России в мировой экономике существенно более важно сопоставление их научно-технических и человеческих ресурсов.
США - безусловный научно-технический лидер современного мира. В 2006 г. на научные исследования и опытно-конструкторские разработки страна израсходовала 342 млрд. долл., что составило около 40% совокупного показателя наиболее развитых стран мира . Хотя по доле этих расходов в ВВП США находятся только на 6-м месте в мире (2.6%), уступая Израилю (4.9%), Швеции (4.3%), Финляндии (3.5%), Японии (3.2%) и Исландии (3.1%), абсолютный масштаб ресурсов, направляемых в научно-техническую сферу США, несопоставим не только ни с одной другой страной мира, но и с целыми интеграционными объединениями. На 65% эти расходы финансируются частным бизнесом, на 29% - федеральным и местным бюджетами, на 6% - университетами и неприбыльными организациями. О роли США в мировой науке свидетельствует, например, тот факт, что 44% всех полученных в мире Нобелевских премий в области науки, принадлежат американским ученым.
В настоящее время научно-технические ресурсы - один из ключевых факторов, определяющих уровень экономического развития страны и ее перспективы. Именно он является, на наш взгляд, решающим конкурентным преимуществом США на многие годы вперед.
В России наука все еще находится в кризисном положении. Некогда вторая (а по некоторым областям науки и первая) научная держава мира потеряла свои конкурентные преимущества в этой области. Доля расходов на НИОКР у нас едва достигает 1.2% ВВП (по оценке ОЭСР, около 12 млрд. долл., или всего 0.6% общемировых расходов на науку), численность ученых сокращается, престиж науки в обществе падает. Все это -следствие непродуманной государственной политики 90-х годов, результатом которой стало крайне низкое финансирование этой важнейшей сферы деятельности.
Определяющее значение для реализации экономического потенциала и устойчивого развития страны имеют трудовые ресурсы, уровень их образования и квалификации.
В 2006 г. в США средняя продолжительность образования составляла почти 14 лет - один из наиболее высоких показателей в мире. Более 87% американцев в возрасте 25 лет и старше имеют как минимум законченное среднее, а более 29% - законченное высшее образование. Расходы
3 См.: http://www.census.gov/compendia/statab/tables/08
на высшее и среднее образование составляют около 7.5% ВВП. Кроме того, еще около 2% ВВП идет на так называемое образование взрослых, то есть на профессиональную подготовку и переподготовку. Все более важную роль в экономике США приобретает здравоохранение, в значительной степени определяющее (наряду с образованием) качество рабочей силы и уровень жизни в стране. Расходы на медицинские услуги составили в 2006 г. почти 14% ВВП, а ожидаемая продолжительность жизни достигла почти 78 лет (81 год -для женщин и 75 лет - для мужчин).
Весьма прогрессивной является в США и структура занятости - еще один показатель, характеризующий как качество трудовых ресурсов, так и уровень экономического развития в целом. На сферу услуг приходится свыше 75% всех занятых в экономике (более 100 млн. человек), на сферу материального производства (промышленность, строительство, сельское хозяйство) - лишь 25% (33.5 млн. человек).
Россия все еще сохраняет достаточно мощный трудовой и интеллектуальный потенциал. Доля лиц с высшим образованием в РФ - бол
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.