научная статья по теме СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ Энергетика

Текст научной статьи на тему «СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ»

СТИМУЛИРОВАНИЕ экономики В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ

Кандидат философских наук Л.П. ВЕРЁВКИН

Экономический кризис со всей определённостью продемонстрировал проблемы, существующие в современной российской экономике. Он также заставляет задуматься о перспективной экономической стратегии, существующих возможностях и ограничениях, которые будут оказывать влияние на развитие страны в долгосрочной перспективе. Перед страной сразу несколько вызовов, с которым из них бороться в первую очередь и как, непонятно. В наступившем году российская экономика может оказаться в ножницах, которые в значительной мере могут урезать её саму, финансовые возможности банковской системы и доходы потребителей.

Главный вызов - это очевидное и бесповоротное замедление темпов экономического роста. При плохом раскладе темпы роста будут нулевыми. Внешняя конъюнктура выправляется, однако по основным экспортным позициям России - нефти, газу, металлургии - экономисты не предсказывают взлёта спроса или цен, способных выю вести экспортёров на новый уровень | поставок и доходов. Таким образом, ва-I лютные поступления будут снижаться. | Уже в 2014 г. 1 трлн рублей, вместо того 1 чтобы отправиться в резервный фонд, | ушёл на текущее потребление. Трудно | предположить, что власть найдёт и тем более создаст некие точки роста, будет К их заботливо культивировать и взращи-§ вать. Какими способами можно стиму-" лировать экономику?

Первый - через спрос со стороны го-| сударства, что, в сущности, и практико-= валось активно в последние годы. При замораживании тарифов госкомпаниям они сокращают инвестиционный спрос.

Это незамедлительно сказывается на частных компаниях, которые во многом и зависят от спроса со стороны государственных корпораций, размещая свои заказы.

В подобных ситуациях, говорят экономисты, государство начинает стимулировать бизнес, в том числе через дерегулирование. В России степень зарегулирования такова, что бизнес, особенно малый, тихо сворачивается. Не появляется новых компаний, а если и появляется что-то новое, то лишь через процедуру слияния или поглощения.

Второй способ стимулировать экономику - наращивание спроса со стороны населения. Но и этот подход почти исчерпал себя. Последние годы основной спрос давали бюджетники и госслужащие, которым бездумно повышали зарплаты, не соотнося их ни с ростом экономики, ни с производительностью труда. Бюджетных ресурсов на дальнейшее стремительное повышение зарплат больше нет. Деньги бюджетов, причём всех уровней, всё больше идут на текущие расходы, а не на расходы инвестиционного характера, констатируют экономисты.

Третьим источником стимулирования внутреннего спроса в 2010-2013 гг. был рост кредитования граждан. Последствия кредитного бума ещё предстоит ощутить и осознать. Первое - он был основан не только и не столько на том, что банки, особенно региональные, раздувало от избыточной ликвидности. Наоборот, пытаясь спасти свои отрицательные балансы, многие прибегали к потребительскому кредитованию как к средству собственной санации.

Население быстро сообразило: дают деньги - надо брать. В стране, где нет

44

© Л.П. Верёвкин

истории дисциплинированного возвращения кредитов, о последствиях не задумываются. В прошлом году люди впервые взяли из банковской системы столько же, сколько принесли в неё, а это плохой признак. Население более не является источником роста. Экономисты и финансисты предупреждают об угрозе кредитного навеса, особенно в субъектах федерации. Отзывы лицензий, последовавшие в конце 2013 г. и продолжившиеся в 2014 г., лишь видимая часть проблем, годами накапливавшихся в банковской системе страны.

Сегодня перед финансовыми властями тяжёлая дилемма: спасать государственными деньгами банки, которые, по сути, банками не являются, а являются некими, подчас просто сомнительными карманными структурами, и тем самым продлевать жизнь помойкам, как выражаются банкиры. Либо и дальше ужесточать доступ к ликвидности, повышать требования к резервам, продолжая отзывать лицензии у тех, кто не соответствует требованиям, а их десятки. Бесконечно так продолжаться не может, особенно в условиях экономического спада и сокращения количества денег в принципе.

Но здесь возникает политический фактор, который может перевесить все остальные. Когда в США разразился кризис, миллионы американцев вынуждены были продавать дома, квартиры, перебираться в более скромное или арендное жильё, чтобы выполнить обязательства перед кредиторами. В России такого не будет. Власть при любых обстоятельствах встанет на защиту населения, набравшего кредиты, но никогда не подведёт своего избирателя под банкротство, поскольку тогда это разрушит саму концепцию заботы о населении и, возможно, приведёт к социальным взрывам. Федеральные власти скорее ликвидируют треть банковской системы, чем позволят населению узнать, что такое "долг платежом красен".

Что остаётся для подъёма экономического духа нации? Принять нулевой рост власть не готова, а рост даже в полтора-два процента ситуацию уже не спасёт. К тому же, если он и случится, останутся вопросы к технологическому качеству этого роста. Стране нужна модернизация на основе новых техно-

логий, а не тиражирование старого технологического уклада.

По мнению советника президента по вопросам региональной экономической интеграции академика РАН С. Глазьева, необходимо остановить утечку капитала и существенно снизить стоимость заёмных денег для отечественного бизнеса. В России развернулась широкая дискуссия о том, должен ли Центробанк отвечать за экономический рост. Несколько месяцев назад ЦБ в который раз за год поднял ключевую ставку, она выросла до 17% (с 02.02.2015 г. была снижена до 15%). Это решение совпало по времени с введением очередного пакета санкций против России со стороны США и ЕС. У обоих решений похожие последствия: условия кредита для российского бизнеса, и без того неудовлетворительные, будут ухудшаться. И если мотивация американских законодателей понятна - они хотят нанести ущерб российской экономике, которая задыхается от хронического недостатка долгосрочных кредитов, то мотивы Банка России вызывают вопросы. Как это повлияет на ситуацию в экономике?

Решение повысить ставку ЦБ мотивировал тем, что возросли инфляционные риски, связанные, в том числе, с усилением геополитической напряжённости и её возможным влиянием на динамику курса рубля, а также с возможными изменениями в налоговой и тарифной политике. Повышая ставку, ЦБ пытается превентивно нивелировать влияние перечисленных факторов, которые от него вообще-то не зависят. Это ещё больше усугубляет их негативное воздействие на и без того падающую дело- 15 вую и инвестиционную активность. Как 8 показывает опыт России и других стран £ с переходной экономикой, результатом ° такой политики неизбежно становится § стагфляция - одновременное падение | производства и рост инфляции. Имен- | но это и происходит у нас в стране. По- ^ сле предыдущего повышения ставки в | апреле 2014 г. российская экономика § окончательно погрузилась в депрес- « сию, и это при том, что экономическая | активность в соседних странах оживля- * ется. Апрельское повышение ставки ЦБ = объяснил влиянием курсовой динамики на цены, ростом инфляционных ожида-

ний и неблагоприятной конъюнктурой некоторых рынков. При этом первые два фактора могут быть следствием политики самого Центробанка, который отказался от таргетирования курса рубля, ограничил рефинансирование коммерческих банков тремя месяцами и спровоцировал банковский кризис неожиданным отзывом лицензий у многих региональных банков. Поможет ли повышение ставки снизить инфляцию в нынешних условиях? Повышая процентную ставку, руководство ЦБ исходит из представлений, что удорожание денег, которые он предоставляет банковской системе, снижает инфляцию. Однако монетарные факторы инфляции сейчас в России не являются основными, это подтверждено многочисленными исследованиями.

Центробанк игнорирует как немонетарные факторы инфляции, так и обратное влияние удорожания кредита на рост цен и инфляционных ожиданий, а также сложные обратные связи, опосредующие превращение денег в товар в процессе расширенного воспроизводства. Руководители Банка России исходят из количественной теории денег, а в ней процессу производства вообще нет места так же, как и научно-техническому прогрессу, монополиям, внешней конкуренции и другим факторам реальной экономики.

В условиях внешнего давления и отключения российских заёмщиков от мировых рынков капитала повышение ставки ведёт к удорожанию кредита и усиливает риски дефолтов компаний-заёмщиков. Вместо того чтобы замещать ю внешние источники кредита внутренни-8 ми, ЦБ, наоборот, усугубляет дефицит I кредитных денег. Сохраняя свободный ° режим для капитальных операций, он 1 способствует вывозу капитала, кото-| рый с начала 2014 г. превысил 151 млрд | долл. А если учесть, сколько валютных ^ резервов было потрачено на поддержа-I ние курса рубля, то в сумме из-за этой § денежной политики российский финан-« совый рынок лишился более 4 трлн руб. | Любопытно, что объём нелегальной * утечки капитала, те самые 80 млрд, = совпадает с объёмом зарубежных кредитов, которых российские компании лишились из-за санкций. Таким обра-

зом, негативный эффект от санкций можно было бы полностью нейтрализовать, если бы нелегальная утечка капитала прекратилась. У ЦБ для этого есть все возможности. Центробанк признаёт ускорение бегства капитала, но отказывается применять необходимые нормы валютного контроля и продолжает пассивно следовать догмату "полной свободы текущих и капитальных операций".

Что же нужно предпринять для начала фазы экономического роста? Интенсивное развитие экономики сегодня возможно лишь в условиях расширенного денежного предложения. Рост денежной массы позволит интенсифицировать образование финансовых капиталов, ужесточит конкуренцию между ними, тогда стоимость кредита снизится. Сегодня политика ЦБ направлена не на создание необходимого объёма денег для нормального развития экономики, а на его ограничение, что влечёт их подмену долларовыми суррогатами на основе внешнего

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком