в северные районы Атлантического океана, к берегам Европы. Именно этот воздух оказался в тёплом секторе внетропического циклона, направлявшегося в сторону Европы (рис. 5в).
19 октября тропический циклон Омар, передав большую часть своей энергии внетропическому циклону, постепенно стал ослабевать, охлаждаться и утрачивать свою структуру. Попав в сильный юго-западный поток (кинетическая энергия в котором в средней и верхней тропосфере достигала 1200-1600 м2/с2), он начал перемещаться на северо-восток. Омар попал в барическую ложбину, протянувшуюся от полярно-фронтового циклона, в результате чего вихри слились. В поле завихренности (рис. 5б) хорошо проявился полярный фронт, в который и влился циклон. Благодаря интенсивной адвекции тёплого тропического воздуха в Европу на континенте наблюдался аномально тёплый ноябрь, причём вплоть до конца месяца температура воздуха превышала норму на 2-6 градусов.
Заключение
По результатам расчётов на мезо-масштабной модели ЕТА траектории и метеорологических полей (давления, ветра, завихренности, температуры и влажности) в тропическом циклоне Омар и окружающих его атмосферных структурах подробно проанализированы перемещение и эволюция этого циклона и этих структур. Исследование показало, что модель адекватно воспроизводит взаимодействие ТЦ с полярным фронтом, спустившимся в низкие широты, и 015зародившимся на нём внетропическим § возмущением синоптического масштаба. 1 Продемонстрировано, что взаимодейст-g вие тропического и полярно-фронтового 1 циклонов привело к перекачке энергии § ТЦ Омар во внетропический циклон и * к его усилению. Вынос тёплого и влаж-^ ного морского тропического воздуха I в средние широты вызвал обострение § контраста температуры воздуха и интен-" сификации процессов циклогенеза на t полярном фронте. Численные расчёты | подтвердили, что огромная энергия ТЦ = Омар оказала значительное влияние на температурные и временные аномалии осени в Европе в 2008 г.
Г Л
СТИМУПИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОМ АЕЯТБПЬНОСТИ
В США
v_)
Кандидат философских наук Л.П. ВЕРЁВКИН
Впервой половине 1970-х гг. разразившийся мировой топливно-энергетический кризис побудил США искать выход в развитии научно-технической сферы, в стимулировании поиска и внедрения инноваций - причём в масштабах всей страны, на всех уровнях. Была поставлена задача создать Национальную инновационную систему (НИС), которая составила бы ядро всего социально-экономического развития США. На многие десятилетия эта цель стала приоритетом государственной политики.
Современная Национальная инновационная система США распространяется на бизнес, государственные структуры, частное и государственное образование, различные научно-исследовательские подразделения и, главное, - на изобретателей-инноваторов. Она охватывает все сферы возможных инноваций: от трубочек для коктейля до современной информационной, медицинской и космической техники; от междисциплинарных исследований до коммерческой реализации, от авторских договоров до лицензий и прав на высокотехнологичный бизнес.
НИС стимулирует инновации через личности в науке и малом бизнесе, ведь они более заинтересованные, активные и эффективные. Она создаёт благоприятную среду для самовыражения творчески активных специалистов. И в такой среде рождается и реализуется огромное количество новых идей и инноваций. Из 58 крупнейших изобре-
50
© Л. П. Верёвкин
тений XX века 46 принадлежат малым фирмам или отдельным предпринимателям. Важно, что НИС не только стимулирует, но и формирует мощный спрос на инновации. Полученному эффекту может позавидовать любая страна: повышение эффективности экономики и конкурентоспособности национальной продукции, улучшение экологии, качества питания и здоровья нации, рост занятости и новые рабочие места, увеличение налоговых поступлений, обеспечение национальной безопасности и национального престижа.
Надёжную базу экономико-правовых отношений, складывающихся вокруг главных лиц в инновациях - автора изобретения и разработчиков НИОКР, заложили законы, принятые в 1980-е гг.
Закон Бая-Дола 1980 г. определил, что государство передаёт разработчику исключительные права на патенты, полученные в процессе разработки НИОКР, финансируемых из госбюджета. А права на отчёты и описание всей разработки ему не передаются. Если патенты отсутствуют или они низкокачественные, у разработчика не оказывается ничего ценного для коммерциализации.
В законе Стивенсона-Уайдлера по инновационным технологиям 1980 г. прописан порядок технологических инвестиций. Он требует от государственных научно-технических подразделений и лабораторий наличия чётко регламентируемых процедур по передаче технологий промышленным компаниям, образовательным учреждениям и местным органам власти.
Закон о развитии инновационной деятельности в малом бизнесе 1982 г. распространил на малые инновационные предприятия реализацию федеральных заказов на выполнение НИОКР. Он отрегулировал содействие частным фирмам в коммерциализации научно-технических достижений по результатам научно-прикладных исследованиий, выполненных по федеральным заказам. А также - содействие генерированию и распространению технологических инноваций и оказание помощи в привле-
чении способных людей к генерированию подобных инноваций. Был создан реестр инновационных малых предприятий, успешно участвующих в реализации НИОКР. Правительство своими постановлениями определило распределение вознаграждений, авторских отчислений и прочих выплат изобретателям-госслужащим, ввело налоговые льготы инвестиционным фирмам и венчурным фондам и исключило из налогообложения расходы на приобретение оборудования для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Но надо отметить, что налоговые льготы не превышают 1% общих затрат на исследования и разработки частного сектора. Федеральные ведомства, имеющие бюджет на науку более 100 млн долл., обязали отчислять на поддержку инвестиционных малых предприятий 0.5%, ставка постепенно повышалась и в 1996 г. составила не менее 2.5%1.
В США создана обширная инфраструктура поддержки инновационного малого бизнеса, обеспечивающая действенность Национальной инвестиционной системы. Здесь задействованы Управление по науке Министерства энергетики, Национальный институт научных и технологических лабораторных исследований Министерства торговли, Национальный научный фонд (через него проходит почти треть государственных ассигнований на научные исследования). Во многих областях инновационных исследований доминируют оборонные структуры, формирующие государственный заказ. Среди них центральное место занимает 5 Агентство передовых оборонных иссле- 8
г-»
довательских проектов. В реализации =к
оборонных исследований, в инноваци- |
онных разработках, включая продукцию 1
двойного назначения, участвуют и круп- |
ный, и малый бизнес. Через госзаказ *
ведутся исследования также в сфере я-
здравоохранения и образования. Около |
половины фундаментальных исследо- °
ваний в США выполняют университеты, £
а прикладные разработки - почти пол- |
1 Бортник И.М. Поддержка малого инновационного предпринимательства. М.: ИНФРА-М, 2012.
ностью частные фирмы, нередко по государственным контрактам.
Своя ниша есть у Консорциума федеральных лабораторий по передаче технологий. Он был создан в 1974 г., в него входят более 700 научно-исследовательских центров федеральных министерств и ведомств, академические научные организации, профсоюзы, организации штатов и местной власти. Чтобы лучше удовлетворять спрос на новые технологии в регионах, НАСА в 1991 г. образовало 6 региональных центров по передаче технологий. При НАСА работает и Национальный центр по передаче технологий. В этой сфере активно действуют Национальный институт по стандартам и технологиям, Общество по лицензированию, Общество по вопросам передачи технологий и Ассоциация университетских менеджеров по вопросам технологий.
Центры содействия развитию малого бизнеса разрешено создавать правительствам штатов, региональным ведомствам, графствам и другим местным органам власти, государственным и частным финансово-кредитным организациям, государственным и частным вузам, общественным организациям. Эти центры оказывают малым инновационным предприятиям консультационные услуги в области менеджмента, бухгалтерии и отчётности, логистики, сбыта, маркетинга, использования инноваций, техническо-технологического сопровождения производственного процесса и обеспечивают правовую поддержку их •и деятельности. Учредители центров при-§ мерно половину средств на поддерж-1 ку малых предприятий должны выде-§ лять самостоятельно. Тогда они могут ° рассчитывать на гранты от Администра-| ции по делам малого бизнеса. г Но и это не вся инновационная инфра-§ структура. К этому следует добавить | технопарки, агентства и ассоциации, 1 занимающиеся как информационным 1 обеспечением, так и самостоятельны-I ми разработками и передачей новых ^ технологий в экономику, инкубаторы технологий, бизнес-инкубаторы. В США работает примерно 1 тыс. бизнес-инку-
баторов, всего в мире их насчитывается около 4 тыс.
Весьма распространены и кластеры. Первоначальный капитал на формирование кластера выделяет, как правило, администрация штата, после чего привлекаются средства частных компаний. Нередко инициаторами и разработчиками кластерных стратегий становятся города и территории. Американские кластеры ориентированы на коммерциализацию НИОКР и инновационную деятельность "в целях достижения глобальной конкурентоспособности". Яркий пример такого кластера - "Силиконовая долина", где работают 2.5 млн человек. Для поддержки малого инновационного предпринимательства в США реализуются различные федеральные программы. Управляет ими Администрация по делам малого бизнеса. Она занимается всеми направлениями поддержки малого предпринимательства в США, но стимулирование инновационности -одно из важнейших.
Государственная программа "Инновационные исследования в малом бизнесе" (The Small Business Innovation Research -SBIR) раскрывает инновационные возможности малого предпринимательства в решении научных и технических проблем по те
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.