дним из ключевых направлений современной региональной политики России следует назвать внешнеэкономическую деятельность. Обеспечивая интеграцию национальной и глобальной экономик, она позволяет регионам создать основу для выхода на траекторию устойчивого развития.
Стратегия развития внешнеэкономического сотрудничества Краснодарского края*
УДК 332.1
С переходом к рыночной системе ведения хозяйства и открытому международному сотрудничеству российские регионы получили большие возможности в области проведения межрегиональной и внешнеэкономической политики. Но относительная новизна проблемы для субъектов федерации привела к тому, что единство мнений по данному вопросу еще не сформировалось, и исследователям предстоит выработать общие теоретические и методологические подходы к построению эффективной системы внешнеэкономической деятельности, ориентированной на обеспечение условий устойчивого развития региона.
Совершенствование и развитие внешнеэкономических отношений регионов в условиях рыночной системы способно стать эффективным фактором оздоровления и последующего развития экономики не только отдельно взятого региона, но и всей страны.
Как составная часть производственно-хозяйственных отношений, внешнеэкономическое сотрудничество (ВЭС) должно воздействовать на совершенствование внутрихозяйственных пропорций, развитие производительных сил, повышение уровня занятости населения. В нынешних условиях ВЭС не только играет роль источника пополнения бюджета или получения валюты. Она является средством решения социально-экономических задач российских регионов.
Современные отечественные исследователи отмечают [1, с. 203-205], что зачастую внешнеэкономическое сотрудничество рассматривается как самоцель, его развитие видится в расширении объемов вне связи с соблюдением обоснованных критериев эффективности и решением конкретных задач. В результате этого происходит, например, деформация структуры экспорта в пользу сырьевых товаров и товаров с низкой степенью обработки. Вместе с выявлением наиболее эффективных областей развития и стимулирования внешнеэкономической деятельности важной методологической проблемой выступает также определение рациональных форм и методов ее проведения. Эффективность может определяться как с позиции интересов предпринимателей, так и с позиции интересов региона. В обоих случаях внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) призвана обеспечить достижение целей, стоящих в области развития предпринимательской структуры и региональной экономики в целом. Таким образом, выбор форм и методов ведения ВЭД, ее объемов не может осуществляться в отрыве от указанных целей и задач.
На наш взгляд, можно выделить три направления в стратегии развития внешнеэкономического сотрудничества Краснодарского края и связанные с ними проблемы:
1) импорт и экспорт товаров и услуг;
2) иностранные инвестиции;
3) международные транспортные коридоры (МТК), их развитие и функционирование.
Перейдем к рассмотрению первого из трех направлений, основой формирования которого выступает анализ текущего состояния торговой модели внешнеэкономических отношений. Рассматриваемый в данной статье субъект федерации Краснодарский край занимает площадь, сопоставимую с крупным европейским государством, и является одной из перспективных территориальных областей нашей страны. Это в значительной мере обусловливает необходимость реализации на его территории целого комплекса приоритетных направлений социально-эко-
< со
>
* В работе использованы статистические материалы, предоставленные Краснодарским краевым комитетом государственной статистики.
^ номического развития, отвечающих жизненным ин-^ тересам Российской Федерации. о Уникальные природные ресурсы, богатейшие зао лежи полезных ископаемых (крупнейший в Европе ^ Азово-Кубанский бассейн подземных термальных и минеральных вод), лесные массивы, промышленный ^ и сельскохозяйственный потенциал, морские порты,
< развитые сети железнодорожных и автомобильных х дорог, Азово-Черноморские курорты — все это созда-
< ет необходимые условия как для развития экономики о края в целом, так и для успешного внешнеэкономи-^ ческого сотрудничества. Кроме того, в стратегии тер> риториального развития России и ее интеграции в ^ мировую экономику приграничным и приморским ^ территориям отводится особая роль форпостов, не-^ обходимого звена международного экономического
сотрудничества. Так, для приморского региона характерны следующие функции: природно-ресурсные по добыче ресурсов суши, рек и комплексной их переработке и использованию; морехозяйственные — связанные с развитием производств и видов деятельности по освоению морских ресурсов, изготовлению для этой цели различной техники, приборов и оборудования; транспортные — обеспечивающие стыки различных сухопутных видов транспорта с морским. Указанные функции выступают в качестве конкурентных преимуществ исследуемого нами региона.
В Южном федеральном округе (ЮФО) по степени активности внешнеэкономических отношений (по доле экспорта, объему внешнеторгового оборота, привлечению иностранных инвестиций) выделяют четыре группы регионов:
1) с высокой степенью активности — Ростовская, Волгоградская области и Краснодарский край;
2) со средней — Ставропольский край и Астраханская область;
3) с низкой — Северная Осетия-Алания, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия;
4)с незначительной активностью — Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария (данные о Чеченской Республике отсутствуют) [3, с. 216]. Исследуемый нами регион является достаточно
успешным в проведении своей собственной внешнеэкономической деятельности. Учитывая социально-экономический потенциал Кубани в развитии исследуемой сферы, можно выделить такие стратегические направления, как агропромышленный комплекс, транспортная инфраструктура, курортно-рекреационная сфера, а также сфера науки и образования.
Развитие внешнеэкономической деятельности Краснодарского края направлено на создание ориентированных на экспорт услуг, технологий и производств, защиту отечественного производителя, поддержку предприятий-изготовителей продукции с высокой добавленной стоимостью, товаров народного потребления, содействие продвижению высококачественной, конкурентоспособной продукции края на внешние рынки.
В последнее десятилетие во внешнеэкономической деятельности Кубани наблюдается явный прогресс. Двухсторонние соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве края подписаны с учетом следующих принципов развития товарных рынков:
• защита экономических прав и свобод потребителей;
• поддержка отечественной промышленности;
• создание благоприятных условий для увеличения производства качественных товаров народного
потребления в соответствии с платежеспособным спросом населения;
• создание на рынках товаров и услуг конкурентной среды между отечественными и зарубежными производителями;
• информационное обеспечение на межрегиональном уровне по вопросам производства и потребления продукции и товаров, а также контакты с производителями, имеющими намерения сотрудничать напрямую;
• участие в тематических совещаниях, выставках, ярмарках.
Краснодарский край, обладая значительными ресурсами и большим внешнеторговым потенциалом, играет ведущую роль во внешнеторговом обороте среди субъектов федерации, входящих в состав Южного федерального округа (32%) [3, с. 239-251]. В 2000 г. товарооборот участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспортно-импортные операции, составил 1,5 млрд долл. США (при этом рост обусловлен почти двукратным увеличением экспорта товаров), аналогичную ситуацию можно наблюдать и в последующие годы. Статистические данные [4, с. 8] показывают, что край и сегодня по-прежнему демонстрирует высокие результаты по объему внешнеторгового оборота среди субъектов ЮФО. На долю участников ВЭД Кубани в 2006 г. приходилось более 30% внешнеторгового оборота всего округа, что в целом подтверждает правильность уже сложившейся традиционной практики активного участия этого уникального региона в осуществлении международных экономических отношений Российской Федерации.
Показатель внешней торговли Кубани за период с 1995 по 2005 г. непрерывно увеличивался как со странами-участниками СНГ, так и со странами дальнего зарубежья (относительный спад в 2004 г. по показателям внешнеторгового оборота и экспорта края объясняется принятием нового Таможенного кодекса). Внешнеторговый оборот региона за указанный период вырос с 1120 до 2985 млн долл. США.
Основное место в товарной структуре экспорта Краснодарского края занимают нефть и нефтепродукты, а также продовольственные товары и сырье для их производства. Импортируется, в основном, машиностроительная продукция и ряд продовольственных товаров.
Неиспользованные потенциальные возможности исследуемого региона заметны при расчете показателей на душу населения: оборот внешней торговли по Краснодарскому краю составляет пока всего лишь 30% от среднего по России. Структура экспортных поставок сохраняет сырьевую направленность, то есть значительная часть добавленной стоимости вывозится из края. На долю сырой нефти в топливно-сырьевой группе приходится около 40%, в экспорте древесины и изделий из нее необработанные лесоматериалы составляют почти две трети.
Отдельно хотелось бы отметить сотрудничество Кубани со странами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) [5].
Беларусь занимает ведущие позиции в торговле с Краснодарским краем. В целом, наибольшая доля в торговле с указанными странами приходится на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.
Регион является лидером по объему внешнеторгового оборота среди субъектов ЮФО. Его предприятия
связаны партнерскими отношениями со 120 странами мира. Продукция Кубани экспортируется в более чем 100 государств. Основными торговыми партнерами края являются Италия, Турция, Египет, Франция, Испания, Нидерланды, Греция, Украина. При общем увеличении импорта в край некоторые страны уменьшили свои поставки (Куба, Греция, Италия). Ряд стран оставили их неизменными (например, Бельгия, Великобритания, Германия, и др.), а Китай, Турция, Е
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.