научная статья по теме СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И ГРАДИЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ, РОССИИ И УКРАИНЫ География

Текст научной статьи на тему «СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И ГРАДИЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ, РОССИИ И УКРАИНЫ»

= ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА =

УДК 910.3

СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ И ГРАДИЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ, РОССИИ И УКРАИНЫ1

© 2014 г. В.А. Колосов, М.В. Зотова, А.Б. Себенцов

Институт географии РАН Поступила в редакцию 29.04.2014

В статье проанализирована постсоветская динамика основных социально-экономических показателей в соседних регионах Беларуси, России и Украины. Проведена оценка трансграничных градиентов как существенного фактора приграничных взаимодействий и сотрудничества. Охарактеризованы демографические различия, глубина и направления трансформации хозяйства соседних регионов и его крупных секторов (промышленности, сельского хозяйства и их наиболее важных отраслей), определяющие сложившиеся трансграничные связи и перспективы развития различных форм трансграничного взаимодействия.

Одной из важных тем постсоветских исследований стало изучение новых границ, трансграничных природных и социально-экономических систем, образовавшихся после распада СССР. В первые годы публикации о новом пограничье появлялись лишь как реакция на политические вызовы и как результат сотрудничества с зарубежными партнерами - например, по проблеме Калининграда. Однако с конца 1990-х годов увидели свет детальные исследования различных участков постсоветских границ, выполненные политологами, географами, социологами и экономистами [15, 16, 21]. Изучались происхождение, дифференциация и типы границ [2, 8, 11, 19], их роль в государственном и национальном строительстве и обеспечении национальной безопасности России и сопредельных стран [2, 9, 10, 15, 22], влияние на жизнь населения, проживающего на единой в прошлом территории [3, 6, 12]. Тематика исследования границ определяется как новыми теоретическими подходами, так и ходом процессов глобализации и региональной интеграции. На первый план выходит изучение практики приграничного взаимодействия, а также изучение институциональной и правовой инфраструктуры, определяющей соотношение между барьерными и контактными функциями границы. Важным предметом современных исследований также

1 Работа выполнена при поддержке проекта РНФ (грант № 14-18-02621).

становятся общественные представления о соседней стране и регионе, важности сотрудничества с ними, меняющиеся под влиянием внутриполитического дискурса и процессов социализации [8].

В условиях глобализации и региональной интеграции приграничные районы превращаются в зоны контакта между экономическим, социальным и культурным пространством соседних стран. Приграничное сотрудничество выступает естественным локомотивом региональных интеграционных процессов. Оно определяется рядом факторов, ведущую роль среди которых играют политические (состояние двусторонних отношений), институциональные (наличие институтов сотрудничества - еврорегионов, соглашений между приграничными регионами и т.д.); культурно-гуманитарные (исторический опыт, культурная дистанция, родственные и личные связи).

Существенное значение в развитии приграничного сотрудничества имеют и экономические факторы, в том числе территориальные контрасты и структурные особенности экономики приграничных регионов, определяющие сложившиеся трансграничные связи и перспективы развития различных форм экономического взаимодействия. Цель настоящей работы - сравнительный анализ различий социально-экономической динамики приграничных регионов Беларуси, России и Украины как фактора взаимодействий и сотрудничества. Проанализирована также трансформация экономики приграничья и проведен подробный

анализ кооперационных связей, существующих между предприятиями соседних регионов. Для белорусско-российско-украинского пограничья данная тема приобретает особую актуальность из-за разного отношения руководства этих стран к конкурирующим между собой проектам интеграции на европейском и постсоветском пространстве. Проведенное исследование позволяет оценить последствия евроинтеграции Украины, которая неизбежно приведет к разрушению кооперационных связей предприятий приграничных регионов.

Пограничные области Беларуси, России и Украины органически связаны между собой. Хотя государственная принадлежность и административные границы этих земель неоднократно менялись, регионы долгие годы развивались в составе Российской империи, а затем Советского Союза. Они были встроены в единые кооперационные цепочки, а структурные особенности их экономики формировались исходя из хозяйственных интересов советского государства.

Единство пограничных территорий трех стран и сегодня в значительной степени определяется общим историческим наследием, взаимным культурным влиянием и ориентацией на хозяйственные связи с регионами соседней страны. Государственные границы здесь далеко не везде совпадают с этническими. Широко представлены региональные, переходные формы идентичности (горюны, полещуки, пинчуки и др.) и переходные или контактные языки (суржик, трасянка, балачка и др.).

В многообразии приграничных идентичностей, неразрывно связанных с исторической памятью, проявляется глубина социальных и культурных связей населения и, следовательно, уровень заинтересованности в развитии отношений с соседями, перспективы и ограничения для различных форм интеграции [12].

Белорусско-российско-украинское пограни-чье охватывает территории смежных областей трех стран общей площадью около 900 тыс. км2, где проживают около 50 млн чел. К его ядру, "малому" пограничью, относятся 20 регионов (730 тыс. км2; 34.4 млн чел.), имеющих сухопутную границу (БРУП-20): Витебская, Моги-левская, Гомельская, Брестская области Беларуси, Псковская, Смоленская, Брянская, Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская области России, Волынская, Ровенская, Житомирская, Киевская, Черниговская, Сумская, Харьковская, Луганская, Донецкая области Украины. Еще семь регионов географически относятся к пограничью

в силу своего приморского либо анклавного положения по отношению к пограничным регионам: Запорожская и Херсонская области, Республика Крым, Краснодарский край, Республика Адыгея, города Киев и Севастополь. Границы государств в работе рассматривались по состоянию на 2011 г. Киев был включен в список "большого" приграничья как центр граничащей с Беларусью Киевской области. В силу своего столичного статуса, в гораздо большей степени определяющего его развитие, чем приграничное положение, он рассматривался отдельно, хотя и фигурировал на картах и графиках.

Большая часть российских приграничных регионов принадлежит к периферийным территориям со сравнительно небольшим весом в экономике. Напротив, многие территории украинского пограничья (Киевская область и индустриальные области Восточной Украины) - ведущие в экономическом отношении регионы страны. В относительно компактной Беларуси почти все регионы (за исключением столичного) -приграничные.

Экономический потенциал российско-украинско-белорусского пограничья сопоставим по размеру с экономикой некоторых стран мира. Суммарный ВРП БРУП-20 по паритету покупательной способности (ППС) в 2011 г. составил 301.8 млрд долларов, что близко к ВВП Норвегии (315 млрд) и Греции (308 млрд). В малом пограничье трех стран на российские пограничные регионы приходится 46% суммарного ВРП. При этом 72% из них дают три области - Ростовская, Белгородская и Воронежская. Украинское пограничье (38% ВРП БРУП-20) также крайне неоднородно: 78% ВРП приходится на четыре области - Донецкую, Харьковскую, Киевскую и Луганскую (27% ВРП Украины). Различия же между четырьмя белорусскими областями невелики: в совокупности они дают 16% ВРП БРУП-20 и 36% ВРП Беларуси.

Душевой ВРП (по ППС) 27 приграничных регионов трех стран составляет 8810 долл./ чел. (по оценкам на 2011 г.), что сопоставимо с Китаем или Мальдивами (по оценкам на 2011 г. 8400 долл.). Для российской части характерен наиболее высокий душевой ВРП, превышающий 11 тыс. долл. на человека. Украинская часть характеризуется самым низким душевым ВРП в пограничье трех стран: для 14 украинских регионов он равен 8079 долл. При этом в половине из них душевой ВРП едва дотягивает до 5 тыс. долл. и только в трех превышает 9 тыс. (Киевская и Донецкая области). Региональное неравенство в

25 000.0

20 000.0 -15 000.0 -10 000.0 -5000.0 -0.0 -

£ £ £

и и и

ев ев ев

К К И

ю ю <о

о о о

н м н м н м

о о о

£ £ £ £ £ £

и и ц и и и

ев ев я я я Я

И И « И И И

ю ю ю ю ю ю

о я о я о я о я о я о я

я * я Й Й п

я 5 ю я И X

о ж о о :и Ц

н и о Он о « я И и С О £

£

£ £ £

и ц и

ев Я ев

К К И

О ю ю

о о О

£ £

£ Н

§

а о

и

а и

I

и

I &

и

к

о

рр

3 §

а

X

I

со

I

о н

8 и

£ I

§

ю о

и

£ А

£ £ £

н ю о

I

э

й о

и

14 ю о

I

О и р. 5Г X

и ю о

I

и

ё Рч

□ ВРП по ППС на душу населения

■ ВРП по КНВ на душу населения

Рис. 1. Распределение регионов БРУП-27 по размеру душевого ВРП в 2011 г., долл. Источник: [4, 17, 18, 20, 25].

российском и украинском приграничье обусловлено историческими особенностями освоения и специализации хозяйства. В белорусском секторе региональные различия намного меньше: в 2011 г. душевой ВРП составил около 9 тыс. долл. (рис. 1).

Сильные трансграничные градиенты между парами соседних регионов, не благоприятствующие приграничному сотрудничеству, особенно заметны в российско-украинском пограничье, где все российские регионы в той или иной степени превосходят украинские по душевому ВРП (по ППС). Так, Белгородская область, один из наиболее благополучных регионов российского погра-ничья, превосходит Луганскую область в 1.9 раза, Харьковскую - в 2.7, Сумскую - в 3.8 (рис. 2). На этом участке сопоставимы только Донецкая и Ростовская области. В украинско-белорусском секторе очевиден двукратный перевес в пользу белорусских регионов.

Основная часть промышленного потенциала

приграничья трех стран создавалась в советское время в рамках хозяйственного комплекса единого государства. Разрушение кооперационных и торговых связей в результате суверенизации политического и экономического пространства стран привело к промышленному спаду и стало причиной деиндустриализации многих пограничных регионов, в первую о

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком