УДК 347.736
Субстантивные правоотношения как составная часть концепции несостоятельности
(банкротства)
О.М. СВИРИДЕНКО, кандидат юридических наук, председатель Арбитражного суда города Москвы
Впервые на основе современных достижений юридической науки определено и сформулировано понятие «концепция несостоятельности (банкротства)» и предложена к введению в научный оборот имеющая методологическое значение для концепции несостоятельности (банкротства) новая категория гражданского права — «субстантивные правоотношения».
Ключевые слова: субстантивные правоотношения, концепция, банкротство, несостоятельность.
The article pioneers to propose and introduce into academic circulation a new notion in the field of civil law - substantive legal relationship - for the first time on the basis of modern legal science developments. This notion is methodologically instrumental in defining the concept of insolvency (bankruptcy).
Keywords: substantive relationship, the concept, bankruptcy, failure.
В последнее время ученые-юристы и практики все чаще обращаются к вопросу о соотношении частных и публичных начал в правоотношении при несостоятельности (банкротстве).
По нашему мнению, юридическая природа отношений, возникающих при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), заключается в правовой сущности норм, направленных на регулирование отношений, возникающих при рассмотрении арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) в рамках целостного комплексного частно-публичного правоотношения, содержанием которого являются материальные, а формой — процессуальные отношения публично-правового характера.
Результаты исследования вопроса о соотношении частных и публичных начал в правоотношении при несостоятельности (банкротстве) позволили нам выйти с предложением ввести в гражданский оборот такое понятие, как «субстантивные правоотношения».
Хотелось бы напомнить, что понятие «субстанция» заимствовано из философии права (лат. substantia — сущность). Субстанция — то, что лежит в основе. Уничтожение есть не уход в небытие, а лишь изменение субстанции, ее переход в другое состояние. Все многообразие вещей в этом случае есть разные состояния одной субстанции. Именно потребность объяснить существование многообразия и изменения вещей привели к пониманию субстанции.
Так, немецкий философ Георг Вильгельм Фридрих Гегель определял субстанцию как целостность изменяющихся, преходящих сто-
рон вещей, как «существенную ступень в процессе развития воли», и выделял внутреннюю противоречивость субстанции, ее саморазвитие. Иммануил Кант полагал, что закон, согласно которому при любой смене явлений субстанция сохраняется и количество ее в природе остается неизменным, может быть отнесен к «аналогиям опыта».
Анализируя содержание и специфику субстантивных правоотношений, необходимо отметить, что такие отношения имеют интегра-тивный характер и возникают на определенных фазах между субъектами, участвующими в процедурах несостоятельности (банкротства); они включают в себя частноправовые и публично-правовые отношения, осуществляются в рамках судебных решений и завершаются с окончанием данного процесса.
Специфика формирования субстантивных правоотношений заключается в том, что их становление складывается из двух фаз.
Первая фаза определяется наличием частных и публичных правоотношений между кредиторами и должником, возникающих на основе судебного решения о юридическом факте состояния банкротства и (или) решения уполномоченного органа. На этой стадии создаются необходимые организационно-правовые условия (предпосылки) для возникновения субстантивных правоотношений, складывающихся в последующем между кредиторами и должником.
Вторая фаза характеризуется преобразованием частноправовых и публично-правовых отношений в единое публичное правоотноше-
«Новый индекс»
ние, которое возникает в результате установления судом правомочности субъектов в процессе несостоятельности (банкротства) и признания их кредиторами, что является основанием для формирования полного реестра требований кредиторов.
Данное отношение продолжается до момента распределения конкурсной массы между кредиторами с последующим его преобразованием из публичных в частные и публичные и прекращается с момента принятия судебного акта о завершении конкурсного производства по делу.
Следовательно, в проблеме соотношения частноправовых и публичных методов регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), помимо сочетания в законодательстве публично-правовых и частноправовых норм значение имеет процесс преобразования частного правоотношения в публичное. Более наглядно этот процесс можно проследить при принятии судом, рассматривающим дело о несостоятельности (банкротстве), определения о включении требований в реестр требований кредиторов в порядке ст. 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 27.07.2010; далее — Закон о банкротстве).
Общеизвестно, что для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) необходимо установить юридический факт такой несостоятельности должника. В соответствии с правилами п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве для возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) необходимы требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда, либо требования, подтвержденные решением налогового или таможенного органа.
Таким образом, с использованием системного подхода и специального юридического
формально-логического метода впервые выявлено и обосновано содержание субстантивных правоотношений, которые возникают на основных этапах процесса осуществления судом процедур несостоятельности (банкротства).
Представленные результаты исследования дают все основания выйти с предложением о введении в гражданское законодательство нового понятия, которое сформулировано нами следующим образом: субстантивные правоотношения — это урегулированные правом частноправовые и публично-правовые отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности (кредитором и должником) и органами власти, наделенными субъективными правами и обязанностями, для достижения социально значимых целей защиты экономических интересов и иных прав юридических лиц в рамках соблюдения законодательно закрепленных процедур несостоятельности (банкротства).
С учетом изложенного нельзя не отметить, что современная целостная научная концепция несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации представляет собой научную идею о комплексе частных, публичных, субстантивных (частно-публичных) отношений, возникающих в рамках производства по делу о несостоятельности (банкротстве), регулируемых нормами материального и процессуального права, направленных на соблюдение баланса интересов должника и кредиторов и обеспечивающих стабильность экономики государства в целом. Это предполагает процессуальный порядок рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) с применением материально-правовых норм при активной роли организатора процесса — арбитражного суда, осуществляющего свои полномочия в соответствии с нормами публично-правового контроля.
«Современное право», № 11' 2010
77
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.