Рис. 3. Управляемая и управляющая подсистемы предприятия
Таким образом, специфика и содержание функций как видов деятельности, формируется на стыке трех составляющих: процесса, субъекта и объекта управления. Например, функция мотивации представляет собой ничто иное, как совокупность (цикл управления) процессов анализа текущего состояния объекта управления (менеджера низшего звена, рабочего), планирования - определение его желаемого состояния, и организации - установления процедуры перевода объекта из начального состояния в требуемое.
Выводы. Очевидно, что рассматриваемая в данной статье модель процесса управления не является догмой, исходящей из априорных истин или предположений, не требующих доказательств. В тоже время высокий уровень абстракции позволяет раскрыть целостность систем управления и выявить базовые императивы анализа различных по своей природе бизнес-процессов предприятия. Только посредством перехода от изучения концептуальных основ рассматриваемого вопроса к исследованию отдельных случаев и понимания частей, исходя из понимания целого, а не наоборот, могут быть намечены некие ориентиры создания логически целостных и конструктивных способов описания механизма управления.
Список литературы
1. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента М.: Дело ЛТД, 1984
2. Тихомиров Ю. А. Управленческое решение. М., 1972
3. Елиферов В.Г., Репин В.В. Бизнес-процессы: Регламентация и управление: Учебник - М.: Инфра-М, 2005.
СУЩЕСТВУЮЩЕЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ КАК ОДНА ИЗ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Носолева Л.В.
Институт экономики и управления, г. Пятигорск
История развития малого бизнеса в России насчитывает без малого сто лет. Во времена НЭПа новое правительство считало малое предпринимательство опасным для социалистического строя и активно с ним боролось, это привело к тому, что к 1950 году весь малый бизнес, практически, был уничтожен. Вновь малый бизнес стал появляться к концу 80-х, началу 1990 года после вступления в силу законов «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации СССР». Однако наибольший взлет популярности малое предпринимательство получило в 1992- 1994 гг. в период гиперинфляции и ликвидации крупных предприятий. На конец 1994 года число малых
предприятий (МП) в России насчитывало более 897 тыс., но уже в 1996 году их количество сократилось в виду экономического кризиса в стране и, более того, из сферы производства малый бизнес стал больше ориентироваться на сферу торговли, а к концу 1998г. на сферу предоставления услуг. Малый бизнес постепенно развивался и в 2005г. в России было зарегистрировано 979 тыс. МП, 2676 тыс. ИП и 2978 тыс. средних предприятий [7]. На сегодняшний день также существуют определенные тенденции роста малого бизнеса. На 1 января 2008г. по данным статистической отчетности число малых предприятий насчитывает 1137,4 тысяч единиц [6].
Динамика количества малых предприятий и численность работников в МП представлена в таблице 1.
Как видно из таблицы число малых предприятий по России в 2007 году увеличилось на 104,6 тыс. единиц, прирост составил 10,1%, в Южном федеральном округе их число тоже увеличилось, но с приростом только в 2%. В Ставропольском крае произошло снижение роста малых предприятий на 400 единиц, темп роста составил 97%.
Таблица 1. Динамика МП и численности сотрудников в МП
Показатели На 1 января На 1 января Абс. откл (+,-), Темп роста, %
2007г., 2008г., тыс.
тыс. [81 тыс.[91
число чис-ть число чис-ть число чис-ть число чис-ть
МП, работ., МП, работ., МП, работ., МП работ
ед. чел. ед. чел. ед. чел.
Российская 1032,8 8582,8 1137,4 9239,2 104,6 656,4 110,1 107,6
Федерация
Южный 112,0 870,3 114,2 929,0 2,2 58,7 102 106,7
федеральный
округ
% ЮФО в РФ 10,8 10,1 10,0 10,0 - - - -
Ставропольски 12,5 134,9 12,1 153,2 -0,4 18,3 97 113,6
и край
% СК в ЮФО 11,2 15,5 10,6 16,5 - - - -
Численность работников на малых предприятиях имеют почти одинаковые показатели роста как по России, так и по Южному федеральному округу 107,6% и 106,7% соответственно, а в Ставропольском крае прирост составил 13,6%. Можно сделать вывод, что по Ставропольскому краю происходит увеличение численности сотрудников малых предприятий из-за сокращения количества малых предприятий.
«Развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей», - заметил президент Дмитрий Медведев, выступая на заседании президиума Госсовета Российской Федерации в Тобольске.
Однако существуют определенные трудности в развитии малого и среднего бизнеса в России (МСБ).
К основным проблемам малого бизнеса можно отнести услуги организаций-монополистов для предпринимателей, т.е. необоснованное завышение стоимости услуг организаций, обеспечивающих подключение малых предприятий и их снабжение газом и электроэнергией, водой и т.п. Большие претензии к части авансовой оплаты выше перечисленных организаций естественных монополистов за еще не потребленные услуги. Получается, что субъекты малого предпринимательства авансируют (вынуждены исключать из собственного оборота денежные средства) крупные предприятия-монополистов.
Высокие административные барьеры в подразделениях федеральных служб, с бесконтрольным наращиванием объема их платных услуг. Низкий платежеспособный спрос населения также относится к проблеме развития малого бизнеса. Необходимость неформальных платежей: коррупцию отмечают как проблему для развития бизнеса.
Высокая стоимость банковских кредитных ресурсов для большинства предпринимателей, отсутствие необходимого залогового обеспечения, недостаточность предоставления микрофинансовых и лизинговых услуг предпринимателям.
Руководители и специалисты малых предприятий обладают недостаточным уровнем профессиональных знаний в вопросах рыночной экономики и управления.
Существует еще одна проблема, а именно - неформального, «теневого» бизнеса. Из-за сложности процедур лицензирования и сертификации предприниматели не желают регистрироваться, финансовые затраты для легитимного ведения собственного дела для начинающих непомерно велики, самостоятельно разобраться в нормативных документах по ведению бизнеса довольно сложно, предпринимателям приходится обращаться к посредникам, стоимость услуг которых высокая. К тому же, есть явные преимущества перед официальной регистрацией: отсутствие налогового бремени, проверок контролирующих органов, издержек на административные процедуры. Все это удерживает предпринимателей от легального ведения бизнеса.
К проблемам малого бизнеса приплюсовываются и проблемы местного самоуправления. В соответствии с законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложено большое количество обязанностей, таких как развитие предпринимательской деятельности, транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании, охраны общественного порядка, окружающей среды и др. Но местная власть ограничена финансовыми возможностями, ни все регионы способны сбалансировать свои бюджеты. По данным Министерства финансов РФ за 2007 год 59% местных бюджетов исполнены с профицитом, 36% - с дефицитом, и 5% сбалансированы по доходам и расходам. Особую роль в повышении уровня доходности бюджетов играет налоговая система.
По данным отчетов об исполнении Федерального бюджета РФ налоговые поступления обеспечили за 2008 год 43,6 процента ФБ РФ, что на 3,2 процента больше по сравнению с уровнем дохода за 2007 год [10].
По Ставропольскому краю за 2008 год поступило в бюджетную систему Российской Федерации 67338,6 млн. руб., темп роста по сравнению с 2007 годом составил 125,3%, из них в федеральный бюджет поступило 19549,4 млн. руб., в краевой - 22353,1 млн. рублей, с темпом роста 114,0% и 136,9% (соответственно) к поступлениям прошлого года. В доходы бюджетов муниципальных образований за 2008 год поступило 10364,9 млн. руб., прирост 24,1% к поступлениям 2007 года. Основная часть доходов местного бюджета сформирована за счет поступлений: налога на доходы физических лиц - 63,9%, земельного налога - 10,3%, по 7,4% процентов приходится на единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения и единый налог на вмененный доход, остальная часть пополнена за счет налога на имущество организаций 4,3% и транспортного налога -2,9 процента [11].
Немало нареканий со стороны предпринимателей приходится на существующее налогообложение субъектов малого бизнеса. На выбор предпринимателям таких систем три: обычная система налогообложения, упрощенная и единый налог на вмененный доход (носит обязательность применения в случае занятия определенными видами деятельности).
Форма налогообложения в виде упрощенной системы (УСН) стала применяться в российской системе налогообложения с 2003 года в соответствии с Федеральным законом № 104-ФЗ от 24 июля 2002[4]. За последние годы она получила большую популярность, ее привлекательность для субъектов бизнеса заключаются в том, что уплата четырех налогов (налог на добавленную стоимость, единый социальный налог, налог на прибыль
организаций и налог на имущество организаций) заменяется одним единым налогом. Количество субъектов малого бизнеса, применяющих данный специальный режим, увеличилось по сравнению с 2003 годом почти в три раза: их количество в 2003 году составляло 692 тыс., а в 2007 году уже 1602 тыс.
УСН постоянно совершенствуется, за последний год внесено немало поправок в Налоговый Кодекс РФ, главу 26.2 «Упрощенная система налогообложения.
Рассмотрим достоинства и недостатки упрощенной системы налогообложения.
Помимо преимуществ, которые изначально были внесены в НК РФ по существенному сокращению объема налоговой отчетности, не нужно вести налоговый и бухгалтерский учет по четырем, выше перечисленным налогам (т.к. субъекты малого бизнеса, применяющие УСН, не являются их плательщиками), с 2009 года налоговую отчетность (декларацию по УСН) нужно будет представ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.