Юридические науки
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Новиков М.В., кандидат юридических наук, старший преподаватель Владимирского юридического института Министерства юстиции Российской Федерации
СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
В юридической литературе в настоящее время существуют различные мнения по вопросу понятия юридической ответственности, несмотря на то, что в последние десятилетия проблемы юридической ответственности были предметом исследования многих ученых. Многообразие взглядов можно объяснить разнообразием методов в исследовании и анализе феномена юридической ответственности, в акцентировании каких-либо отдельных свойств или признаков юридической ответственности в целом либо отдельных ее видов.
Взяв за основу разработанные наукой два аспекта (или две формы реализации) юридической ответственности - позитивную юридическую ответственность и ответственность за правонарушение, Д.А. Липинский1 показал, что позитивная юридическая ответственность в разное время, отдельными авторами рассматривалась как: 1) осознание долга, чувство ответственности (В.Г. Смирнов2); 2) обязанность дать отчет (В.А. Тархов3); 3) обязанность соблюдать предписания, требования правовых норм (Б. Т. Базылев4); 4) статутная юридическая ответственность (Е.В. Черных5); 5) статусная юридическая ответственность (НИ. Матузов6). Не вызывает сомнения, что юридическая ответственность - разноплановое и многоаспектное явление, требующее глубокого внимания и тщательного исследования как в теоретическом, так и в правоприменительном направлении. При этом, безусловно, на наш взгляд, что содержание юридической ответственности выходит за рамки лишь негативной ответственности и включает в себя также общую обязанность действовать правомерно.
Такое широкое понимание юридической ответственности является следствием новой государственной политики в области прав и свобод человека, становления и развития гражданского общества и закрепления в Конституции РФ принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина (ст. 2). С этой точки зрения понимание юридической ответственности в позитивном смысле обоснованно и необходимо, ибо только в достаточно развитом обществе, к которому мы стремимся, критерием оценки поведения индивида становится в первую очередь, осознанная необходимость действий самого субъекта, а не страх перед грядущим возмездием.
Правовое государство, построение которого является для Российской Федерации одной из основных целей, предполагает наибольшую степень свободы для человека и гражданина и определяется принципом «Разрешено все, что не запрещено законом». Именно в таком обществе право как регулятор общественной жизни берет на себя функции не столько охраны общественных отношений, сколько их регулирования. Позитивная юридическая ответствен-
1 Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности: Учеб. пособие. - Тольятти, 2002.
2 Смирнов В.Г. Уголовная ответственность и наказание // Правоведение. - 1963. - № 4. - С. 9
3 Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. - Саратов, 1973. - С. 4, 11.
4 Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Красноярск, 1985. - С. 26.
5 Черных Е.В. О нормативном характере юридической ответственности // Вопросы теории государства и права. Вып. 1(10). - Саратов: Изд-во СГАП, 1998. - С. 80-81.
6 Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - С. 214.
ность - это, прежде всего ответственное отношение индивида к своим обязанностям в настоящем и будущем, которое предполагает «глубоко осознанное поведение» самих участников общественных отношений и добросовестную реализацию имеющихся прав и обязанностей. При этом правоотношения позитивной юридической ответственности, по утверждению отдельных ученых, вызываются регулятивными правовыми нормами и реализуются в рамках регулятивных правоотношений .
Рассматривая юридическую ответственность, отметим ее связь с правовым статусом, под которым понимается совокупность признанных и гарантированных государством прав, свобод и обязанностей лица. С этой точки зрения юридическая ответственность, понимаемая как правовая обязанность лица, является одним из элементов правового статуса и определяет его содержание. В правовой науке уже рассматривалась данная проблема в различных аспектах8. Например, Н.И. Матузов, исследуя позитивную ответственность в рамках правового статуса личности, дал следующее определение: «Статусная ответственность - это и есть позитивная, активная ответственность, то есть ответственность за надлежащее выполнение своих обязанностей, морально-правового долга»9.
По нашему мнению, статутная ответственность является предпосылкой реализации юридической ответственности в позитивном либо в негативном аспекте, следовательно, государство «должно установить, какие субъекты, при каких условиях, за что и в каком объеме несут ответственность, последствия (стимулы и ограничения) на случай положительного (позитивного) и отрицательного (негативного) отношения к правовым установкам государственной власти»10. Именно это, на наш взгляд, является наиболее ценным в данной концепции, что позволяет рассматривать статутную ответственность как правовую модель, закрепляющую различные формы реализации юридической ответственности - и позитивную, и негативную.
Учитывая, что юридическая ответственность проявляется не только в позитивной, но и в негативной форме, необходимо провести соотношение правового статуса и двух форм юридической ответственности. За основу возьмем структуру правового статуса, состоящего из трех элементов: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности11. Очевидно, что право- и дееспособность вызывают существование позитивной формы юридической ответственности, а право - и деликтоспособность лица являются основой для другой формы юридической ответственности - негативной, или ретроспективной ответственности.
Обобщая сказанное, мы формулируем понятие юридической ответственности, в котором: 1) охвачены все существенные признаки ответственности как социального явления; 2) обозначена реакция государства на ответственные действия лица; 3) отмечен личностный (субъективный) признак ответственности как обязанности конкретного лица.
Юридическая ответственность - это правовое образование в системе права России, посредством которого государство в лице своих органов обеспечивает функцию управления
7 См.: Матузов Н.И. Личность и право. - Саратов 1989. - С. 196; Строгович М.С. Сущность юридической ответственности // Советское государство и право. - 1974. - № 5. - С. 73; Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. - 1971. - № 3. -С. 50; Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. - Саратов: Изд-во Сарат. унта, 1973. - С. 5.
8 Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явление // Советское государство и право. - 1984. - № 3. - С. 77; Фефелов П.А. О понятии юридической ответственности // Правоведение. - 1982. - № 2.
9 Матузов Н.И. Правовая система и личность. - С. 214. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - С. 214.
10 Черных Е.В. Роль юридической ответственности в осуществлении правовой политики России //Приоритеты правовой политики в современной России. Круглый стол. - Саратов. - С. 175.
11 Кан М.А. К вопросу о субъектах юридической ответственности // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Сер. «юриспруденция». - Вып. 3. - Тольятти. - 1999. - С. 13.
обществом путем правовой регламентации действий субъектов права в регулятивных правоотношениях по исполнению ими своих обязанностей, а также через угрозу применения либо реального применения мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение.
При таком подходе любой вид юридической ответственности, являясь частью целого, обладает всеми его признаками и реализуется в двух формах - негативной и позитивной. Позитивная форма любого вида юридической ответственности реализуется в рамках регулятивных правоотношений, а негативная форма - в конкретных правоотношениях охранительного характера.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.