ВОСТОК (ОШЕ^) 2015 № 3
203
Т.Л. ДЕЙЧ. КИТАЙ ЗАВОЕВЫВАЕТ АФРИКУ. М.: Институт Африки РАН, 2013. 381 с.
© 2015 Н. Н. ЦВЕТКОВА
Фундаментальная и обстоятельная монография Т.Л. Дейч посвящена чрезвычайно актуальной теме. Повышение роли Китая в мировой экономике и политике - один из важнейших феноменов начала XXI в. Замечу, что уже после выхода книги, в 2014 г., КНР опередила США по ВВП, подсчитанному по паритету покупательной способности. Следуя стратегической задаче - "идти вовне", Китай расширяет экономические связи со странами всех континентов, но особое место в его внешнеполитической и внешнеэкономической активности занимает Африка. За истекшее десятилетие Китай завоевал экономические и политические позиции во многих африканских государствах и успешно вытесняет из различных сфер экономики континента традиционных "игроков" - бывшие метрополии, а также США.
Автор монографии Т.Л. Дейч - известный специалист в области китайской политики в Африке. Ее перу принадлежит несколько книг на эту тему (последняя - "Африка в стратегии Китая" - вышла в свет в 2008 г.), а также множество статей в периодических изданиях, сборниках и глав в коллективных монографиях.
В монографии дан комплексный анализ различных аспектов политической, экономической деятельности Китая в странах Африки в первое десятилетие XXI в. В заслугу автору можно поставить большой библиографический аппарат, включающий китайские, африканские и западные источники и литературу по теме.
Монография состоит из шести глав, введения и заключения. В первой главе рассматривается роль Китая в мировой экономике в начале XXI в. В ней анализируются экономическая ситуация в современном Китае, трансформация положения Китая в мировой экономике, важная для оценки его роли в экономике стран Африки, исторический процесс становления Китая как глобальной экономической державы. Автор характеризует географическую структуру внешней торговли КНР, отмечая, что Африка среди других регионов по объему товарооборота с КНР занимала в 2011 г. пятое место после Азии, Европы, Северной Америки и Латинской Америки (с. 25). Вместе с тем значение Африки во внешнеэкономических связях КНР возрастает.
Во второй главе подвергается анализу эволюция концептуальной основы внешней политики КНР, составной частью которой является китайская доктрина для Африки, характеризуется внешняя политика КНР, активно расширяющей связи с Западом и Востоком; эволюция пекинского внешнеполитического курса, включая отношения с ведущими странами мира (США, странами ЕС, Японией и Россией), оценивается возрастающая роль развивающихся стран во внешнеполитических приоритетах Пекина.
В третьей главе рассматривается стратегия КНР в отношении Африки. Автор анализирует документы, в которых содержатся теоретические установки Пекина применительно к Африке, дает оценку дипломатическим усилиям Пекина на континенте, а также "мягкой силе" китайской политики, позволяющей КНР устанавливать широкие связи с африканскими странами на культурном, образовательном и иных уровнях. Т.Л. Дейч делает вывод о том, что Пекин весьма активно использует дипломатические каналы и все возможные формы обменов для создания имиджа Китая в Африке как дружественной страны, готовой оказывать африканцам помощь и рассчитывающей на ответную поддержку со стороны африканских стран.
Для меня как экономиста представила наибольший интерес четвертая глава, посвященная экономической политике Китая в Африке. Глава содержит обширный материал по проблемам китайской помощи Африке, торговли КНР со странами континента, инвестиционной деятельности Пекина в Африке. В главе дана своя периодизация экономического сотрудничества КНР с африканскими странами. В первый период, в 1960-1970-х гг., в программах китайской помощи превалировали проекты-гиганты, такие как железная дорога ТАНЗАМ, "престижные проекты" -стадионы, кинотеатры, "дворцы дружбы" (с. 128). Например, в столице Кабо-Верде Прае, в районе Ашада Санто-Антонио, было построено монументальное здание Национальной Ассамблеи, которое бросается в глаза на фоне малоэтажной застройки. Даже в тот период, когда сам Китай испытывал экономические трудности, до начала реформ, он оказывал помощь странам Африки. В 1970-х гг. Советский Союз предоставлял гораздо более значительную помощь странам Африки и национально-освободительным движениям, чем Китай, но этот положительный опыт не стал
фундаментом для развития отношений после распада СССР, а был предан забвению (и прежде всего самой Россией).
Т.Л. Дейч отмечает, что второй период помощи КНР странам Африки приходится на 1979-1989 гг., определяющий фактор периода - реформы в КНР, а сам этот период характеризуется как "более прагматичный". Китай переключился на мелкие и средние проекты, 40% вложений приходилось на объекты инфраструктуры, сооружались предприятия легкой и пищевой промышленности (с. 129). Третий период продолжался с конца 1980-х до конца 1990-х гг. Объемы финансовой помощи Африке стали расти. Новая концепция экономического сотрудничества со странами Африки была сформулирована председателем КНР Цзян Цзэминем в ходе его визита на континент в 1996 г. Если раньше сотрудничество осуществлялось в основном на государственном уровне, то отныне активная самостоятельная роль предоставляется китайским предприятиям. Четвертый период экономического сотрудничества КНР с Африкой охватывает 2000-е гг. Китайские программы помощи расширились по сравнению с традиционными для 1990-х гг. "проектными программами", включив списание долгов, техническое сотрудничество, гуманитарное содействие, обучение персонала. В оказании финансовой помощи стали принимать участие не только государство и государственные корпорации КНР, но и частные фирмы (с. 130-131).
Отдельные разделы четвертой главы посвящены анализу торговли и инвестиционного сотрудничества КНР со странами Африки. Китай является ныне ведущим мировым экспортером товаров. По данным, приведенным автором, товарооборот КНР со странами Африки возрос с 8.7 млрд долл. в 2000 г. до 200 млрд долл. в 2013 г. (с. 148-149). Его ведущими торговыми партнерами в Африке в 2010-2012 гг. были ЮАР (30% товарооборота КНР со странами Африки), Ангола (19%), Нигерия (5%), Египет (5%), Ливия (4%). При этом основными экспортерами в Китай среди африканских стран были ЮАР, Ангола, Ливия, Республика Конго, Демократическая Республика Конго (ДРК) (с. 150-151).
Как отмечает Т.Л. Дейч, одно из обстоятельств, обусловивших успех инвестиционной политики Китая в Африке, - готовность китайских компаний идти на риски, действуя в разрушенных войнами и конфликтами странах, таких как Либерия, ДРК, Сьерра-Леоне. Второе обстоятельство: китайский бизнес фокусируется на секторах экономики, в развитии которых Африка особенно заинтересована, в частности на инфраструктуре (с. 177). Особенностью инвестиционного сотрудничества КНР со странами Африки выступает тесная связь инвестиций компаний и помощи государства (не говоря уже о том, что крупнейшие китайские корпорации, осуществляющие инвестиции за рубежом, в основном государственные и полугосударственные). Если китайские компании получают право инвестировать в добычу сырья в богатых природными ресурсами странах, то параллельно с этим осуществляются проекты по развитию инфраструктуры ("инфраструктура в обмен на сырье") (с. 201). При предоставлении помощи КНР на развитие инфраструктуры сооружение объектов обычно поручается китайским компаниям. Это вызывает недовольство принимающей стороны. (Впрочем, это обычная практика, значительная часть помощи стран Запада также является "связанной", реализацию кредитов Евросоюза, вероятнее всего, поручат европейской компании.) Автор стремится исследовать не только беспрецедентные успехи Китая, но и проблемы, "подводные камни", с которыми он сталкивается во взаимоотношениях с внешним миром. Отличительная черта сотрудничества с КНР состоит в том, что китайские компании при осуществлении проектов командируют в страну большое число работников, причем не только специалистов высшего уровня (как и западные страны), но и простых рабочих, которые конкурируют на рынке труда с африканцами, что не способствует решению проблемы безработицы и вызывает недовольство в обществе (с. 197).
Параграф 5 четвертой главы посвящен нефтяной стратегии Китая в Африке, деятельности китайских компаний на африканском нефтяном рынке. В Африке Китай привлекают нефтяные и другие минеральные ресурсы континента. (Статья об экспансии Китая в сырьевых отраслях африканских стран в английском журнале "Экономист" носила красноречивое название "Прожорливый дракон".) Автор приводит данные о том, что Китай получает из Африки 1/3 своего нефтяного импорта (с. 184). Вместе с тем Т.Л. Дейч неоднократно подчеркивает, что интерес КНР к африканским странам отнюдь не сводится к их озабоченности энергетической безопасностью страны.
Т.Л. Дейч делает любопытный вывод: доступ китайским компаниям на африканские сырьевые рынки облегчил "Вашингтонский консенсус", составными элементами которого стали программы структурной адаптации и либерализации экономики, не увенчавшиеся успехом в
странах Африки (с. 200). Разочарование африканских стран в этих программах способствовало успехам китайских компаний.
Автор подробно рассматривает деятельность китайских нефтяных корпораций в странах Африки. Небольшое замечание: следовало бы отметить, что PetroChina, акции которой котируются на мировых биржах и которая занимает ведущие позиции в рейтинге "Форбс", является дочерней компанией China National Petroleum Corporation (CNPC) (с. 185).
Несомненный интерес представляет пятая глава монографии, где рассматриваются позиции КНР в отдельных странах Африки: ЮАР, Анголе, Мозамбике, Нигерии, Судане, Зимбабве. Четыре из этих шести стран входят в число основных поставщиков нефти и минерального сырья Китаю и в десятку его главных торговых партнеров на континенте. Любопытен опыт Анголы. В свое время в ходе национально-освободительной борьбы, а затем в ходе гражданской войны СССР поддерживал группировку МПЛА, а Китай - группировки ФНЛА и УНИТА. В гражданской войне верх одержала МП
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.