ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОДЕРЖАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Е.В. Протас, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, профессор
Р.Ш. Нурмухамедов, аспирант кафедры гражданского права и гражданского процесса Московского государственного индустриального университета
Раскрыть содержание права собственности возможно, только рассматривая его как субъективное право. Юридическое содержание права собственности образуют экономические отношения, а именно отношения собственности. В отношениях собственности формируются и конкретизируются те цели, которые преследует субъект права собственности, воздействуя на объект права собственности. В свою очередь объект права собственности используется исходя из того, для удовлетворения каких потребностей в жизнедеятельности человека он служит. Таким образом, отношения собственности определяют набор тех субъективных прав, которыми обладает собственник, т. е. форму. Поэтому в юридической литературе говорится о неразрывности формы и содержания.
В данной работе под формой мы имеем в виду юридическое содержание права собственности как совокупность субъективных прав (юридических возможностей) собственника. Специфика субъекта определяет цели использования объекта права собственности, а специфика объекта права собственности заключается в его назначении (полезных свойствах, определяющих его ценность). Специфика субъекта и объекта определяет специфику содержания права собственности. Содержание права собственности граждан на жилые помещения как категория субъективного права также имеет свою правовую специфику. Исходным началом для анализа юридического содержания права собственности граждан на жилые помещения является его определение как категории субъективного права. Необходимо исходить из того, что понятие субъективного права является сложным и может иметь несколько значений.
Право собственности как категория субъективного права — это не только право конкретного лица на определенную вещь, но и право определенного вида субъектов на определенного вида объекты (например, муниципальных образований на предприятия). В юридической литературе многие определяют субъек-
тивное право исключительно как «право субъекта», т. е. право, принадлежащее конкретному лицу [1, с. 19]. Представляется, что для права собственности такой подход к определению категории субъективного права не применим. Определение права собственности в объективном смысле представляет собой абстрактную категорию, лишенную конкретного содержания каждого из правомочий (владения, пользования, распоряжения), составляющих право собственности, а значит, и содержания последнего. Только применительно к определенному виду субъектов и объектов права собственности можно раскрыть юридическое содержание последнего. Право собственности как «право субъекта» будет иметь еще более конкретное содержание.
Для того чтобы рассматривать вопросы, связанные с содержанием права собственности граждан на жилые помещения, необходимо дать определение праву собственности граждан на жилые помещения. Имеется в виду определение права собственности как категории субъективного права применительно к определенному виду субъектов и объектов. Право собственности граждан на жилые помещения можно определить как закрепленную за гражданами-собственниками юридически обеспеченную возможность личного проживания и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями по своему усмотрению и в своих интересах, путем совершения в отношении этих помещений любых действий, соответствующих их назначению и законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу их хозяйственного господства. Первый теоретический вопрос, который следует из данного определения, заключается в том, что правомочия владения и пользования граждан-собственников жилых помещений объединены здесь в одно особое правомочие — право личного проживания. Для того чтобы понять причины такого объединения владения и пользования, необходимо выявить субъектную и объектную специфику в отношениях собственности на жилые помещения и их взаимосвязь между собой, а также взаимосвязь владения и пользования.
Отношения собственности на жилые помещения определяют те цели, которые граждане-собственники преследуют, используя принадлежащие им жилые помещения. Здесь можно выделить несколько целей: а) использование для личного проживания; б) использование для проживания членов семьи; в) использование для проживания иных граждан. Последние две цели использования жилых помещений не могут исключать первую и, более того, могут с ней сочетаться. Так, например, вполне естественно, что гражданин-собственник проживает вместе со своей семьей в одном принадлежащем ему жилом помещении или когда гражданин-собственник сдает внаем комнату другому гражданину в многокомнатной квартире. Цели использования гражданами-собственниками принадлежащих им жилых помещений получили свое закрепление в действующем законодательстве. Согласно ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан, и гражданин-собственник жилого помещения мо-
жет использовать его для личного проживания, проживания членов своей семьи, а также сдавать его на основании договора [2]. Из вышеуказанной нормы права следует, что личное проживание гражданина-собственника в принадлежащем ему жилом помещении является приоритетной целью использования последнего и юридически обеспеченной возможностью, которая не может быть исключена. Право личного проживания — это неотъемлемое право гражданина-собственника жилого помещения. Здесь также наблюдается очевидная и неразрывная связь субъекта и объекта права собственности. Единственное назначение жилых помещений — это проживание в них граждан, что является необходимой для жизни потребностью человека. Данная потребность и определяет ценность для граждан жилых помещений. Наличие жилого помещения у гражданина является необходимым условием его существования. Это тот редкий случай, когда субъект зависит от объекта права собственности. Такая зависимость образует единство субъекта и объекта права собственности. Законодатель, осознавая всю важность для граждан жилых помещений, решил закрепить соответствующие положения на уровне основного закона РФ. Часть 1 ст. 40 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища [3]. Законодатель определяет право на жилище как гарантию для граждан, в том числе и для граждан-собственников жилых помещений.
Наличие особого правомочия — права личного проживания у граждан-собственников жилых помещений — находит свое обоснование и при правовом анализе непосредственно правомочий владения и пользования граждан-собственников жилых помещений. Правомочие по владению — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью [4, с. 407]. Оно предполагает обладание собственником вещью. Владение направлено на индивидуализацию вещи путем ее обособления от других, в том числе аналогичных вещей. Оно отражает связь вещи с ее собственником. Связь вещи с ее собственником бывает различного рода. Она бывает юридической и фактической. Юридическая связь заключается в наличии субъективного права на вещь, которое представляет собой привязку вещи к имени или наименованию конкретного субъекта. Такая связь влечет правовые последствия. Возникают абсолютные правоотношения, существо которых сводится к запрету любых деяний со стороны третьих лиц, посягающих на вещь, имеющую собственника. Так как жилые помещения признаются разновидностью недвижимого имущества, то в соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Часть 3 ст. 131 ГК РФ закрепляет, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на докумен-
те, предоставленном для регистрации. Это означает, что юридическая связь собственника с вещью должна быть подтверждена документально.
В частности, право собственности гражданина на жилое помещение подтверждается выдачей ему свидетельства о государственной регистрации права собственности. Этот документ подтверждает связь жилого помещения с гражданином-собственником. Правомочие по владению, как и право собственности на жилое помещение, возникает у гражданина одновременно с момента государственной регистрации права собственности. Владение подлежит абсолютной защите. В ст. 301 ч. 1 ГК РФ закреплено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Осознавая всю значимость для граждан-собственников принадлежащих им жилых помещений, законодатель возвел неприкосновенность жилых помещений в одну из гарантий, предоставляемых Конституцией РФ. Статья 25 Конституции РФ устанавливает, что жилище неприкосновенно, и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Нарушение неприкосновенности жилища является уголовно наказуемым деянием (ст. 139 Уголовного кодекса РФ) [5]. Квалифицирующим признаком данного преступления является то, что проникновение в жилое помещение было совершено против воли проживающих в нем лиц. Проживающим в жилом помещении лицом может быть только гражданин. Проникновение в жилое помещение, в котором не проживают граждане и которое принадлежит на праве собственности РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам, не должно подпадать под такой состав преступления, как нарушение неприкосновенности жилища. Для всех собственников, кроме граждан, жилые помещения являются таким же имуществом, как и любое другое. Соответственно только гражданин вправе требовать возмещ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.