ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНОПАРКОВЫХ СТРУКТУР
К. И. Сергеев, Г. И. Кулешова
В течение практически всей второй половины XX в. в странах Западной Европы, в США и Японии высокотехнологичное производство и прикладная наука развиваются в рамках технопарко-вых структур [1]. Обстоятельства возникновения, становления и функционирования этих форм социально-экономической и пространственной организации современной науки и промышленности новых технологий неоднократно освещались в специальной литературе, как зарубежной, так и отечественной. В 90-е годы прошлого века в России было создано несколько сотен технопарков, из которых выжили и остались дееспособными и прибыльными около 100 образований [2]. Большинство из них организационно и территориально связаны с учреждениями высшей школы, меньшая часть - с крупными наукоёмкими производствами и научными центрами.
Принимая во внимание значение, которое руководство страны придаёт проблеме развития технопарковых структур как точек роста новой наукоёмкой экономики, перед Академией наук неизбежно встанет проблема создания технопарков. Эта задача генерируется как сверху - указаниями и пожеланиями директивных органов, так и снизу - потребностью учёных в реализации на практике своих идей, а также необходимостью изыскания дополнительных источников финансирования научных исследований. Формирование технопарков, когда академия выступает в каче-
Авторы работают в Отделении научно-исследовательских работ Головного проектного и научно-исследовательского института РАН. СЕРГЕЕВ Кирилл Игоревич - кандидат архитектуры, директор. КУЛЕШОВА Галина Ивановна - учёный секретарь.
стве одного из их учредителей и не только несёт определённую ответственность, но и получает долю прибыли, может стать инструментом создания дополнительных источников финансирования исследований. Например, создание Инновационно-технологического центра Московского энергетического института позволило ему войти в тройку технических университетов, имеющих самый большой объём финансирования науки [3].
Научные и научно-технические парки (НТП) -это долгосрочные проекты, "на ура" и бюрократической атакой эту проблему не решить. Необходимо осмыслить все возможные подходы, чтобы наиболее эффективно использовать территориальные ресурсы Академии наук для решения и стратегических, и тактических задач её развития.
УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПАРКОВ В РОССИИ
Организационные аспекты. Прежде чем представить модели создания и развития технопарков с опорой на территориальный резерв московского комплекса РАН, необходимо сказать о некоторых принципиальных особенностях формирования подобных структур в нашей стране и за рубежом.
Что такое технопарк в материальном выражении? Прежде всего это площадка, оборудованная всем необходимым для становления малых предприятий, осваивающих инновационные технологии [4]. Клиенты обеспечиваются здесь самым необходимым:
• производственными участками, оснащёнными в соответствии со специализацией технопарка;
• лабораторными помещениями универсального типа со всеми необходимыми подводками;
• помещениями для монтажа и отладки опытного технологического оборудования;
• офисными и иными непроизводственными помещениями, коллективной системой организационного обслуживания (телефон, факс, ксерокс, Интернет, бухгалтерия, кадровая служба, охрана, предприятия питания и сервиса и т.п.);
• помещениями для менеджерской поддержки предприятий (реклама, маркетинг, помощь в решении оргвопросов, связь с поставщиками и контрагентами и пр.).
Десятилетний опыт работы отечественных технопарков позволил выявить основные слабые места, характерные для наших условиий [2]:
• отсутствие понимания, что научно-технический парк - чисто коммерческое предприятие со всеми вытекающими отсюда последствиями;
• наличие единственного учредителя в лице дирекции какого-либо НИИ или научного центра, который к тому же является и арендодателем;
• "гигантизм" планов при создании технопарков, что существенно затрудняет поиск инвесторов;
• недопонимание того факта, что технопарк -долгосрочный проект, от которого нельзя ждать быстрой отдачи.
Подобные стратегические ошибки оборачиваются отсутствием современной управленческой команды. Между тем моральный дух и мотивация команды менеджеров являются неосязаемым ресурсом [4], который невозможно подсчитать, но который в решающей степени определяет специфику парка в отличие от любой другой организации, сдающей в аренду высококачественную недвижимость. У нас зачастую нет разработанной стратегии формирования и функционирования НТП, не проводятся предварительные маркетинговые исследования спроса на услуги технопарка, отсутствуют стабильные связи с научными организациями - поставщиками инновационных идей.
Исходя из этого, правильная постановка организационно-юридических и экономико-социальных аспектов при формировании технопарка заключается в следующем.
Во-первых, научно-технический парк - это самостоятельный хозяйствующий субъект, располагающий собственными финансами и полным правом ими распоряжаться.
Во-вторых, технопарк обязательно должен быть акционерным обществом с достаточно широким составом учредителей, что обеспечит серьёзный контроль за эффективностью деятельности парка через совет директоров.
В-третьих, технопарк должен представлять собой школу инновационного бизнеса, включая все элементы цепочки: исследователь-разработчик -технологический менеджер - маркетолог, что обеспечивает трансферт (внедрение) технологий.
Таким образом, формирование и успешное функционирование технопарка связано с организационными, управленческими и материальными аспектами. Материальные ресурсы, имея в виду территорию и площадку с необходимой инфраструктурой, представляют собой важный стартовый компонент; его наличие позволяет существенно экономить на начальных инвестициях. Именно использование имеющихся территориальных ресурсов и капитального фонда научных центров и учреждений может явиться для Академии наук отправным организационным моментом при формировании технопарковых структур.
В европейской практике 38% технопарков1 имеют собственность с участием органов власти и общественных организаций, что свидетельствует
0 значении НТП для социально-экономического развития региона или города: ведь с точки зрения занятости трудовых ресурсов, 71% НТП (в мире) представляют собой проекты, направленные в том числе и на создание новых рабочих мест, а 24% предполагают обновление структуры занятости в городе. Понимание этого обстоятельства может явиться основой для долгосрочного сотрудничества РАН и Московского правительства в формировании и развитии НТП.
Зарубежный опыт в целом свидетельствует о том, что успешное развитие технопарков возможно только при условии поддержки со стороны государственных и местных органов власти. Как уже было сказано, технопарки не являются экономическими структурами, которые могут обеспечить немедленную прибыль (за исключением, пожалуй, позитивных социальных последствий). Отдачу от фирм, выращенных в технопарке, обычно начинают получать по окончании периода их становления, то есть через три-четыре года. Без существенных инвестиций и другой материальной помощи реализовать технопарковую технологию весьма сложно. Однако все исследователи отмечают тот непреложный факт, что толчком к созданию технопарков зачастую становился кризис в экономике. НТП - эффективный механизм выхода из кризисных ситуаций, а результатом их деятельности оказывается стимулирование развития и обновление экономики, повышение социального уровня среды, появление новых рабочих мест.
Функционально-градостроительные особенности формирования НТП. В настоящее время отчётливо просматривается тенденция формирования специализированных парков, где развивается определённая отрасль или несколько смежных отраслей (например, биотехнологический парк, парк инновационных технологий). Показательно, что, по мировым данным, 48% парков, задекларированных при их создании в качестве универсальных, со временем стали специализироваться в какой-либо области и продолжают целенаправленно углублять специализацию. В результате универсальные НТП составляют сейчас 27% от общего их числа, а изначально специализированные -27% [5].
Значительный интерес для наших целей имеют сведения о расположении НТП относительно городских территорий. Тот факт, что 75% из них находятся в пределах городов (24% - в пригородной зоне, 1% - вдали от города), можно считать прямым указанием на соответствие урбанизиро-
1 Зарубежный опыт представлен по материалам фундаментального исследования Международной ассоциации научных парков (IASP). Руководитель обследования Л. Санц [5].
ванной среды потребностям формирования и развития технопарков: создание интеллектуального инновационного продукта связано с использованием культурной среды как креативного фактора. Правда, необходимо оговориться, что в исследовании ¡АБР городом считается населённый пункт с населением от 50000 жителей, что отражает особенности системы расселения в Европе и Новом Свете, где 44% технопарков сосредоточено именно в таких небольших городах.
В России существует своя специфика размещения научных центров, большая часть которых находится в крупных и крупнейших городах, а также в научных городах-сателлитах. Это обстоятельство следует считать благоприятной предпосылкой при решении вопроса о размещении НТП на базе имеющихся научных центров больших городов, во всяком случае, в ближайшей перспективе. По мере выравнивания социально-экономических условий жизни в стране, возможно, получит развитие мировая тенденция размещения НТП в малых городах.
Данные о размерах НТП в зависимости от занимаемой площади свидетельствуют о безусловном преобладании (51% от их общего числа в мире) парков с территорией до 20 га, которые по классификации ¡АБР относятся к категории малых парков [5]. Это вполне сопоставимо с величиной участков научных зон РАН в Москве.
Для нас интерес представляет прежде всего опыт создания и развития технопарка городского типа, расположенного на территории крупного города или мег
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.