&иссф&.аи,ионные исследование
Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ ПРОКУРОРАМИ
Юлия Валерьевна БОРИСОВА., прокурор управления Генеральной прокуратуры РФ E-mail: juliavborisova@mail.ru
Научная специальность: 12.00.11 — судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
у//////////////////////////^^^^
Аннотация. В статье анализируются наиболее типичные нарушения законодательства об интеллектуальной собственности, выявляемые прокурорами.
Ключевые слова и словосочетания: интеллектуальная собственность, нарушения, прокурор, ответственность.
Annotation. The typical infringements of the intellectual property legislation, detected by the public prosecutors, are analysed at the article.
Key words and word combinations: intellectual property, infringements, public prosecutor, responsibility.
Научный руководитель — А.Ю. Винокуров, главный научный сотрудник отдела общих проблем теории прокурорского надзора и законности НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор
у//////////////////////////^^^^
Нарушения в сфере интеллектуальной собственности имеют давнюю историю. Еще во времена У. Шекспира нарушения в указанной сфере были весьма распространены. Так, в 1599 г. вышло нелегальное издание произведений У. Шекспира «Страстный пилигрим». Данное издание, выпущенное типографом без патента У. Джаггардом, принесло Шекспиру всеобщее признание и включало 21 произведение, приписанное издателем одному автору. На самом деле одна часть произведений была написана К. Марло, Б. Гриффином, Р. Барнфильдом, другая — подражавшими ему неизвестными авторами.
Третье расширенное издание «Страстного пилигрима» привело У. Джаггарда к неприятностям: он увеличил объем издания, приписав Шекспиру авторство текстов, взятых из поэмы Хейвуда «Троя Британики». На данное издание имеется единственный зафиксированный протест самого У. Шекспира в 1612 г. в связи с незаконным использованием издателем его имени для книги, автором которой он не являлся.
Для того чтобы прекратить издание пьес без согласования с шекспировской труппой, лорд-гофмейстер запретил публикацию новых пьес.
К сожалению, и сегодня уровень нарушения прав в сфере интеллектуальной собственности
Виссф^ационные исследования.
по прежнему очень высок. Особенно широкое распространение в России получили нарушения, связанные с незаконным производством и распространением контрафактной аудио- и видеопродукции, компьютерных программ. Существенные потери несут и правообладатели и федеральный бюджет в связи с неуплатой налогов.
Только прокурорами начиная с 1 января 2008 г. выявлено свыше 30 тыс. нарушений законодательства об интеллектуальной собственности (наибольшее количество правонарушений выявляются горрайпрокурорами по Приволжскому и Центральному федеральным округам).
Анализ административно-судебной практики по делам, возбужденным по заявлениям прокуроров в арбитражных судах и по постановлениям прокуроров в судах общей юрисдикции, показал, что наиболее часто выявляются нарушения авторских и смежных прав, а также незаконное использование чужого товарного знака. Требования прокуроров, как правило, признаются судами обоснованными, виновные лица привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ и ст. 14.10 КоАП РФ, в том числе с конфискацией контрафактной продукции.
Весьма распространены правонарушения, связанные с незаконным использованием чужого товарного знака, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.10 КоАП РФ.
В частности, прокурорами выявляются многочисленные случаи неправомерного использования олимпийской и паралимпийской символики.
Например, в ходе проведения проверок исполнения федерального законодательства об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи горрайпокурорами Республики Башкортостан выявлены факты незаконного использования предпринимателями олимпийской символики при реализации товаров с логотипом «SOCHI 2014». При этом, в нарушение положений части четвертой ГК РФ, договоры на использование олимпийской и (или) паралимпий-ской символики с Международным олимпийским комитетом не заключались.
В связи с незаконным использованием товарного знака прокурорами возбуждены производства по делам об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. Заявленные требования Арбитражным судом Республики Башкортостан удовлетворены, предпринимате-
ли привлечены к ответственности в виде штрафа с конфискацией имущества.
Еще пример. В ходе проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга проверки было выявлено, что ООО «Л.» осуществляет реализацию продукции (CD-ROM дисков с игровым программным обеспечением для игровых приставок «SONY PLAYSTATION 2») в пластиковых боксах, на полиграфической обложке которых нанесена графическая надпись «SONY PLAYSTATION».
Договор на предоставление прав использования товарного знака «PlayStation» ООО «Л.» не представлен. Владельцем названного товарного знака является японская корпорация «Ка-бусики Кайса Сони Компьютер Энтертейн-мент», которая использует его для маркировки продукции собственного производства и прав на использование товарного знака третьим лицам, в том числе ООО «Л.», не передавала.
В связи с этим районным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. Постановление, а также заявление с приложенными материалами в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 августа 2011 г. ООО «Л.» признано виновным по ст. 14.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа с конфискацией контрафактной продукции.
Прокурорами часто выявляются нарушения, связанные с реализацией парфюмерной продукции, а также сумочек, перчаток, очков, часов с незаконным использованием товарного знака известных фирм, таких, как «Dolce&Gabbana», «Chanel», в связи с чем возбуждаются производства по делам об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ.
По прежнему распространены нарушения авторских и смежных прав, по постановлениям прокуроров виновные лица привлекаются мировыми судьями к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Прокурорами, в частности, устанавливаются нарушения действующего законодательства при использовании фонограмм известных исполнителей.
Например, прокурором Крас но камского района Республики Башкортостан в ходе про-
&иссф&аи,ионнме исследования
ведения проверки исполнения законодательства об интеллектуальной собственности было выявлено, что в кафе «Пристань» в нарушение ст. 1326 ГК РФ публично воспроизводилась фонограмма известных исполнителей в коммерческих целях, т.е. в целях извлечения прибыли путем привлечения большого количества посетителей в кафе.
Кроме того, были нарушены установленные действующим законодательством правила сбора, распределения и выплаты вознаграждения за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях.
По постановлению прокурора индивидуальный предприниматель М. мировым судьей 22 сентября 2009 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ в виде штрафа.
Прокуратурой г. Дальнегорска Приморского края в июне 2011 г. выявлен факт воспроизведения индивидуальным предпринимателем К. в принадлежащем ему кафе-баре «Пещера» музыкальных произведений в отсутствие заключенного с Общероссийской общественной организацией «Российское авторское общество» лицензионного договора о публичном исполнении обнародованных произведений с выплатой авторского вознаграждения.
24 июня 2011 г. и.о. прокурора г. Дальнегорска в отношении К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г. Дальнегорска Приморского края от 12 июля 2011 г. индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу.
Наиболее распространенным правонарушением является реализация контрафактных экземпляров произведений и фонограмм. По постановлениям прокуроров лица, реализующие товары, не соответствующие легитимным образцам, привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска 10 июня 2011 г. по результатам проверки деятельности предпринимателя Л., в ходе которой выявлен факт незаконной реализации компакт-дисков в формате DVD с признаками контрафактности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Мировой судья судебного участка № 54 Ленинского административного округа г. Омска 30 июня 2011 г. признал Л. виновным по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа с конфискацией 136 экземпляров контрафактных дисков с их последующим уничтожением.
Отметим, что в ходе рассмотрения судами административных дел, производства по которым возбуждены по инициативе прокурора, сложностей, как правило, не возникает.
В случае вынесения незаконных и необоснованных судебных постановлений по делам об административных правонарушениях прокурорами принимаются своевременные меры по их опротестованию.
Таким образом, прокуроры активно используют предоставленные полномочия по направлению в суды заявлений и постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Вместе с тем следует сказать, что, к сожалению, в ряде случаев привлечение виновных лиц к административной ответственности несопоставимо с общественной опасностью совершенных правонарушений (сумма штрафа несоразмерна полученной прибыли, например, от реализации контрафактных произведений и фонограмм).
В связи с этим прокурорам необходимо принять дополнительные меры по выявлению
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.