научная статья по теме ТНК ДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ АФРИКИ История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ТНК ДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ АФРИКИ»

ТНК ДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ АФРИКИ

Вплоть до конца ХХ в. добывающая промышленность постепенно «сдавала» свои позиции в мировом хозяйстве, и в настоящее время ее выпуск составляет лишь 3% глобального ВВП и 13% оборота международной торговли. «Ресурсный» бизнес также постепенно терял свою привлекательность в качестве сферы деятельности транснациональных корпораций (ТНК): на протяжении 1989-1991 гг. в него поступали 6,7% общемировых прямых иностранных инвестиций (ПИИ), а в 1999-2000 гг. - лишь 3,1%1. Увеличение объемов потребления минерального сырья в развивающихся странах Азии и государствах «Севера», наблюдающееся в последние годы, повлекло за собой повышательные тенденции в ценообразовании на указанные товары и вызвало оживление деловой активности ТНК, занятых в первичном секторе экономики. Например, в 2003-2005 гг. предприятия по добыче полезных ископаемых получили уже 11,8% мировых ПИИ, и к 2007 г. в кумулятивных глобальных ПИИ доля капиталовложений в такие производства увеличилась до 6-7%.

ПИИ В «РЕСУРСНЫЙ» СЕКТОР

В отличие от общемировых тенденций, сырьевой бизнес определяет отраслевую и внешнеторговую специализацию большинства стран Африки. Например, в Алжире, Нигерии, Ливии и Анголе нефть и газ составляют более 90% стоимости экспорта; в Гвинее бокситы, глинозем, золото и алмазы -89,8; в Ботсване алмазы, медь, никель и золото - 87,2%2. Экспорт Габона, Судана и Замбии более чем на половину состоит из нефти, глинозема, меди и кобальта, а Нигера, Мозамбика, Конго, Ганы и Руанды - на 30-50% из металлов. Даже экспорт ЮАР, наиболее развитой страны Африки, на 17,6% состоит из золота и платины3.

Роль ТНК в качестве организаторов производств по хозяйствен-

Работа выполнена при поддержке РГНФ (проект «Формирование положительного образа России в контексте международных усилий по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма», № 06-02-02082а).

А.Л. САПУНЦОВ

Кандидат экономических наук

В последние годы зарубежные компании активно инвестируют капитал в разработку богатых месторождений полезных ископаемых Африки. Эта тенденция позволяет странам континента получить передовые производственные и управленческие технологии, а также улучшить состояние государственного бюджета и платежного баланса. Однако для обеспечения комплексного развития государств Африки требуются специальные механизмы макроэкономического регулирования, которые особенно актуальны в условиях нынешних кризисных явлений в мировой экономике.

ному освоению богатых месторождений минерального сырья Африки очень значительна. Наибольшими масштабами транснационализации характеризуется африканское производство металлических руд: в 2006 г. в Габоне, Гане, Гвинее, Мали, Танзании, Замбии и Ботсване выпуск указанной продукции полностью обеспечили филиалы зарубежных ТНК, в Намибии - 98%, в ЮАР - 62%, в ДР Конго - 55%4. Вклад ТНК в организацию добычи африканской нефти и газа несколько ниже, но по последним данным ЮНКТАД также очень существенный (см. таблицу, новые данные будут опубликованы в 2009-2010 гг.).

За последнее десятилетие наблюдается бурная транснационализация нефтегазового сектора Африки, причем доля ТНК в выпуске его продукции стремительно растет и более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель по развивающимся странам. Соглашения о разделе продукции (СРП) являются наиболее распространенной формой участия ТНК в нефте- и газодобыче в Африке и применяются в Экваториальной Гвинее, Ливии и Судане, а концессии и совместные предприятия - в Алжире и Анголе. В странах Африки к Югу от Сахары роль фили-

алов ТНК в качестве организаторов нефтегазовых производств более значительна, чем в целом по континенту, причем за счет ПИИ деятельность в отрасли практически полностью обеспечивается в Чаде, Экваториальной Гвинее, более чем на 70% - в Анголе и на 60%

- в Судане.

После обретения независимости, правительства многих стран Африки проводили программы по национализации предприятий «ресурсных» отраслей, находящихся в собственности ТНК, полагая, что новая хозяйственная модель позволит лучшим образом использовать природные богатства в целях социально-экономического развития. Наиболее широкое распространение получила национализация филиалов горнодобывающих ТНК в Африке: за 19601969 гг. были экспроприированы 32 предприятия, а за 1970-1976 гг.

- 485. Например, в Заире и Замбии были национализированы компании по добыче медных руд, в Гвинее - производство бокситов, в Мадагаскаре - хромовые шахты, в Мавритании - часть производства железной руды. Некоторые государства выступили учредителями ресурсодобывающих предприятий, в частности, правительство Марокко организовало выпуск и сбыт фосфатов.

Такие предприятия, лишенные иностранного капитала (включая передовой менеджмент и производственные технологии), не получили должного развития, и в настоящее время «ресурсный» сектор экономики Африки - достаточно либеральная арена для функционирования транснационального капитала. Безусловно, не следует умалять политические риски ведения бизнеса в Африке, достаточно сложные бюрократические процедуры для осуществления иностранных инвестиций, а также усилия правительств по увеличению своей доли в природной ренте ТНК. Однако ресурсодобывающие производства ТНК находятся в отдалении от крупных населенных пунктов, где преимущественно происходят народные волнения, а в переговорах по разделу природной ренты стороны зачастую приходят к компромиссным решениям, что не приводит к изгнанию зарубежных предпринимателей.

Таблица

Участие ТНК в производстве нефти и газа в Африке (в млн барр. нефтяного эквивалента)

Страны 1995 г. 2005 г.

Всего В т.ч. филиа- Доля филиа- Всего В т.ч. филиа- Доля филиа-

пр-во лов ТНК лов ТНК пр-во лов ТНК лов ТНК

Северная Африка 1974 236 12% 2706 713 26,3%

в том числе:

Алжир 925 3 0,3% 1313 162 12,3%

Египет 420 127 30,2% 497 194 39%

Ливия 591 86 14,6% 735 255 34,7%

Африка к Югу от Сахары 1509 534 35,4% 2344 1340 57,2%

в том числе:

Ангола 254 159 62,6% 507 370 73%

Экваториальная Гвинея 160 146 91,3%

Нигерия 943 182 19,3% 1301 536 41,2%

Судан 120 77 64,2%

Чад 63,3 63,3 100%

Итого 3483 770 22,1% 5050 2053 40,7%

Справочно:

развивающиеся страны 19160 3406 17,8% 25851 4877 18,9%

Мир в целом 37952 47001 10550 22,4%

Источник: World Investment Report 2007. Transnational Corporations Extractive Industries and Development / UNCTAD. N.Y.; Geneva: UN, 2007, p. 106.

Рост интереса ТНК к бизнесу в Африке подтверждается рекордными поступлениями ПИИ в страны континента, составившими 53 млрд долл. в 2007 г. (что в три раза превышает показатель 2004 г.), в том числе в наименее развитые страны (НРС)6 - 10 млрд долл.7 Вложения капитала преимущественно осуществляются в производства по добыче полезных ископаемых, в особенности нефти и природного газа, что определяется относительно плохими условиями для развития предприятий обрабатывающей промышленности и сферы услуг, ориентированных на обслуживание внутреннего рынка Африки. Несмотря на некоторое оживление инвестиционной деятельности в сфере услуг, «ресурсный» сектор континента остается центром притяжения зарубежных инвестиций - в 2005 г. в Нигерии в него были вложены 74,8% накопленных объемов ПИИ, Ботсване -68,3%, Танзании - 36%, ЮАР -34%, Замбии - 22,2%8.

Поступления ПИИ в страны-производители нефти, такие как Нигерия, Алжир, Ливия и Судан, увеличились в 2007 г. более чем в 2 раза относительно показателя 2005 г., причем эти государства получили 36% всех ПИИ, привлеченных странами континента. Относительно крупные объемы капитала инвестировались в Чад и Экваториальную Гвинею, где ТНК реализуют проекты по добыче

нефти. Рост объемов ПИИ в разработку полезных ископаемых в странах-производителях минералов (например, Кения, Мали, Танзания, Уганда) сопровождался увеличением капиталовложениями в обрабатывающую промышленность, в особенности ее экспор-тоориентированные отрасли9.

Многие ТНК развитых стран, располагавшие нефтегазовыми и горнодобывающими производствами в Африке, существенно расшили масштабы своей хозяйственной деятельности. В свою очередь ТНК, базирующиеся в развивающихся странах Азии, наращивали свой африканский бизнес интенсивнее, чем корпорации «Севера» и активно вкладывали инвестиции как в новые производства и мощности, так и использовали трансграничные слияния и приобретения компаний. Например, крупными инвесторами в разработку полезных ископаемых на территории НРС Африки выступили китайская CNOOC, южноафриканская «Офир энеджди», канадская «Сома петролеум», а также австралийские «Рэндж ресорсез» и «Вуд-сайд»10.

Расширение бизнеса ТНК в Африке привело к увеличению среднегодовой доли региона в мировых привлеченных ПИИ с 2,1% за 19921996 гг. до 3% за 2003-2007 гг., однако этот показатель остается крайне незначительным. Более того, в Африке проживают 13,6% населе-

ния мира, а доля в мировом ВВП составляет лишь 1,9%. Очевидно, что специализация стран континента на добыче полезных и организация соответствующих производств с участием транснационального капитала могут обеспечить экономический рост лишь в случае применения адекватной модели государственного управления и макроэкономического регулирования, тогда как в противном случае влияние добывающей промышленности на национальную экономику и политическую систему даже оказывается отрицательным.

РАЗВИТИЕ

ИЛИ КОНСЕРВАЦИЯ?

Анализ общемировых тенденций свидетельствует, что подавляющая часть ПИИ осуществляется исходя из мотивов ТНК к обеспечению эффективного сбыта продукции на рынках принимающих стран. В общем случае такой мотив соответствует целям социально-экономического развития стран-реципиентов ПИИ, т.к. прогресс в обрабатывающих производствах, в том числе наукоемких, и предприятиях сферы услуг вызывает мультипликативные эффекты в национальном хозяйстве. Например, в 2006 г. отгрузки на внутренние рынки стран, принимающих филиалы ТНК США, составили 60,1% оборота таких филиалов. Более того, 29% их оборота пришлось на от-

грузки в третьи страны, что свидетельствует о высокой степени интернационализации

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком