ТРАДИЦИОННОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ У ЧЕЧЕНЦЕВ И ИНГУШЕЙ (XIX - начало XX вв.)
АРСАНУКАЕВА Малика Султановна,
докторант-соискатель Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор кафедры частного права Российского университета кооперации
После окончания Кавказской войны на Северном Кавказе местная администрация занялась проведением целого ряда реформ в горских округах, в том числе аграрной. Кавказская администрация понимала необходимость установления «правильных» поземельных отношений у горского населения, т.е. наиболее соответствующих их традициям и новой исторической ситуации, а также оптимального распределения земли между горцами.1 Совершенно обоснованно признавалось необходимым проявлять осторожность при решении земельного вопроса «ибо ... любая мера правительства могла «бы произвести вредные толки и даже мятежные вспышки»2.
Перед началом аграрных реформ основными формами землевладения и землепользования в Чечне, по данным историка С.-А.А. Исаева, были: феодальное землевладение, частнособственническая крестьянская земля и земля, находившаяся в общинной собственности.
Вопрос землеустройства горцев ставился ещё во время военных действий. В письме от 6 февраля 1852 г. М.С. Воронцов писал князю А.И. Барятинскому: «Я глубоко убеждён, что, считая от 4 до 5 десятин на душу, т.е. на каждого чеченца, это будет для них более чем достаточно, чтобы жить хорошо, тем более что земли, которыми мы их наделили, превосходны, вполне производительны и орошаемы или удобны к орошению»3.
В известной Прокламации А.И. Барятин-
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), ф. 400, оп. 1, д. 244, л. 6 об.
2 РГВИА, ф. 400, оп.1, д. 112, л.16об - 17.
3 Зиссерман А.Л. Фельдмаршал Князь Александр Иванович Ба-
рятинский. 1815 -1879. Т. 1. М., 1889. С. 174-175.
ского к чеченцам 1859 г. говорилось: «Все земли и леса на плоскости, где жил чеченский народ до возмущения 1839 г., будут отданы вам в вечное владение, исключая тех, которые заняты под укрепления с принадлежащими к ним покосными местами: эти земли навсегда остаются собственностью казны. Те же земли и леса в горной полосе, которыми народ до возмущения не пользовался и откуда вышел при нынешней покорности, останутся в запасе в распоряжении правительства. Вам отведутся земли на каждый аул соразмерно числу жителей, и каждому аулу будет дан акт и план на вечное владение землёй»4.
Решение земельного вопроса простых горцев в Чечне и Ингушетии началось с Назра-новского и Надтеречного обществ и Чеченского округа.5 Однако и здесь большая часть чеченцев и ингушей не получила обещанных наделов по 33 дес. на дым.
К решению земельного вопроса в остальных округах Чечни и Ингушетии (Аргунском, Ичкеринском и Нагорном, а также и Горском участке Ингушского округа), приступили не скоро. Г. Цаголов, исследовавший состояние земельного вопроса в округах Терской области, писал: «При водворении русской власти на Кавказе Нагорная полоса. представляла следующую картину: во-первых, здесь наблюдалось абсолютное перенаселение в самой острой форме; во-вторых, земельные отношения, -принимавшие форму сочетания индивидуальной и коллективной собственности, с значительным преобладанием, последней, - представляли из себя нечто сложившееся и уже в
4 Хасбулатов А.И. Аграрные преобразования в Чечне и Ингушетии и их последствия (Х1Х-ХХ вв.). М., 2006. С. 251.
5 РГВИА, ф. 400, оп. 1, д. 112, лл. 44-44 об.
1
достаточной степени отстоявшееся» .
Значительная перенаселённость и крайняя земельная нужда в горах заставила главнокомандующего Кавказской армией князя А.И. Барятинского ещё в 1860 г. разрешить жителям Нагорного и Ичкеринского округов расчищать участок казённого леса под пахоту с закреплением его «в вечное и потомственное владение». Это распоряжение получило Высочайшее утверждение 3 июля 1868 г.2
В 1865 г. при обложении горцев податью, в целях предотвращения волнений среди горцев, Кавказский наместник Великий князь Михаил Николаевич в 1865 г. объявил, «что земли, на которых они проживают, будут окончательно распределены между ними и останутся навсегда в их пользовании, и что право на эти земли будет признаваемо за ними нерушимо, до коль они будут сохранять верность правитель-ству»3. Благодаря этой мере, по мнению кавказского начальства, жители Ичкеринского и Нагорного округов получили возможность «производить более значительные... посевы хлеба»4.
В предположениях Михаила Николаевича по вопросу о землеустройстве Северного Кавказа, представленных на утверждение императора 13/25 июля 1867 г., указывалось, что в Нагорной полосе Терской области землеустройство всё ещё не начато, а существующий там порядок землевладения, по-прежнему, основан на местных народных обычаях и пока поддерживается местной администрацией.5 Процесс разработки различных проектов наделения землёй горных чеченцев и ингушей растянулся на десятилетия, так и не получив своего положительного завершения.
Вследствие этого, вплоть до революции 1917 г. здесь сохранялся традиционный порядок владения и пользования родовыми землями, основываемый на местном обычае - адате.
Адат, или обычное право (ада - обычай (араб.)), издавна занимал важное место в жиз-
1 Цаголов Г. Край беспросветной нужды (Заметки о Нагорной полосе Терской области). Владикавказ, 1912. С. 101.
2 РГВИА, ф. 1300, оп.7, д. 189, л. 128 об.
3 РГВИА, ф. 400, оп. 1, д. 112, лл 54 об. - 55.
4 Гаврилов П.А. Устройство поземельного быта горских племён Северного Кавказа. Кавказские горцы. Сборник сведений Вып. 11. Тифлис. 1869. С. 63-64.
5 РГВИА, ф. 1300, оп.7, д. 189, л. 128 об.
ни различных чеченских и ингушских обществ. Нормами адатного права регулировались многие стороны частной и общественной жизни чеченцев и ингушей на всех этапах их истории, особенно в дореволюционный период. Н. Семёнов, изучавший быт чеченцев, писал: «До сороковых годов нынешнего столетия действиями чеченцев личного и общественного характера, очевидно, руководили народные традиции»6.
Первые организованные попытки собрать и систематизировать нормы обычного права народов Северного Кавказа российское правительство предприняло в конце XVIII - начале XIX вв. Однако ощутимых результатов они не дали. Начало нового этапа в этом важном деле было положено в первые десятилетия XIX в., когда лично российским императором отдаётся распоряжение кавказской администрации собрать материалы о кавказских горцах, в том числе и об адатах. По поручению Главнокомандующего Отдельным Кавказским батальоном генерала А.П. Ермолов в 1818 г. велась работа по сбору адатов всем участкам Кавказской линии. Некоторые сведения о нравах, обычаях и традициях горцев содержатся в донесениях кавказского командования, в частности, рапортах императору самого А.П. Ермолова,7 в отношениях его преемника графа Паскевича вышестоящему военному начальству,8 других военных, а также в проектах покорения народов Кавказа, которые особенно активно предлагались в 30-40-х гг^Ж в.9
В начале 1828 г. император Николай I приказывает военному министру графу А.Н. Чернышеву о необходимости составления свода материалов о горских и кочевых народах 10
Кавказа.10
В 40-х гг. XIX в. проводился сбор адатов со слов населения по специальной программе, Как справедливо отмечает В.К. Гарданов, данная программа не отличалась полнотой и конкретностью заданий.11 Собранные материалы
6 Семёнов Н. Туземцы Северо-Восточного Кавказа. СПб., 1895. С. 101.
7 РГВИА, ф. 846, оп. 16, д. 6209, л.1-2 об.
8 РГВИА, ф. 846,оп.16, д. 6238, лл. 2 - 4 об.
9 РГВИА, ф. 846, оп.16, лл. 348 - 352.
10 Блокада и штурм замков Ахульго в 1839 г. (извлечено из записок полковника Милютина) // Кавказ. 1849. № 27. С. 107.
11 Гарданов В.К. Обычное право как источник для изучения социальных отношений у народов Северного Кавказа в XVIII - начале XIX вв. // Сов. этнография. 1960. № 5. С. 19.
поступили в Одесский университет, где подверглись систематизации и внимательному изучению. Итоги работы были опубликованы 1882 и 1883 гг. профессором университета Ф.И. Ле-онтовичем.
В целом, изучению обычного права народов, населяющих Российскую империю, в 8090-х гг. XIX в. уделялось особенно пристальное внимание.1
Многие дореволюционные авторы подчёркивают значение адатов в повседневной жизни горских народов, в том числе чеченцев и ингушей. Так, Е. Максимов, исследовавший историю образования чеченских племён и множественность различных вливаний в него извне, отмечал, что даже относительная обособленность при различиях в происхождении по национальному признаку «не помешала им принять общий адат (обычное право) и язык и составить одно племя, один народ»2.
Одним из важнейших объектов имущественных отношений по адатам чеченцев и ингушей являлась земля и всё, что связано с ней. Основными способами приобретения права собственности на земельные участки, здесь были, - заимка, захват, покупка, залог, давность владения.
Земли горных чеченцев, по данным Е. Максимова, были разделены: 1) общие - неразделенные, к которым относятся горные пастбища, берега рек и выгоны; 2) общие - делимые, которые составляли пахотные и покосные места, издревле признаваемые общественным «куп»; 3) по праву первого завладения лицами, или приобретенные покупкою; 4) собственные, приобретенные через очистку лесов». Автор отмечает, что «первое завладение», т.е. заимка «считается здесь самым священным правом, и никто не осмелится оспаривать. право первого завладения привело к крайне неравномерному распределению земли»3.
Ф.И. Леонтович, как и многие другие
1 Нефёдов В.Н. Обычное право адыгов и казаков СевероЗападного Кавказа: функционирование и преобразование (конец ХШ-ХХ вв.): Автореф. дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2001. С. 10-11.
2 Максимов Е. Чеченцы: историко-географический и статистический очерк // Терский сборник. Вып. 3. Кн. 2. Владикавказ, 1893. С. 24-25.
3 Там же. С. 40-41.
российские чиновники и дореволюционные авторы, отмечал отсутствие права личной собственности на землю у чеченцев и ингушей, действие у них лишь права первой заимки. Общинная земля находилас
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.