Свёртывание производства, остановка большого числа промышленных предприятий, рост цен - все эти процессы, происходившие в России в последние 10-15 лет, заставили россиян действовать в поисках источников средств существования самостоятельно, не рассчитывая на помощь и поддержку государства. Один из распространённых способов - трудовая миграция, особенно характерная для жителей малых городов.
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ РОССИИ
Т. Г. Рощина
Трудности переходного периода коснулись всех россиян, но особенно тяжёлая социальная обстановка сложилась в малых городах, основная отличительная черта которых - ограниченные возможности занятости населения. В середине 90-х годов XX в. на них приходилось 47% всех официально зарегистрированных безработных в городах России и только 19% инвестиций [1]. Бездействие предприятий, безработица, отсутствие условий для развития малого бизнеса, неразвитость коммерческих и финансовых структур осложняют поиск подработок. По данным исследования Института социально-экономических проблем народонаселения, проведённого в городе Вязники Владимирской области, только у 15% его жителей было не одно место работы, тогда как в крупных городах - у 40-50% [2]. Следует добавить, что в отличие от сельской местности, в малых городах обычно нет возможности для ведения личного подсобного хозяйства и соответственно нет источника дополнительных доходов. Оказавшись в наиболее тяжёлой для выживания обстановке, многие жители этих городов были вынуждены прибегнуть к трудовой миграции.
С целью выяснения тенденций современной трудовой миграции, её социальной и экономической роли в обществе Независимый исследовательский совет по миграции стран СНГ и Балтии и Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН провели исследование в крупных городах России: Москве, Ставрополе, Смоленске,
РОЩИНА Тамара Георгиевна -младший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.
Барнауле, Иркутске. Аналогичное исследование1 проведено в малых российских городах: Вязники (Владимирская область, 41 тыс. человек), Вязьма (Смоленская область, 57 тыс. человек), Десно-горск (Смоленская область, 37 тыс. человек), Ис-илькуль (Омская область, 27 тыс. человек), Кири-ши (Ленинградская область, 56 тыс. человек), Яр-цево (Смоленская область, 55 тыс. человек). Получены материалы для сравнения особенностей развития трудовой миграции в зависимости от социально-экономической ситуации, географического положения и величины населённых пунктов.
В соответствии с общей методикой, основным объектом исследования в городах было выбрано домохозяйство, в котором хотя бы один член занят выездной деятельностью. Такой выбор предопределён тем обстоятельством, что в тяжёлых условиях малого города выживает не каждый человек сам по себе, а домохозяйство в целом. Основной метод исследования - интервьюирование2.
Методика исследования предусматривала проведение социологического опроса в два этапа. На первом этапе по короткой анкете опрашивались представители 100 домохозяйств в каждом городе для выявления тех из них, где есть трудовые мигранты, для оценки степени вовлечённости населения в процесс трудовой миграции. Опрос осуществлялся по случайной выборке в разных районах города.
На втором этапе проводились глубокие интервью. Вопросы касались основных сведений о членах мигрантских домохозяйств, условиях и уровне их жизни и т.д. Часть респондентов подбиралась методом "снежного кома" среди челноков на рынках, наёмных рабочих и строителей. Учитывались районы проживания трудовых мигрантов, численность жителей этих районов, возраст, пол, образование респондентов, с тем чтобы достигнуть представительства всего населения города.
1 Исследование выполнялось совместно с Ю. Флоринской при поддержке Фонда Форда.
2 В основу методики положен опыт международного исследования внешней миграции населения Украины, Литвы и Польши в рамках проекта Европейской экономической комиссии ООН [3].
В ходе исследования были опрошены члены 360 домохозяйств.
Как оказалось, степень вовлечённости домохозяйств малых городов в трудовую миграцию очень высока. Масштабы её развития в первую очередь напрямую зависят от экономической ситуации и географического положения города. Так, в относительно благополучных Киришах и в приграничном Исилькуле в этот процесс вовлечены только по 6% домохозяйств; в Десногорске -15%; в Вязьме - 17%, а в двух городах с простаивающей промышленностью соответствующий показатель на порядок выше: 25% - в Ярцеве и 30% - в Вязниках. В крупных российских городах доля домохозяйств, члены которых выезжают работать в другие места, колебалась от 8 до 12% [4].
Большинство работающих на выезде - мужчины (от 72% в Исилькуле до 51% в Вязьме). Среди коммерческих мигрантов преобладают женщины (72%), а среди строителей - мужчины (96%). Такие женские сферы занятости, как общественные и домашние услуги, освоены мигрантами из малых городов пока слабо.
Возраст опрошенных варьирует от 20 до 63 лет, но чаще всего это люди 25-49 лет.
Трудовой миграцией занимается не только наиболее активная, но и наиболее образованная часть населения: 27% - лица с высшим и незаконченным высшим образованием, 39% - со средним специальным, 34% - с неполным средним и средним. Самый высокий уровень образования - у коммерческих мигрантов, только 20% из них имеют среднее или неполное среднее образование, тогда как среди строителей таких большинство - 53%.
Наиболее распространённый тип мигрантско-го домохозяйства в малом городе, судя по данным нашего исследования, - одна полная семья из трёх-четырёх человек (65%), в которой нет инвалидов и больных. Последнее позволяет ей функционировать в специфических условиях выездной работы и обеспечивать необходимую мобильность взрослым членам. Средний размер такого домохозяйства в малых городах - 3.6 человека; в крупных городах - 3.2; в среднем по России - 2.7 человека [5]. В большинстве домохозяйств (60%) есть дети до 16 лет (в крупных городах - около 40% [6]).
В 14% домохозяйств на выезде работают двое, а в 4% - трое его членов - как правило, супруги и дети. В остальных случаях на заработки уезжает глава семьи.
Основные причины, побудившие респондентов заняться работой на выезде, - экономические, связанные с сокращением промышленного производства, закрытием предприятий и учреждений, ростом безработицы и, как следствие, резким снижением уровня жизни. Это подтверждает вынужденный характер трудовой миграции, обусловленный внешними, не зависящими от самого мигранта обстоятельствами.
20.5% опрошенных указали, что стали искать работу в другом городе в связи с закрытием предприятий и увольнением/сокращением с прежнего места работы, 14% не смогли найти работу в своём городе, так как экономический кризис сократил возможности трудоустройства по месту жительства. Для 40% респондентов основным мотивом явились низкий уровень заработной платы, а также нерегулярные её выплаты. 23% респондентов надеялись с помощью выездной деятельности "хорошо заработать". Наконец, 2.2% опрошенных хотели "попробовать себя в другом деле".
Всплеск трудовой активности мигрантов в России пришёлся на 1992 г. На протяжении 1990-х годов число трудовых мигрантов постепенно увеличивалось, хотя для динамики этого явления в отдельные годы по отдельным городам были характерны незначительные спады. И если в крупных городах дефолт 1998 г. привёл к снижению выездной активности населения, то в малых городах самый большой её всплеск был связан именно с этим кризисом, когда из-за дефолта обострилась проблема занятости и низких зарплат. Резкое падение курса рубля и, следовательно, удорожание жизни, поставили на грань выживания многие семьи. В 1998-1999 гг. на выезде стали работать 36% респондентов.
В последние годы темпы развития временной трудовой миграции несколько замедлились, что, безусловно, является следствием улучшения ситуации на внутрирегиональных рынках труда и общего экономического положения в стране. Тем не менее процесс включения новых контингентов в выездную деятельность в малых городах достаточно интенсивен. В настоящее время постепенно сокращаются масштабы челночной торговли, а самым динамично развивающимся видом трудовой миграции является работа по найму. Иными словами, происходит трансформация трудовой миграции в сторону более организованных форм деятельности.
Главные способы трудоустройства на выезде -самостоятельный поиск работы (44%), а также через родных и знакомых (45%). К помощи бюро по трудоустройству прибег всего 1% опрошенных, что говорит как о пассивной работе таких служб, так и о недоверии к ним со стороны населения. В Киришах, Десногорске и Ярцеве респонденты даже предпочли воспользоваться услугами "чёрных" бирж (3%). По объявлениям нашли работу 6% респондентов.
Основное направление поездок опрошенных -регионы России. На внутрироссийские поездки приходится 92% всех выездов (от 85% в Киришах до 98% в Ярцеве), а на дальнее зарубежье - от 1% в Вязниках и Ярцеве до 13% в Киришах. Трудовые мигранты из малых городов тяготеют к своим региональным центрам, но из городов, расположенных в окружении Москвы, направляются в столицу, минуя областные центры. Так, в настоящее время в Москву выезжают 31% опрошенных
в Киришах, 76% - в Ярцеве, 77% - в Вязниках, 82% - в Десногорске, 89% - в Вязьме и 5% - в Исилькуле.
География поездок меняется в зависимости от обстоятельств. Коммерческие мигранты, начавшие работать на выезде раньше всех, первые свои поездки совершали в зарубежные страны - Польшу, Турцию, Китай. С середины 90-х годов число поездок в дальнее зарубежье снижается, а после 1998 г. сходит на нет, так как августовский финансовый кризис, вызвавший резкое падение курса рубля и удорожание транспортных расходов, сделал поездки за рубеж нерентабельными. Произошла переориентация на отечественные оптовые рынки, расположенные в ближайших крупных городах и в Москве. Особенностью же коммерческой миграции в Исилькуле является использование преимуществ приграничного положения: часть товаров скупается в ближнем зарубежье - Казахстане, К
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.