КОНСУЛЬТАЦИИ
Трудовой договор в ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых правоотношений может быть юридический состав: избрание по конкурсу на замещение должности научно-педагогического работника вуза и заключение трудового договора.
При успешном прохождении конкурса трудовой договор с таким работником может заключаться как на определенный срок (до 5 лет), максимальная продолжительность срочного трудового договора определяется п. 2 ч. 1 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации, так и на неопределенный срок (ч. 1 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации). Срок трудового договора определяется по соглашению сторон (ч. 1 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации). И возможность заключения срочного трудового договора с научно-педагогическим работником тоже определена соглашением сторон (ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации). Если работник не согласен на срочные трудовые правоотношения в вузе, то работодатель (ректор вуза) не вправе настаивать на заключении срочного трудового договора.
Возможность заключения бессрочного трудового договора с научно-пе-
С.М. Трошина, канд. юрид. наук
дагогическим работником обусловлена общим принципом регулирования трудовых правоотношений, закрепленным в ч. 2 с. 58 Трудового кодекса Российской Федерации: срочный трудовой договор заключается тогда, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон гражданского процесса обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Если работодатель не предоставит в суд доказательств о невозможности заключения бессрочного трудового договора, то срочный трудовой договор признается бессрочным на основании решения суда. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (ч. 5 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации). Такова сложившаяся судебная практика в районных и вышестоящих судах.
Для научно-педагогических работников названное выше правило о возможности заключения бессрочного трудового договора не применяется, хотя
теоретически возможно. В случаях избрания лица по конкурсу на замещение соответствующей должности срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ч. 2 ст. 59; ч. 2 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации). Вызывает сомнение соответствие Конституции Российской Федерации названная норма, поскольку подвергается попранию основной принцип регулирования правоотношений в обществе - принцип равноправия.
И с практический, и с теоретической точек зрения отсутствует разумная необходимость в заключении срочного договора с научно-педагогическим работником вуза с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Избираются по конкурсу и другие категории работников, например, государственные гражданские служащие (см. указ Президента Российской Федерации № 112), однако срочный трудовой договор законодательно предусмотрен только для работников из числа профессорско-педагогического состава. Возможность заключения бессрочного трудового договора на основании права выбора, предусмотренного ч. 1 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации, на практике не реализуется из-за отсутствия реальной возможности работника влиять на содержание трудового договора. Правило ч. 6 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации применительно к научно-педагогическим работникам «не работает», хотя запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и
гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Ч. 4 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации установлены правовые основания для заключения срочного трудового договора:
1) прием на работу без избрания по конкурсу;
2) при приеме по совместительству;
3) в создаваемых высших учебных заведениях до начала работы ученого совета - на срок не более одного года;
4) на период замещения временно отсутствующего работника - до выхода этого работника на работу.
Перечень исчерпывающий. Следует ли, что с остальными работниками из числа профессорско-преподавательского состава должен быть заключен бессрочный трудовой договор? Администрация вузов данный перечень оставляет открытым. В практике всех вузов со всеми научно-педагогическими работниками заключаются срочные трудовые договоры.
Исключение п. 3 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации не может вызывать опасения в возможной профессиональной деградации научно-педагогического работника, поскольку п. 10 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность проведения аттестации на предмет установления соответствия занимаемой должности научно-педагогическим работником. При этом по результатам аттестации возможно увольнение работника по п. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Аттестация научно-педагогических ра-
ботников в вузах не проводится. По результатам аттестации возможно не только увольнение, но и повышение в должности, повышение разряда, заработной платы. Таким образом, научно-педагогический работник лишен возможности продвижения по служебной лестнице и улучшения материального благосостояния.
Конкурс - юридически значимое действие, входящее в состав юридического состава, необходимого для заключения трудового договора. Данная аксиома справедлива для всех лиц, работающих по найму, за исключением научно-педагогических работников. Если даже трудовой договор заключен на неопределенный срок, то конкурс на замещение должности научно-педагогического работника проводится один раз в пять лет (ч. 3 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации). Возникает сомнение в правомерности подобной меры, во-первых. И, во-вторых, на практике конкурсная комиссия (ученый совет или кафедра) рекомендует продлить правоотношения с работником не на пять лет, а на меньший срок, например, на два-три года без всякого правого обоснования при наличии положительной характеристики и высоких показателей в труде, отличных результатов в научной, учебно-методической и других видов работ. Но бессрочный трудовой договор не может модифицироваться в данном случае в срочный. Срок трудового договора - два-три года означает поведение конкурса через два-три года, что противоречит требованиям ч. 3 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации. Конкурсная комиссия (ученый совет
или кафедра) не вправе рекомендовать сторонам трудового договора включать те или иные существенные условия трудового договора, и тем более не вправе изменять существующие условия ранее заключенного трудового договора.
Повторно участие в конкурсе на замещение ранее занимаемой им должности возможно, если с работником был заключен срочный трудовой договор. В этом случае при избрании работника по конкурсу новый трудовой договор может не заключаться. Действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (ч. 8 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации). Истечение срочного трудового договора является правовой предпосылкой для участия в конкурсе с целью продления трудовых правоотношений. В данном случае повторное участие в конкурсе на замещение прежней должности - обосновано. Но заключение срочного трудового договора в этом случае должно иметь правовое обоснование, например, полагаю, отсутствие ученой степени либо достаточного количества публикаций у работника (при установлении данных оснований для заключения срочного трудового договора необходимо дополнить ч. 4 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 5 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев, когда конкурс на замещение должности не проводится:
1) должностей декана факультета и заведующего кафедрой, так как по-
водятся выборы на замещение данных должностей;
2) должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;
3) должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинам, имеющим детей до трех лет.
Перечень исчерпывающий. Если доцент использовала отпуск по беременности и родам, а затем отпуск по уходу за ребенком до трех лет, это значит, что на три с половиной года может быть принят или переведен на данную должность иной научно-педагогический работник без избрания по конкурсу.
При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (ч. 9 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации). В данном случае речь идет как о внутреннем переводе с одной должности на другую, так и о внешнем переводе. Однако, при внутреннем переводе законодатель не требует заключения нового трудового договора, а лишь предусматривает возможность изменения содержания прежнего трудового договора в соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работа в вузе существенным образом отличается от работы в школе. Профессорско-преподавательский состав вуза за год выполняет обусловленную
учебным планом годовую аудиторную нагрузку, например, 860 часов в год. Эта аудиторная нагрузка распределяется в течение учебного года не равномерно. Невозможно спланировать каждый месяц по 86 часов, так как имеется специфика заочной формы обучения, руководство практикой студентов, выпускными квалификационными работами, курсовыми работами, проводится проверка контрольных работ, прием экзаменов и зачетов. Поэтому вкл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.