шожшитяшттт
Гафарова Г.Р.
ЦЕНА И МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ: ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Автор раскрывает финансово-правовое понимание цены и ценообразования. обосновывается вывод о том, что цена и ценообразование находится в тесной взаимосвязи с деньгами, денежным обращением, денежной системой, а также финансами, финансовой системой, являются категориями финансового права.
Ключевые слова: деньги, цена, финансовая система, финансовое право, финансовая деятельность государства.
Gafarova G.R.
PRICE AND PRICING MECHANISM: FINANCIAL AND LEGAL CERTAINTY
The author reveals the financial and legal understanding of prices and pricing. The conclusion that the price and pricing in close relationship with money, currency, monetary system and finances, the financial system, allows you to define them as a category of financial law.
Keywords: money, the price of the financial system, finance, financial activity of the state.
Гафарова Г.Р.
Не вызывает сомнения факт тесной взаимосвязи цены и денег. Исследованию данных вопросов посвящены труды экономистов, к вопросам правового регулирования установления, изменения, регулирования цен, стали обращать внимание и юристы.
В экономической и юридической литературе принято выделять несколько функций денег. Первой функцией обычно выделяют функцию денег как меры стоимости, далее выделяют следующие функции: средство обращения, средство образования и накопления сбережений, средство платежа, функция мировых денег. Реализация функции денег как меры стоимости наиболее ярко выражается через цену. Прежде чем выяснить правовой механизм реализации функции денег следует указать, что «функция» - это «производимая работа», «реализовать» - осуществлять, исполнить (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999). Следовательно, если говорить о реализации какой-либо функции денег, необходимо акцентировать внимание на том их качестве, которое приводит в действие механизм движения финансовых потоков, обращения денег. Указанный механизм функционирует посредством правового регулирования.
Цена представляет собой экономическую категорию, означающую сумму денег, за которую продавец хочет продать, а покупатель готов купить товар. Цена определенного количества товара составляет его стоимость, отсюда цена - денежная стоимость товара. Когда единица конкретного товара обменивается на определенное количество другого товара, это последнее становится товарной ценой данного товара1.
Основываясь на экономических подходах к определению категории «цена», необходимо обратить внимание на то, что отдельные правовые признаки сущности денег применимы и к цене, поскольку цена есть неотделимое качество денег. Как указано в экономической литературе стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой товара. Благодаря этому деньги делают товары и услуги соизмеримыми и с этой точки зрения являются измерителями товаров, работ и услуг. Сами деньги цены не имеют. Стоимость денег не может быть выражена в них самих. Иными словами, все производимые товары и оказываемые услуги имеют отношение друг к другу, но их стоимость определяется количеством и качеством затраченного на них необходимого труда. Деньги только обозначают
1 Уткин Э.А. Цены, ценообразование, ценовая политика. Учебник. -М., 1997. - С.3.
данную меру стоимости каждого товара и каждой услуги2.
Любое воздействие на цену (установление, изменение стоимости товара) есть определенная деятельность заинтересованных в этом субъектов. Указанное воздействие на цены экономистами понимается как ценообразование. Ценообразование - процесс образования, формирования цен на товары и услуги, характеризуемый, прежде всего, методами, способами установления цен в целом, относящимися ко всем товарам. Ценообразование - процесс формирования цен на товары и услуги3. Ценообразование - наука, изучающая процессы формирования, закономерности движения и использования цен4.
Ценообразование включает в себя два основных элемента - систему цен и механизм ценообразования. Система цен - это единая, упорядоченная совокупность различных видов цен, обслуживающих и регулирующих экономические взаимоотношения участников рынка. Основой взаимосвязи цен в пределах единой системы является соподчиненность различных стадий общественного воспроизводства (производство, распределение, обращение, потребление). Цена на каждой предыдущей стадии является составным элементом цены на последующих стадиях.
Механизм ценообразования - совокупность взаимосвязанных процессов формирования и изменения цен под воздействием множества экономических и иных факторов, протекающих с участием различных хозяйствующих субъектов, производителей, потребителей, посредников. В ценовом механизме следует различать и выделять две взаимодействующие части. Это, с одной стороны, сами цены, их виды, структура, величина, динамика изменения, с другой - ценообразование как способ, правила установления, формирования новых цен и изменения действующих5. В основе государственного регулирования ценообразования заложен правовой механизм, т.е. здесь необходимо говорить о правовом регулировании ценообразования. К разновидностям цен законодатель относит тарифы, расценки, ставки. Этим обстоятельством подтверждается распространение категории «цена» и на различные сферы деятельности хозяйствующих субъектов. Так, ценоо-
2 Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. - №8. 2005; Кучеров И.И. Деньги, денежные обязанности и денежные взыскания. - М., 2012.
3 Уткин Э.А. Цены, ценообразование, ценовая политика. Учебник. -М., 1997. - С.3.
4 Денисова И.П. Цены и ценообразование. - М., 1997. - С.5.
5 Магомедов М.Д., Куломзина Е.Ю., Чайкина И.И. Ценообразование. Учебник. - М., 2012. - С.11-12.
Гафарова Г.Р.
бразование, т.е. установление, изменение цен наблюдается в осуществлении банковских операций (процентные ставки за пользование кредитом, за отдельные банковские операции), а также в трудовых отношениях (расценки, ставки за выполняемые работы, технологические операции).
Дж.М. Кейнс в своей знаменитой работе «Общая теория занятости, процента и денег» излагая теорию цен во взаимосвязи с обращением денег, писал: «Важность денег как раз и вытекает из того, что они являются связующим звеном между настоящим и будущим. ...Теория цен, есть анализ отношения между изменениями в количестве денег и изменениями в уровне цен с целью определения эластичности цен в ответ на изменения в количестве денег»6. Современные деньги не просто инструмент стоимостного обмена, но продукт права, сложнейший экономико-правовой феномен7. Тесная связь цены с категорией «деньги», осуществление особой деятельности по установлению, изменению цен, т.е. влияние государства на структуру цены обусловливает необходимость отнесения цены к правовой категории.
В гражданском законодательстве цена рассматривается с частно-правовых позиций. Цена, как гражданско-правовая категория, представляет собой окончательно определенное сторонами условие договора, характеризующее в денежном выражении ценность и стоимость объекта гражданских прав.
Цену и ценообразование в тесной взаимосвязи с деньгами, денежным обращением, денежной системой, а также финансами, финансовой системой, следует определить как категории финансового права.
В рассматриваемой нами взаимосвязи указанных выше категорий особое место занимают финансы, что также подтверждается позицией отечественных экономистов, которые пишут, что «денежный характер финансовых отношений -это важный родовой признак финансов как экономической категории. Его значимость определяется тем, что деньги являются обязательным условием существования финансов: нет денег - не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых»8.
В контексте рассматриваемых вопросов необходимо акцентировать внимание на мнении С.И. Лушина, который указывает, что деньги и денежные отношения являются естественной базой возникновения, функционирования и развития финансовой системы. «Это верно и в историческом плане, и в современных условиях, поэтому теория финансов тесно связана с теорией денег и зависит от нее. .Финансовая система есть часть денежной системы и непосредственно связана с функциями денег. Финансы возникают как результат развития таких функций денег как средство платежа и как средство сохранения ценности (стоимости)»9. При этом, как указывает Н.А. Саттарова, государственное регулирование цен как элемент государственного регулирования экономики осуществляется в сфере естественных монополий и в отношении социально значимых товаров и услуг. К мерам экономического (косвенного) регулирования ценообразования, автор относит льготное кредитование, налоговые льготы, бюджетные дотации, компенсации затрат производителям10.
Цена является экономико-правовым инструментом, обусловливающим «жизнедеятельность» финансов, и оказывающим воздействие на механизм функционирования финан-
6 Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Перев. Н.Н. Любимова. - М., 1999. - С. 275-276.
7 Финансовое право для экономических специальностей. Под общ. ред. С.О. Шохина. - М., 2006. С.415.
8 Родионова В.М. Сущность финансов и их роль в рыночной экономике // Финансы. - 2010. - №6. С.61.
9 Лушин С.И. Функции денег и финансы // Финансы. - 2006. - №6. -С.68.
10 Саттарова Н.А.Цена как правовая категория // Вестник СГАП. -
2010. - №2(72). - С.125.
совой системы в целом поскольку: цена всегда присутствует в процессе функционирования денег, т.к. в них (деньгах) не может быть исключена основная функция - функция стоимости; деньги, двигаясь в денежном потоке, аккумулируясь в денежных фондах, соединяют финансовую систему, отдельные ее звенья; финансовые отношения всегда денежные отношения, т.е. это та часть денежных отношений, которая участвует в функционировании финансовой системы; цена есть элемент, функционирующий в финансовой системе, определенным образом воздействующий на механизм движения денежных потоков в финансовой системе. деньги (денежные средства) и цена (ценообразование) как объ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.