научная статья по теме ТУРЦИЯ - СОЮЗ ДЛЯ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ: ДОЛГАЯ ПОМОЛВКА История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ТУРЦИЯ - СОЮЗ ДЛЯ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ: ДОЛГАЯ ПОМОЛВКА»

СитЬгс Еиготесииггапеа ВвпЦоль Еграги. 27 у 28 <1« пфпопЬг*. 2005 1 I ■

&1Готс(1кеггап«1П 5итт1с 84гсс1оги. 5рш>. 271* 1Л<1 26^ птгтЬег. 2003

5оттс1 ЕиготкНюггагесп Вагсйолс. Ьри^гт 27, 28 поит!*«. 1005 4 к

28^х Е и Й О М Ё О

||| И и П<||

п »^'-ГГ

ш! *»ч

■ I. .

ТУРЦИЯ - СОЮЗ ДЛЯ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ: ДОЛГАЯ ПОМОЛВКА

После распада биполярной структуры международных отношений развитые центры мирового хозяйства приоритетное внимание уделяют углублению интеграционных связей как наиболее эффективному и надежному пути поддержки усилий, связанных с укреплением стабильности и развития в государствах, расположенных на их периферии. Поэтапное расширение ведущих мировых интеграционных группировок стало динамично растущей и устойчивой тенденцией.

оставнои частью такого ин- нии своей интеграционном по-

Стеграционного процесса является развитие связей Европейского Союза (ЕС) со странами средиземноморского региона. Первые соглашения о сотрудничестве между Европейским сообществом и отдельными странами региона были заключены еще в середине 70-х гг. прошлого столетия. В 90-е гг. контакты и связи между ними активизировались по линии евро-средиземноморского сотрудничества1.

Стимулом для интеграционного процесса между ЕС и странами Средиземноморья служит осознание преимуществ, которое несет с собой углубление международного разделения труда, сотрудничество в политической и гуманитарной областях. Неевропейские страны региона рассчитывают привлечь иностранный капитал и современные технологии. На нынешнем этапе это возможно, в частности, в рамках углубления интеграционного процесса с ЕС, рассматривающего южную часть Средиземноморья в качестве одного из приоритетных направле-

литики2.

Усилия Евросоюза в отношении стран средиземноморского региона направлены не только на стимулирование партнерских связей в области экономики, в политической и социокультурной сферах, но и на поддержку формирования рыночной экономики, политической демократии и гражданского общества, а также на урегулирование конфликтных ситуаций в регионе.

Политика Турции в рамках средиземноморского региона оказывает заметное влияние на развитие отношений этой страны с ЕС. На протяжении почти всего времени безуспешной борьбы Анкары за полноправное членство в ЕС Турция, оставаясь ассоциированным членом, играет важную роль в установлении партнерских связей с некоторыми европейскими государствами и институтами ЕС.

Ряд экспертов ЕС убеждены в том, что благодаря своим экономическим, военно-политическим и геостратегическим особенностям Турция способна играть ключевую

А.Г. ГАДЖИЕВ

Аспирант ИВ РАН

роль в формировании средиземноморского направления в рамках евро-средиземноморского региона в русле взаимной гармонизации интересов всех без исключения заинтересованных стран3.

ОТ БАРСЕЛОНСКОГО ПРОЦЕССА К СОЮЗУ ДЛЯ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ

В процессе интеграции средиземноморского региона страны Южного Средиземноморья руководствуются не столько политическими, сколько экономическими интересами. Они стремятся в краткосрочной перспективе получить экономическую помощь, кредиты по каналам ЕС, доступ к новейшим технологиям, рынкам труда и т.д., но главным образом -снять барьеры на пути экспорта своих товаров на рынки стран-членов ЕС.

Упор на торгово-экономическую составляющую взаимоотношений связан с настороженным отношением арабских стран региона к политическим инициативам ЕС в южном направлении.

Прежде всего, это касается проблем, относящихся к демократизации политических систем, создания наднациональных органов или вхождения в них. Известно, что в этих странах на протяжении длительного периода сформировалась относительно

устойчивая политическая система, имеющая глубокие исторические корни - режим авторитарного правления с ограниченным кругом элементов политической демократии4.

Вплоть до 90-х гг. интеграционная политика Евросоюза в отношении Юга Средиземноморья строилась на развитии сотрудничества на двусторонней основе. Однако в 90-х гг. все больший акцент стал делаться на стимулирование многостороннего партнер-ства5. Обновленная концепция интеграционной политики ЕС, более тесно увязывающая эконо-

Атмосфера Парижского саммита 2008 г. отличалась весьма сдержанным оптимизмом всех его участников.

мические, политические и социальные аспекты сотрудничества, а также возрастающий акцент на его многосторонних формах, предполагал адекватную реакцию на нее со стороны государств Южного и Восточного Средизем-номорья6.

После проведения Лиссабонской сессии Европейского совета в 1992 г. Комиссия ЕС стала проводить более активную политику на южном направлении, сосредоточив усилия на таких ключевых вопросах, как поставки оружия в страны ближневосточного региона, нераспространение ядерного оружия, углубление демократического процесса и соблюдение прав человека7.

Развитие евро-средиземноморского сотрудничества было ускорено начатой в декабре 1994 г. натовской инициативой по созданию «Средиземноморского диалога»8. Кроме стран-

членов Североатлантического альянса, в проекте приняли участие Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис.

На саммите ЕС в Каннах в июне 1995 г. было принято решение об установлении партнерских отношений со странами Средиземноморья. Уже в ноябре того же года в рамках нового подхода ЕС и стран Средиземноморья к вопросам развития и углубления интеграции в Барселоне состоялась первая Евро-средиземноморская конференция на уровне министров иностранных дел. В

ходе Барселонской конференции был дан старт процессу межгосударственного сотрудничества, получившему название «Барселонский процесс»9.

В принятой по итогам встречи декларации главной целью Евро-средиземноморского партнерства (ЕСП) провозглашалось - «создание общей зоны мира, процветания и стабильности». Для ее достижения было решено сосредоточиться на трех основных задачах: укреплении мира и стабильности, экономическом развитии и культурном сближении. Основной акцент делался на создание к 2010 г. зоны свободной торговли в регионе10.

В ноябре 1996 г. была проведена вторая конференция ЕСП, в которой приняли участие страны ЕС и 12 государств Юга средиземноморского бассейна. Она была посвящена вопросам безопасности, решению проблемы государственного долга стран региона, созданию зоны свободной торговли, регулированию миграционных потоков, использованию энергетических ресур-

сов в районе Средиземномо-рья11.

В марте 2003 г. Европейская комиссия опубликовала доклад о новой политике ЕС «Расширенная Европа - Новое добрососедство». Основываясь на достижениях и опыте Барселонского процесса, новая политика была нацелена на придание большего динамизма в отношениях между странами-членами ЕС и их непосредственными соседями на Востоке и Юге Европы.

Связь между Евросоюзом и его соседями постепенно становилась более тесной. Особо важное значение имеет приобщение к преимуществам общего внутреннего рынка, основу которого составляют свободное перемещение людей, товаров, услуг и капиталов. Таким образом, осуществляется исключительно экономическая интеграция без участия в политическом процессе и финансировании.

Спустя 10 лет после начала Барселонского процесса, в ноябре 2005 г., все страны-партнеры ЕСП собрались в Гааге и подвели его итоги. В ходе встречи было отмечено, что евро-средиземноморское партнерство способствовало заметному продвижению по пути сотрудничества с использованием таких эффективных инструментов, как Фонд Анны Линд по поддержке межкультурного диалога, Евро-средиземноморская парламентская ассамблея, Европейско-средиземноморский фонд помощи в осуществлении инвестиций и партнерства (FEMIP), Программы евро-средиземноморской помощи развитию (MEDA) и т.д.12

«БАРСЕЛОНСКИЙ

ПРОЦЕСС: СОЮЗ

ДЛЯ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЯ»

Следующим этапом в развитии Барселонского процесса стала инициатива французского президента Н.Саркози по созданию Союза средиземноморских государств, впервые выдвинутая им в качестве «цивилизационного проекта» 31 мая 2007 г.

Главными задачами Средиземноморского союза предполагались выработка согласованной иммиграционной политики, развитие экономики и торговли, продвижение основополагающих ценностей правового государства,

роиг 1а

20

защита окружающей среды. По замыслу Саркози, создание такого союза способствовало бы расширению сотрудничества стран средиземноморского бассейна с ЕС, а со временем оба объединения могли бы создать общие институты. Кроме того, союз стал бы альтернативой вступлению в ЕС Турции - страны, чье членство в составе ЕС, по его мнению, не-возможно13.

Некоторые турецкие политологи считают, что сама идея создания такой альтернативы принадлежит нынешнему главе Римской католической церкви Бенедикту XVI. Еще до вступления на эту должность, будучи деканом Коллегии кардиналов святого престола и главой конгрегации «Доктрина Веры», кардинал Йозеф Ратцингер в 2004 г. заявил, что будущее Турции должно быть не в составе ЕС, а в политическом объединении мусульманских стран. С учетом ее осо-

бенностей страна способна стать «передовой региональной фигурой», укрепив культурные связи с арабскими соседями. По мнению О.Деде, ведущего политического обозревателя газеты «Йени Месаж», Турция, став членом возможного союза средиземноморских государств, приобретет большую значимость, однако при этом ей не удастся избежать участи исполнителя политической воли Франции14.

Инициатива Саркози привела к резкому ухудшению отношений между Турцией и Францией. На встрече премьер-министра Турции Р.Т.Эрдогана и Н.Саркози в сентябре 2007 г. в ходе 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке были обсуждены спорные вопросы в отношениях между двумя странами. Особое внимание уделялось переговорному процессу между Турцией и ЕС15.

В октябре 2007 г. французский президент пригласил всех лидеров Средиземноморья на саммит в Париж, планировавшийся на лето 2008 г. во время председательства Франции в Евросоюзе. Париж стремился занять ключевые позиции в европейском диалоге с средиземноморским регионом, не входящим

в ЕС, и получить прямой доступ Евросоюза к газовым месторождениям Северной Африки. Газопровод, который в

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком