86
ВОСТО К ( ORIENS) 2008 < 6
СООБЩЕНИЯ
СССР и восток
У ИСТОКОВ РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКИХ ОТНОШЕНИЙ: ПЕРВОЕ ПОСОЛЬСТВО ДРВ В МОСКВЕ
© 2008 И. А. КОНОРЕВА
Отношения между Россией и Вьетнамом имеют уже почти шестидесятилетнюю историю. Возникнув на начальном этапе "холодной войны" [Огнетов, 2004, с. 69-83; Конорева, 2008, с. 84-89], они прошли в своем развитии несколько этапов. На первом из них (январь 1950 - июль 1954 г.) СССР признавал правительство образованной в 1945 г. Демократической Республики Вьетнам (ДРВ), а созданное в 1949 г. французами Государство Вьетнам игнорировал. Советские представители неоднократно выступали против членства в ООН Государства Вьетнам, а также соседних с ним Камбоджи и Лаоса [подробнее см.: Селиванов, 2006, с. 92-100].
Основываясь на материалах из фондов Архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ) и Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), мы попытались восстановить основные события, связанные с открытием в Москве первого посольства ДРВ.
В отечественной литературе можно встретить утверждение, что "Москва до 1954 года практически не имела... никаких связей ни с Ханоем, ни с Хюэ (императорская столица Вьетнама), ни с Сайгоном - важным экономическим центром на юге Индокитайского полуострова - столицей Кохинхины" [Ильинский, 2005, с. 17].
Действительно, в январе 1950 г. СССР декларировал сам факт признания ДРВ, не принимая во внимание негативную реакцию Франции в данном вопросе. Кроме того, официальная столица ДРВ, Ханой, была под контролем французских войск, и в силу этого обстоятельства открыть там советское дипломатическое представительство не представлялось возможным. В тот момент можно было говорить о признании "правительства в изгнании", тем более что с октября 1949 г. часть государственных учреждений ДРВ, включая МИД, располагалась на территории КНР, в Шанхае.
Статус будущего представительства был определен не сразу. Этот вопрос обсуждался 30 января 1950 г. (одновременно с вопросом об официальном признании ДРВ со стороны СССР) на заседании Политбюро ЦК ВКП(б). Было принято решение обменяться миссиями [РГАСПИ, оп. 3, д. 1079, л. 87]. На следующий день сообщение об этом появилось в центральных советских газетах [Правда, 1950; Известия, 1950]. По всей видимости, в СССР руководствовались прецедентом с Таиландом - единственной на тот момент страной Индокитайского полуострова, с которой были установлены дипломатические отношения. В Москве была аккредитована миссия Таиланда, а в Бангкоке - миссия СССР.
У руководства ДРВ была другая точка зрения по данному вопросу: еще 23 января в МИД СССР была направлена соответствующая нота, в которой выражалось желание обменяться не посланниками, а послами [АВП РФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 2]. Вероятно, это было связано с тем, что при установлении дипломатических отношений ДРВ с КНР обе стороны договорились об обмене именно послами, а не
посланниками [АВП РФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 2]. Официальный представитель ДРВ в Китае Фын во время бесед с послом СССР в Пекине Н.В. Рощиным также подтвердил желание его страны об обмене с СССР послами. Одновременно Фын передал просьбу своего правительства дать согласие на назначение главой представительства Нгуен Лыонг Банга [Бухаркин, 1998, с. 128].
И.В. Сталин к тому времени фактически передал коммунистическим лидерам Китая "кураторство" над национально-освободительными движениями в странах Индокитая, а интересы СССР в ДРВ поручил представлять посольству КНР в этой стране [РГАСПИ, оп. 3, д. 1080, л. 55]. Понятно, что в тех условиях это было простой формальностью, но данный факт дает определенные основания утверждать об отсутствии тогда прямых связей между СССР и ДРВ. Однако следует заметить, что посольство ДРВ в Москве появилось уже весной 1952 г. Данному событию предшествовали определенные процедуры, производившиеся в соответствии с нормами дипломатического права.
В докладной записке заместителя министра иностранных дел СССР А.А. Громыко на имя И.В. Сталина от 12 декабря 1950 г. было высказано предложение "дать согласие на назначение Нгуен Лыонг Банга Послом ДРВ в Советском Союзе". Отмечалось, что при этом следует воздержаться от назначения советского посла во Вьетнам, учитывая, что правительство ДРВ еще не имеет постоянного местопребывания [Бухаркин, 1998, с. 129]. С учетом сложной внутриполитической ситуации во Вьетнаме решением Политбюро ЦК ВКП(б), откладывалось назначение не только посла СССР в ДРВ, но и посла ДРВ в СССР. По мнению И.В. Бухаркина, для работников МИД данное решение, по-видимому, было неожиданным1.
В течение 1951 г. вопрос об обмене дипломатическими представителями не обсуждался, во всяком случае, нам не удалось выявить документов, подтверждающих данный факт.
30 декабря 1951 г. в очередной раз этот вопрос возник в связи желанием правительства ДРВ направить в Москву своего посла. Об этом И.В. Сталину доложил в своей записке А.А. Громыко. Через посла СССР в Китае Н.В. Рощина правительство Вьетнама просило сообщить, согласно ли правительство СССР принять посла ДРВ.
A.А. Громыко высказал мнение, что "в связи с новым обращением вьетнамцев МИД СССР считает возможным дать согласие на назначение посла Вьетнама в СССР, не связывая, однако, этот вопрос с назначением советского посла в Демократическую Республику Вьетнам" [цит. по: Бухаркин, 1998, с. 129]. 31 декабря 1951 г. было принято решение ЦК ВКП(б) о принципиальном согласии Советского правительства на назначение посла ДРВ в СССР, о чем 1 января 1952 г. МИД СССР сообщил вьетнамской стороне [АВП РФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 1].
Следующим шагом должна была стать процедура получения агремана. Под грифом "Совершенно секретно" на имя заместителя министра иностранных дел СССР
B.А. Зорина от его непосредственного начальника А.Я. Вышинского поступил документ, содержавший проект письма по вопросу о даче согласия на его выдачу [АВП РФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 2]. И хотя согласие было дано, агреман еще некоторое время не выдавался2. По всей видимости, это было связано с тем, что в ру-
1 Бухаркин И.В. - российский дипломат. В 1998 г. занимал должность заместителя директора Истори-ко-документального департамента МИД РФ, президента международной ассоциации "Дипломатические архивы". В его статье приведены полные тексты ряда важных документов того времени с авторскими комментариями.
2 Об этом в записке под грифом "Совершенно секретно" сообщал зав. отделом Юго-Восточной Азии МИД СССР М. Бахитов: "Однако, агреман на вьетнамского посла Нгуен Лыонг Банга мы еще не выдали" [АВП РФ, оп. 7, пор. < 7, инд. < 110, п. < 3, л. 1].
88
И. А. КОНОРЕВА
ководстве СССР перед тем, как это сделать, интересовались личностью первого посла ДРВ.
Когда по дипломатическим каналам в Москву поступила информация, что именно Нгуен Лыонг Банг будет назначен на должность посла, на него было собрано специальное досье, из которого становилось понятно, что этот человек имеет немалые заслуги в революционном движении Вьетнама, однако у него фактически отсутствует опыт дипломатической работы. В "Проекте письма в Инстанцию" сообщались основные сведения, касающиеся личности будущего посла: "Нгуен Лыонг Банг (возраст 50 лет) происходит из рабочих, с 1925 года участвует в революционном движении, с 1930 года состоит в Компартии, член ЦК Компартии Вьетнама. Представитель Вьетнама в Пекине Фын характеризует Нгуен Лыонг Банга как политически подготовленного и устойчивого коммуниста" [АВПРФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 2]. Со стороны работников МИД СССР поступило предложение согласиться с кандидатурой главы дипломатического представительства Вьетнама.
К моменту принятия окончательного решения, по сообщению посла СССР в Пекине Н.В. Рощина, весь состав будущего вьетнамского посольства находился в Пекине, и МИД СССР счел, что следовало дать правительству ДРВ официальное согласие на назначение Нгуен Лыонг Банга послом ДРВ в СССР [АВП РФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 3]. Проект постановления за подписью А.Я. Вышинского содержал следующую формулировку: "Поручить Министерству Иностранных Дел СССР сообщить Правительству Демократической Республики Вьетнам о согласии Советского Правительства на назначение Нгуен Лыонг Банга послом Демократической Республики Вьетнам в СССР" [АВП РФ, оп. 7, пор. № 7, инд. № 110, п. 3, л. 4].
Для изменения отношения к ДРВ показательной, на наш взгляд, является служебная записка руководителей отдела Юго-Восточной Азии МИД СССР на имя заместителя министра иностранных дел А.Е. Богомолова, датированная 29 января 1952 г: "По случаю 2-й годовщины установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Демократической Республикой Вьетнам (30 января 1950 г.) Хо Ши Мин прислал на имя тов. Сталина И.В. поздравительную телеграмму. В прошлом году было принято решение на аналогичную телеграмму Хо Ши Мина, поступившую 13 февраля, ответа не посылать. В этом году считали бы целесообразным ответить на его телеграмму, учитывая, в частности, предстоящее прибытие в Москву вьетнамского посла. Просим Ваших указаний" [АВП РФ, оп. 9, пор. № 3, инв. № 143, п. 2, д. 143-вн., л. 20].
Решение об организации посольства ДРВ в СССР влекло за собой увеличение расходов советской стороны, так как новому вьетнамскому посольству была нужна значительная материальная поддержка, поскольку руководство ДРВ было не в состоянии выделить необходимые для его нормального функционирования финансовые средства.
22 апреля 1952 г. министр иностранных дел СССР А.Я. Вышинский принял посла ДРВ Нгуен Лыонг Банга в связи с предстоящим вручением верительных грамот председателю Президиума Верховного Совета СССР Н.М. Швернику. Это был протокольный визит вежливости, но советский министр в его ходе успел поинтересоваться не только состоянием здоровья Хо Ши Мина, но и настроениями населения в освобожденных районах, а также количеством американских войск на территории Вьетнама, контролируемой режимом Бао Дая. В ходе беседы Нгуен Лыонг Банг подтвердил А.Я. Вышинскому информацию, которой в МИД СССР уж
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.