УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
ШАГЕЕВА Регина Мансуровна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Института права Башкирского государственного университета (БашГУ). E-mail: ufa_nauka@mail.ru
Краткая аннотация: в статье рассмотрены уголовно-правовые и уголовно-процессуальные гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, существующие пробелы их законодательного регулирования. Отмечается, что одним из направлений дальнейшего развития уголовно-процессуального законодательства должно быть все большее расширение гарантий от необоснованного применения названных мер.
The article considers criminal and criminal procedure guarantees of rights and legitimate interests of the persons against whom proceedings on the application of compulsory medical measures are being conducted and the existing gaps of its legal regulation. It is noted that one of the directions of further development of criminal procedure legislation should be the increase of guarantees of protection from unjustified use of these measures.
Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера; гарантии, права и законные интересы.
Compulsory medical measures; guarantees, rights and legitimate interests.
В общем смысле слова гарантиями называются средства, обеспечивающие реализацию чего-либо12. В системе гарантий можно назвать средства экономического, политического, социального, нравственного и юридического характера. Только в совокупности они могут создать условия для неукоснительного соблюдения и выполнения правовых норм при применении принудительных мер медицинского характера в целях полной реализации прав и интересов личности в данной области.
Среди гарантий важное место занимают юридические (правовые), которые устанавливает государство, создавая конкретные прави-
1 Исследование выполнено при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, соглашение 14.B37.21.0551 «Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права».
2 Гарантия (фр. garantie) - ручательство; условие, обеспечивающее что-либо. См.: Надель-Червинская М.А., Червинский П.П. Большой толковый словарь иностранных слов. Т. 1. Ростов-н/Д, 1995. С. 296.
ла поведения, обеспечивающие права и свободы граждан в различных сферах жизни .
Гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, являются частью гарантий прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве. Они носят комплексный, межотраслевой характер, их можно определить как совокупность условий, средств и способов, установленных нормами международного, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства и иными законами, а также осуществляемая на их основе процессуальная деятельность, обеспечивающая личности охрану и защиту ее прав и законных интересов при
3 Капинус Н.И. Общие вопросы обеспечения прав личности в процессе применения мер пресечения. М., 2001. С. 6; Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб., 2004. С. 260-290.
применении принудительного лечения. Все гарантии существуют в единстве, дополняя и подкрепляя друг друга и представляют собой установленные законом средства, которыми охраняются и обеспечиваются права и законные интересы соответствующих лиц при применении принудительных мер медицинского характера.
Декларация о правах умственно отсталых лиц (принята 20 декабря 1971 г. Генеральной Ассамблеей ООН) предусматривает, что процедура, применяемая в целях ограничения прав умственно отсталого лица должна предусматривать надлежащие правовые гарантии от любых злоупотреблений и основываться на оценке квалифицированными специалистами возможностей умственно отсталого лица, а также предусматривать периодический пересмотр и право апелляции в высшие инстанции1. Принципы защиты лиц с психическими заболеваниями и улучшения психиатрической помощи аналогично устанавливают, что пациент, личный представитель и адвокат пациента должны получить право присутствовать, участвовать и быть выслушанными лично при любом разбирательстве, каждый пациент и бывший пациент должен иметь право на подачу жалоб (принцип 18, 21)2.
Уголовно-правовыми гарантиями при применении принудительных мер медицинского характера является закрепление в уголовном законе оснований назначения, изменения, продления, отмены названных мер, их целей, видов, категорий лиц, подлежащих принудительному лечению (гл. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации - далее УК РФ). Уголовно-правовыми гарантиями прав личности при применении принудительных мер медицинского характера являются и нормы об уголовной ответственности за заведомо незаконное помещение лица в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ), незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ), вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ), уклонения от применения принудительных мер медицинско-
1 Боннер А.Т. Охрана интересов душевнобольных и слабоумных граждан // Сов. государство и право. 1986. № 11. С. 35.
2 Батанов А.Н., Друзин А.И., Рагулина А.В., Чучаев А.И. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве России. Приложение 3-4. Ульяновск, 2002. С. 139, 141.
го характера (ст. 314 УК РФ) и др.
К уголовно-процессуальным гарантиям, как самому большому блоку, относятся по существу все уголовно-процессуальные нормы, в том числе регулирующие применение принудительных мер медицинского характера, так как расследование и рассмотрение дел названной категории имеет свои особенности.
По вопросу о содержании и видах процессуальных гарантий высказываются различные суждения3. Представляется верным под процессуальными гарантиями в сфере уголовного судопроизводства понимать установленные законом средства и способы, обеспечивающие достижение задач уголовного судопроизводства и возможность реализации всеми субъектами уголовного процесса своих прав и выполнение обязанностей4.
В качестве гарантий прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, можно назвать: принципы уголовного процесса; особенности уголовно-процессуальной формы; права участников уголовного процесса, позволяющие им отстаивать свои законные интересы; процессуальная деятельность, качества участников уголовного процесса.
К гарантиям прав и законных интересов лица при применении принудительных мер медицинского характера относят также и уголовно-процессуальную форму. Процессуальная форма является важной гарантией справедливого правосудия, создает наилучшие условия для наиболее полного осуществления прав и законных интересов личности. Создание дополнительных процессуальных гарантий происходит в рамках единого порядка российского уголовного процесса. Применительно к рассматриваемому нами
3 Капинус Н.И. Общие вопросы обеспечения прав личности в процессе применения мер пресечения. М., 2001. С. 11; Общественные и личные интересы в уголовном судопроизводстве / Науч. ред. Л.Д. Кокорев. Воронеж, 1984. С. 78; Володина Л.М. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе: Монография. Тюмень, 1999. С. 99-112.
4 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968. С. 56; Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л., 1963. С. 28; Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2004. С. 52; Володина Л.М. Проблемы уголовного процесса: закон, теория, практика. М.: Издат. группа «Юрист», 2006. С. 265.
вопросу это обусловлено необходимостью учета специфики рассматриваемого лица, деяние и психическое расстройство которого составляют предмет доказывания по этой категории дел.
Следует согласиться с мнением о вполне оправданных особенностях судопроизводства по делам о применении принудительных мер медицинского характера, поскольку здесь имеет место не упрощение, а усложнение процессуальной формы, установление дополнительных гарантий1 (например, закрепленные в процессуальных нормах обязательность предварительного следствия по указанной категории дел, особый предмет доказывания, обязательность участия защитника, законного представителя, обязательность проведения судебно-психиатрической экспертизы, особые условия судебного разбирательства и др.).
Простое существование гарантий законности и обоснованности применения принудительных мер медицинского характера недостаточно. Для их воплощения необходимы следование им в деятельности правоприменителей. Поэтому законность и обоснованность применения принудительных мер зависят и от профессиональных качеств должностных лиц2.
Обеспечение прав и свобод человека, в том числе и в сфере уголовно-процессуальной деятельности, означает признание прав человека в полном объеме, рассмотрение их в качестве объекта государственной, в том числе и судебной защиты.
Международный пакт о гражданских и политических правах предусматривает обязанности каждого государства - участника «обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые настоящим Пактом, нарушены, эффективное средство для правовой защиты... обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются» (п. 3 ст. 2). В Конституции РФ в ст. 18 закреплено, что «права и свободы человека и гражданина ... обеспечиваются правосудием». Статья 16 УПК РФ предусматривает
«обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту».
Как видно, понятие «обеспечиваются» употребляется в названных документах в значении «гарантируются». Мы согласны, что законодатель формулировкой «обеспечение прав личности» подчеркивает, что именно личность и определяющие ее качественные свойства являются в данном случае объектом правовой защиты. Обеспечение прав личности подразумевает не только их охрану от нарушений и защиту, но
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.