А.М. ЗЮКОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Владимирского юридического института ФСИН России
zukov@front.ru
В.А. КОРЧАГИНА,
соискатель Владимирского юридического института ФСИН России
korchagina.varvara@yandex.ru
Рассматриваются уголовно-правовые средства противодействия этническим конфликтам. Сформулирован вывод о необходимости исследования уголовно-правовых средств регулирования этнических конфликтов, а также мотивацион-но-потребностной сферы посягательства. Дается авторское определение преступлений, входящих в совокупность преступлений этнического конфликта, в том числе провокации.
Ключевые слова: этнический конфликт, этнические аспекты преступлений, этнические мотивы преступлений, этническая ненависть, субъекты конфликтов.
Criminal and legal means of regulation of the ethnic conflicts Zyukov A., Korchagina V.
Authors consider criminal and legal means of counteraction to the ethnic conflicts. In article the conclusion about need of research criminal and legal means of regulation of the ethnic conflicts, and also researches motivational the encroachment spheres is formulated. Author's definition of the crimes entering into set of crimes of the ethnic conflict, including provocation is made.
Keywords: еthnic conflict, ethnic aspects of crimes, ethnic motives of crimes, ethnic hatred, subjects of the conflicts.
УДК 343.2
Уголовно-правовые средства регулирования этнических конфликтов
В мире существует более 180 государств, и лишь около 20 из них этнически однородны, т. е. национальные меньшинства составляют там менее 5% населения. Примерно в 40% государств проживает по пять и более национальных меньшинств. В мире насчитывается около 8 тыс. народов, больших и малых (а всего более 2,5 тыс. этносов), и теоретически каждый из них может претендовать на независимость. Таким образом, подавляющее большинство стран могут стать ареной межэтнических конфликтов.
На протяжении второй половины ХХ века в мире было отмечено более 300 этнических конфликтов, которые периодически переходили в стадию насилия. По оценкам ООН, внутригосударственные, в том числе и этнические, конфликты унесли больше жизней, чем «классические» войны.
И.В. Филин отмечает, что этносоциальные проблемы России нельзя считать чем-то уникальным, их отчетливо ощутило и мировое сообщество. Это нашло свое выражение в обострении внимания зарубежной науки к этничес-
кой проблематике в целом и к ее отдельным составным частям, включая положение национальных меньшинств и собственно межэтнические конфликты1.
В течение двух последних десятилетий на территории бывшего СССР зафиксировано 6 региональных войн и вооруженных столкновений с участием регулярных войск и использованием тяжелого оружия, около 20 кратковременных вооруженных столкновений, сопровождавшихся жертвами среди мирного населения, более 100 невооруженных конфликтов. Россия, имея внутри себя регионы национальной напряженности и конфликтности, оказалась окруженной почти по всему периметру старыми и новыми конфликтными зонами. В районах, непосредственно затронутых региональными войнами, вспышками этнических столкновений и погромов, проживало не менее 10 млн человек. Число убитых в межэтнических и региональных конфликтах в постсоветском пространстве составляет около 100 тыс. человек, количество раненых, искалеченных приближается к полумиллиону.
1 См.: Филин И.В. Урегулирование межэтнических конфликтов в современной России: автореф. дис. ... канд. полит. наук. — М., 2007. С. 3.
Этнические конфликты — одна из форм конфликтов, в которых различие усугубляется этническим происхождением участников. Особо выраженные формы они приобретают в регионах, населенных народами, сложившимися из разных культур (Кавказ, Балканы). Яркими примерами могут служить этнические конфликты в Косово, Чечне и Нагорном Карабахе.
С точки зрения уголовного закона этнические конфликты следует рассматривать как совокупность уголовно-правовых деяний с характерными для них особенностями. Субъектами этнических конфликтов выступают отдельные представители или группы в составе различных этносов, а в более масштабном виде — два или несколько этносов. Отличительным признаком этнических конфликтов является то, что участвующие в них группы с противоположными интересами различаются по этническому признаку1.
Кроме того, участниками конфликтов могут быть как отдельные люди или группы людей (малые, средние, большие), так и отдельные социальные общности (этнические, национальные, религиозные, политические) или коалиции общностей (государственные, этнические и др.).
Проблема уголовно-правового реагирования на ситуацию этнического конфликта заключается в том, что при групповых конфликтах, особенно когда в них участвует неопределенный круг лиц, толпа, многие присутствующие фактически выступают как пособники основных участников — противоборствующих сторон. Кто-то выкрикивает лозунги, другие угрожающе размахивают палками и бросают камни, дают различные советы, возбуждают окружающих. Дифференцировать активных участников, пособников и пассивных наблюдателей происходящего в большинстве случаев трудно. Однако такая задача всегда возникает перед правоохранительными органами, когда рассматриваются дела о массовых беспорядках, драках или групповом хулиганстве.
Правильная уголовно-правовая квалификация действий участников этнических и межэтнических конфликтов позволит в последующем выработать стратегию противодействия подобным преступлениям на ранних стадиях зарождения и эскалации конфликтов.
В условиях конфликта его субъекты могут участвовать не в своей привычной роли, а иметь другую позицию и статус. Набор воз-
можных ролей, которые играет человек или социальная группа в обществе, очень велик, также разнообразны варианты ролевых позиций и в конфликтных отношениях. Другими словами, каждый человек обладает определенным ролевым набором, смена которого происходит ежедневно в зависимости от того, в каких условиях человек находится. Так же и в конфликте — роли могут меняться либо появляются новые. Занимаемые в конфликтной ситуации позиции тоже могут быть разными.
Виды возможных позиций участников конфликта:
1) основные участники (инициатор/зачинщик и оппонент);
2) поддерживающие основных участников;
3) подстрекатели;
4)организаторы;
5) медиаторы (посредники, судьи, эксперты)2.
Важным, например, является определение
правового статуса таких участников конфликтов, как инициатор и провокатор. Отдельные исследователи указывают также среди участников зачинщика конфликта.
Проблема определения правового статуса указанных участников конфликтов в том, что понятия таких участников этнических конфликтов (да и любых других преступных проявлений), как инициатор, провокатор, зачинщик, заказчик, нет в числе определений видов соучастников преступления, закрепленных в ст. 33 УК РФ.
Пример: Й. работал журналистом в телепрограмме о социальных и политических проблемах. Редакторы программы решили снять документальный сюжет о расистски настроенной молодежной группе. Й. сделал с представителями группы интервью, в котором прозвучали крайне оскорбительные и умаляющие человеческое достоинство выражения, касающиеся иммигрантов и этнических групп. Ролик был отредактирован и сокращен до нескольких минут, но при этом часть оскорблений сохранилась. После телепередачи молодые люди были обвинены судом в расистских высказываниях. Также был обвинен и журналист Й. за помощь и подстрекательство в совершении противоправных действий. Было сказано, что информационная значимость прозвучавших в эфире высказываний не была столь необходимой, чтобы распространять их, игнорируя содержащийся в них оскорбительный смысл3. Фактически с позиции отечественного уголовного пра-
1 См.: Зюков А.М. Этнокриминологический словарь (словарь терминов и дефиниций, используемых при изучении этнических аспектов преступности) / под ред. В.В. Меркурьева. — Владимир, 2011.
2 См.: Кузьмина Т.В. Конфликтология: учеб. пособие. — Саратов, 2012.
3 См.: Видра Д. Противодействие преступлениям на почве ненависти и ксенофобии силами уголовного права: международный опыт // Улучшение межэтнических отношений и развитие толерантности в России (№ 2002/030-499). С. 18.
ва действия журналиста следует квалифицировать не как подстрекательство к совершению конкретного преступления, а как провокацию совершения преступлений по мотивам этнической ненависти. Самого же его следует рассматривать как провокатора преступления (или инициатора). Однако, как мы уже отмечали, такого вида преступника, как соучастник, нет в уголовном законе.
В то же время толковые словари определяют, что провокация (от лат. provocatio — «вызов») — это подстрекательство, побуждение отдельных лиц, групп, организаций и т. д. к действиям, которые могут повлечь за собой тяжелые последствия. Таким образом, по мнению филологов, можно считать эти определения синонимичными.
Полагаем, что эти утверждения не совсем верны. Такой же позиции придерживается С.Н. Радачинский, утверждая, что провокация и подстрекательство как вид соучастия не являются тождественными понятиями1.
Юридическая природа провокации преступления не детерминируется такой разновидностью соучастия, как подстрекательство, а обладает собственными характеристиками, а именно:
— вызвана намерением субъекта обеспечить одностороннее проявление искомой (желательной) модели поведения провоцируемого лица, имеющей лишь внешние признаки преступного деяния;
— осуществляется в порядке односторонней умышленной деятельности виновного лица, не охватываемой сознанием провоцируемого;
— предполагает использование спровоцированного «криминального» деяния лица не в целях достижения совместного преступного результата, а в целях дискредитации либо создания искусственных доказательств обвинения;
— цель действий провокатора — наступление вредных последствий для провоцируемого;
— наличие у провокатора прямого умысла, причем этот умысел должен быть направлен не на вид и последствия совершенного вовлеченным преступления, а на сам факт его совершения.
Например, в 2008 году,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.