Решетников О.М., доцент Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова
УЛИЧНОЕ ПРАВО
В конце июля этого года Президиумом Правительства Москвы было принято Постановление о присвоении наименований ряду городских улиц, скверу и строящимся станциям Московского метрополитена. В ряду новаций, установленных властью города, переименование в улицу Высоцкого в память о поэте, актёре, музыканте Владимире Высоцком Верхнего и Нижнего Таганских тупиков1.
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников в интервью по этому поводу сообщил: «25 июля исполнилось 35 лет со дня смерти выдающегося русского поэта, актёра Владимира Семёновича Высоцкого. 25 мая межведомственная комиссия московского Правительства поддержала предложение Мэра Москвы о переименовании Верхнего и Нижнего Таганских тупиков в улицу Владимира Высоцкого. Сегодня это решение было утверждено Правительством города Москвы, поэтому с сегодняшнего дня в столице есть улица Высоцкого2.
Верхний Таганский тупик находится на территории Таганского района в Центральном административном округе Москвы между Верхней Радищевской улицей и Нижним Таганским тупиком. Его протяженность составляет 60 метров.
Исторически этот тупик появился в ходе застройки Таганской слободы в XVIII веке. Назван он так в связи с близостью к Таганской площади в 1936 году. До этого его именовали Верхним Таганским переулком. Из-за революционных переименований в 1919-1922 годах он именовался Интернациональным тупиком. В тупике имеется одно примечательное здание, построенное в 1899 году архитектором Какориным. Это угловое жилое здание принадлежал Е.П. Ивановой и К.И. Семёновой. Кроме этого дома, здесь расположен Московский театр на Таганке, несколько административных зданий3
Нижний Таганский тупик также расположен в Центральном административном округе столицы, в том же районе Таганский. Нижний Таганский тупик был образован на территории склона Таганского холма, в процессе строительства Таганской слободы, в годы 18-го века. Около тупика были расположены дворы и постройки, дома, относящиеся к Верхней Болва-новской, сейчас к Верхней Радищевской улице. Изначально Нижний Таганский тупик выходил к границе улицы Земляной Вал. Своё современное наименование Нижний Таганский тупик получил в 1932-м году в связи с расположением рядом с Таганской площадью. В 1980-м году, когда проводилась реконструкция и расширение здания Театра на Таганке, расположенного между Нижним Таганским тупиком и улицей Земляной Вал, проезд к улице Земляной Вал был перекрыт. Протяжённость Нижнего Таганского тупика составляет сто
4
восемьдесят метров .
На заседании Президиума Правительства Москвы отмечалось, что постановление о переименовании Верхнего и Нижнего Таганских тупиков не нарушает законов города, поскольку после строительных изменений никаких тупиков на этом месте уже нет, вместо них
1 http://www.mos.ru/press- enter/themes/mdex.php?search_4=2344&view_mode_4=tag_search&view module_4=anywhere&refer_id_4=32602&refer_module_4=news&openNews=32600
2 Там же.
3 http://мосновостройки.рф/ дата обращения 29 07 2015 18-00
4 http://мосновостройки.рф/ дата обращения 29 07 2015 18-00
существует законченная улица длиной около полукилометра, на которой расположены Дом-музей Владимира Высоцкого и Театр на Таганке1.
Это заявление противоречит открытой информации о наличии (отсутствии) улиц с таким наименованием в городе Москве
В официальном электронном справочнике «Электронная Москва» (MosOpen.ru) указываются и Верхний Таганский и Нижний Таганский тупики. На момент принятия Постановления Правительства Москвы на сайте указывается что Верхний Таганский тупик расположен в Таганском районе на территории Центрального административного округа города Москвы. Прежнее название - Верхний Таганский переулок (до 1917 г.)2.
Нижний Таганский тупик согласно данным этого сайта на момент принятия Постановления расположен в Таганском районе на территории Центрального административного округа города Москвы. Прежнее название - Нижний Таганский переулок (до 1917 г.). Почтовый индекс всех адресов на улице - 109240. Список домов и строений: 3 с1, 7, 11 с2 .
Оба наименования (Код 27420 - Верхний Таганский тупик и код 27430 - Нижний Таганский тупик) содержатся в Общемосковском классификаторе улиц Москвы, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 27.07.1999 N 681 (ред. от 25.07.2012) "Об утверждении общемосковских классификаторов" (вместе с "Положением о ведении общемосковского классификатора улиц Москвы", "Положением о ведении общемосковского классификатора территориальных единиц Москвы", "Перечнем справочников, необходимых для применения обновленной редакции общемосковского классификатора улиц Москвы в целях адресации зданий и сооружений, расположенных на территории города Москвы"4. Наименование Нижний Таганский переулок неоднократно упоминается в официальных документах Правительства Москвы5.
Таким образом признание того что «после строительных изменений никаких тупиков на этом месте уже нет» юридически не соответствует действительности.
В соответствии с абзацем 7 статьи 9 Закона г. Москвы от 08.10.1997 N 40-70 (ред. от 07.05.2014) "О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы", определяющей основные требования и правила в области наименований улиц города Москвы «присвоение имен, фамилий известных жителей города Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан может производиться только новым улицам и по истечении 10 лет со дня смерти указанных лиц, за исключением случаев, когда такое присвоение рекомендовано Президентом Российской Федерации и Мэром Москвы» . Поста-
1 http://www.mos.ru/press- enter/themes/index.php?search_4=2344&view_mode_4=tag_search&view_ module_4=anywhere&refer_id_4=32602&refer_module_4=news&openNews=32600 дата обращения 29 07 2015 17-30
2 http://mosopen.ru/street/27420 дата обращения 29 07 2015 17-20
3 http://mosopen.ru/street/27430 дата обращения 29 07 2015 17-20
4 "Вестник Мэрии Москвы", N 19, октябрь, 1999.
5 Постановление Правительства Москвы № 907-ПП от 7 октября 2008 года О проектировании и строительстве комплекса «Московский театральный дом на Таганке им.Ю.П.Любимова» по адресу: Нижний Таганский туп., вл. 5—13; Постановление Правительства Москвы № 208-ПП от 21 марта 2006 года О разработке предпроектной документации и проведении открытого конкурса на право инвестирования строительства многофункционального комплекса «Московский театральный дом на Таганке» по адресу: Нижний Таганский тупик, вл. 5—13 (Центральный административный округ); Распоряжение Правительства Москвы № 1964-РП от 5 октября 2004 года О передаче ГУК города Москвы «Государственный культурный центр-музей В.С. Высоцкого „Дом Высоцкого на Таганке" нежилых помещений по адресу: Нижний Таганский туп., д. 3, стр. 1.
6 http://www.mos.ru/press- enter/themes/index.php?search_4=2344&view_mode_4=tag_search&view_ module_4=anywhere&refer_id_4=32602&refer_module_4=news&openNews=32600 дата обращения 29 07 2015 17-30
7 "Ведомости Московской Думы", 1998, N 1.
новление Президиума Правительства Москвы в части наименования улицы В. Высоцкого входит в противоречие с этой нормой закона. В нарушение положений этой статьи Правительство Москвы не присвоило наименования, а переименовало улицы, уже имевшие на момент принятия названия. К тому же, они не являлись новыми, а существовали с XVIII века.
Исключение из этого правила невозможно в силу того, что переименование старых улиц Верхний Таганский тупик и Нижний Таганский тупик уже имеющих наименования допустимо только по рекомендации Президента РФ1. По информации же заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Л Печатникова такой акт был осуществлен по предложению Мэра Москвы .
Неукоснительное следование норме закона требует пересмотра принятого Правительством Москвы решения.
1 Там же.
2 http://www.mos.ru/press- enter/themes/index.php?search_4=2344&view_mode_4=tag_search&view_ module_4=anywhere&refer_id_4=32602&refer_module_4=news&openNews=32600 дата обращения 29 07 2015 17-30
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.