И. С. Майоров
преподаватель Дальневосточного филиала Санкт-Петербургской академии управления и экономики, кандидат географических наук, доцент
В. М. Урусов
профессор Тихоокеанского государственного экономического университета, доктор биологических наук
озрастающее количество техногенных аварий, происходящих в сопредельных с Россией странах, неурегулированность вопросов экономической компенсации ущерба, отсутствие нормативно-правовых актов о недопущении разрастания экологических катастроф и взаимной договоренности о решении последствий форс-мажорных обстоятельств обусловливают актуальность изучения уроков экологических просчетов для выработки оптимальных решений в сфере природопользования в контактных зонах глобального уровня.
Уроки эколого-экономических просчетов в контактной зоне глобального уровня
(Дальний Восток России)
УДК 332.146
Такие исследования позволят снизить уровень социально-политических рисков, сопряженных с аварийными ситуациями, возникающими как в непредвиденных обстоятельствах, так и при принятии недостаточно продуманных управленческих решений. Примером таких регионов является Дальний Восток России (ДВР), представляющий собой контактную зону глобального уровня взаимного проникновения, влияния и взаимной адаптации стран с разными типами природопользования.
В реальной практике контактные зоны выполняют роль своеобразного полигона, экспериментальной базы для выработки приемлемого природопользования на территориях, находящихся под юрисдикцией разных стран. Произошедшие недавно в КНР экологические катастрофы, сопровождавшиеся сбросом в р. Амур бензола, обусловили угрозу здоровью и жизни населения Китая и России, способствовали угнетению аквальных и субаквальных экосистем, потере биоразнообразия. Инцидент привлек пристальное внимание ученых и потребовал приложения усилий, направленных на совместное решение экологических проблем. Обоснованную тревогу вызывают и возможные последствия ядерных испытаний в КНДР.
Особенностью ДВР как контактной зоны глобального уровня является его обширность (крупнейший федеральный округ России, площадь которого составляет 6,2 млн км2), сравнительная малолюдность (население 7,4 млн чел. — по состоянию на 2001 г), беспокойное соседство бурно развивающейся КНР. Следствиями экономического роста Китая становятся экологические, иммиграционные, сырьевые и экономические проблемы ДВР. В переходный период с 1992 г. произошло резкое убывание и истощение ресурсов и обострение экологической ситуации. Общее состояние окружающей среды ДВР характеризуется несбалансированностью природопользования практически во всех регионах, т. е. нарушением соответствия развития и размещения материального производства, расселения населения и экологической емкости территорий. Нарушен процесс воспроизводства минерально-ресурсного потенциала региона. В кризисном состоянии находятся базовые для ДВР горнодобывающий, лесной и рыбопромышленный комплексы.
Анализ причин появления основных экологических проблем ДВР показал, что все они, как правило, формируются под воздействием природных и антропогенных факторов:
• глобальные (изменение климата, кризис в водоснабжении и необходимость в более мощных водохранилищах, усыхание тайги и пос-лепожарные сукцессии, необходимость выделения и охраны земель эколого-географического каркаса, подтопление морского побережья, необходимость в интродукции растений и акклиматизации животных, более соответствующих современному климатическому этапу, необходимость введения новых сельскохозяйственных культур и сортов и др.);
• антропогенные промышленные (загрязнение внутренних вод и Мирового океана, кислотные дожди и связанные с ними усыхание лесов, загрязнение атмосферного воздуха, необходимость в рекультивации земель, выходящих из-под разработки полезных ископаемых, проблемы переработки отходов, отчасти годных для производства кормовых добавок, удобрений, стройматериалов, извлечения металлов и т. д.);
Ш
I- И * <
са о.
ГО О
о.
Ш о
о ^ ^
о ш ^ о
?5
со ^ о
■Г ш
I- и
s <
m cl ™ O < r-
CL
CL
ш o
O v
O m
x o
< o
СО X
O L
• антропогенные бытовые (сточные воды, качество питьевой воды, почвенная и воздушная среда селитебных зон как медико-географический фактор, транспортные шумы и загрязнения);
• экономические (необходимость сбережения важнейших природных ресурсов для будущих поколений, приоритеты продовольственной безопасности, необходимость формирования резерва энергетических и минеральных ресурсов);
• геополитические и международные (охрана территории и ее биологического разнообразия (БР), охрана пограничной полосы, в том числе от пожаров и браконьерства, охрана БР и минеральных ресурсов экономических зон и в целом окраинных морей, деградирующая в переходный период, охрана экологических коридоров и международные сотрудничества в охране БР и др.).
К числу основных региональных факторов преобразования экосистем ДВР относятся промышленные рубки древесины; пожары; браконьерство; перелов рыбы; непомерная милитаризация региона с наличием многочисленных военных баз; упрощенная схема разработки месторождений без защиты экосистем, редких видов и последующей рекультивации земель и др. Результатом действия этих факторов стали разрушающие природный комплекс, препятствующие восстановлению ценной биоты депопуляции, деградация природных экосистем, снижение БР и биопродуктивности, сокращение природно-ресурсного потенциала (ПРП) и ухудшение качества природной среды. Разумеется, тонкие технологии, глубокая переработка сырья многократно увеличивают прибыль, в том числе в лесо- и рыбопереработке, а использование отходов для получения рыбных туков, кормов для пушных животных, пищевых добавок, скипидара, различных масел приближает нас к безотходному производству. Однако более всего для поддержания экономики субрегионов и ДВР в целом важна система устойчивого развития возобновимых ресурсов и экономико-экологического (с учетом долговременной конъюнктуры мирового рынка) использования ограниченных природных ресурсов.
С точки зрения экономики, особое место среди природных ресурсов ДВР занимают лесные (260 млн га) и животные ресурсы. Регион (включая Якутию) производит 95-98% добываемых в России алмазов, 90% борного сырья, до 67% золота, 15% вольфрама, более 60% рыбы и морепродуктов, 13% древесины и 7% целлюлозы [5]. По прогнозным оценкам, недра шельфа морей ДВР содержат 29 млрд т углеводородов.
ДВР, как держатель значительной части минеральных ресурсов страны — до 1/3 (а это более 1/10 их мирового запаса) и до 1/5-1/2 ее биологических ресурсов, может обеспечить высокий жизненный уровень населения даже при условии щадящего их использования. Но необходимым для этого условием является монополия местных властей на ресурсы, распределяемые, охраняемые и эксплуатируемые, исходя из региональных интересов, а не потребностей международных монополий.
В целом основной метод хозяйствования в ДВР больше напоминает классическую схему «проб и ошибок». Освоение территорий и прибрежных акваторий шло по принципу «сиюминутной выгоды» (экономической и геополитической) с экологически неадаптированным природопользованием и установлением приоритетности охраны экосистем (примерно с 1880-х гг. по 1916 г) и с перевесом хозяйственных задач над природоохранными (1949-1991 гг.). Результат не заставил себя
ждать. Страна получила мощный военно-промышленный комплекс, горнодобывающие и химические предприятия, спонтанно разрабатываемые агроценозы. Но все это без надлежащей оценки воздействий на окружающую среду и разработки систем защиты уникальных ландшафтов ДВР. Академик Ю. Харитон, руководитель советского ядерного и термоядерного проектов, как-то заметил, что список ошибок не менее важен, чем летопись достижений. Однако уроки экологических просчетов, возникших в результате исполнения непродуманных экономических решений, увы, никого ничему не научили. И экономика России в очередной раз наступает на одни и те же грабли в бессмысленной погоне за прибылью от продажи сырья.
Проблема может быть решена закреплением за субрегионами ДВР, постоянным населением в лице местных администраций (законодательных собраний) следующих ресурсов или хотя бы большей их части:
1. Наиболее крупных месторождений энергоносителей, стратегического неметаллического сырья, цветных и редких металлов, соответствующих перспективных месторождений (включая нефтяные поля зоны шельфа, зоны залегания железо-марганцовых конкреций на континентальном склоне, а также ти-тано-магнетитовые пески курильских побережий). Неизбежные экологические проблемы, возникающие при разработке месторождений, должны быть соотнесены с выгодой от этих работ для постоянно проживающего населения, с ущербом традиционному пользованию биоресурсами. При «перевесе» экологической проблематики над доходом месторождения следует законсервировать до появления новых технологий.
2. Биоты морей ДВР, жестко контролируя и охраняя которую, регион может обеспечить до трети будущего экономического благополучия. Рыболовство в зоне Охотского моря и севера Японского моря представляет собой перспективный вид экономической деятельности при условии возобновления охраны экономической зоны и запрета на работу иностранных и обеспечивающих чужие интересы компрадорских судов в Охотском море. Последнему следует придать статус внутреннего водоема, а Казачьему национальному парку Северной Пацифики — статус его акватории и островов. Закрытие Охотского моря необходимо из-за его высочайшей биопродуктивности, подрываемой и уже почти вдвое сниженной международными браконьерами. Биопродуктивность Охотского и Японского морей соответствует или превышает каспийскую, уступая лишь Азовскому морю и зоне Перуанского апвеллинга. Местные администрации, через ТИНРО-центр, не только должны просчитывать реальные и рациональные объемы изъятия морских ресурсов, но и взять на себя контроль за охраной и выловом, помня, что при общемировом объеме добычи рыбы 70 млн т в год около 10-12 млн т добывается в зоне Перуанского апвеллинга (следовательно, 0,02% акватории Мирового океана дает до 15-20% вылавливаемой рыбы), а зо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.