технологии и ресурсная база подготовлены для коммерческого применения в конкурентной среде. Ближайшее будущее в ценах на нефть теперь определяется двумя противодействующими факторами.
Первый фактор, увеличивающий стоимость нефти, -желание биржевых нефтетрейдеров, вложившихся в нефтяные "фьючерсы" на этапе растущих цен, вернуть свои вложения и, желательно, получить прибыль. Эта группа интересов будет всеми возможными способами поднимать цену нефти. Приёмов в этом деле много -публикация сведений об истощении углеводородов запасов в странах-экспортёрах, провоцирование в них политической и военной нестабильности, содействие разгоранию внутренних и пограничных конфликтов, сообщения об увеличении себестоимости добычи сланцевой нефти и нефти из битумных песков - список возможных приёмов постоянно расширяется за счёт новых изобретений тех, кто зарабатывает на росте цен.
Второй фактор, снижающий цену нефти, - потребность в дешёвых энергоносителях со стороны находящихся в кризисе экономически развитых стран для облегчения бремени его преодоления. Разумеется, дешёвые энергоносители пойдут на пользу и другим крупным покупателям углеводородов, скажем Китаю и Индии.
Думается, что второй фактор в ближайшие годы будет преобладать, поскольку ситуация в глобальной экономике сложная и дорогая нефть способна её добить. Если мы правильно понимаем те сигналы, которые исходят из крупнейших центров принятия экономических решений, то глобальная экономика сейчас балансирует на грани - или съехать в пучину новой Великой депрессии, или начать медленный процесс отползания от её края. В этом случае высокие цены на нефть способны лишь усугубить процесс нарастания стоимости тех "плохих" торгуемых на бирже активов, которые столь безответственно позволили нарастить регуляторы глобальной экономики.
Вывод может быть следующим. Как бы страны-экспортёры углеводородов ни заботились о своих ю раздутых за последнее десятилетие государственен ных бюджетах, увеличение стоимости нефти выше
1 60 долларов за баррель на продолжительный период ° времени невозможно. Это приведёт к ситуации, когда
2 обратным движением биржевой игры эта цена будет 2 опущена до кажущейся невероятной сегодня цены | в 20 долларов за баррель.
Приходится поверить тем оптимистам, которые К 50 лет назад говорили, что нефти в земной коре очень § много. Но у этого признания есть и другая сторона -« кроме углеводородов на планете есть и другие энерге-| тические ресурсы, которых тоже очень много. Причём | они имеют одно преимущество - возобновляемость. = Цена этих двух групп энергетических ресурсов практически достигла паритета. Совсем ближайшее будущее покажет - сколь правильно подобное заключение.
Доктор экономических наук С.Н. БОБЫЛЁВ (Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова)
а ля реализации целей устойчивого развития страны необходимо предпринять значительные усилия, связанные с радикальным изменением набравших огромную инерцию экспортно-сырьевых тенденций. Становится всё более очевидно - и наступивший финансово-экономический кризис это подтвердил, - что сформировавшаяся в России экспортно-сырьевая модель экономики исчерпала себя. Ту-пиковость этой модели ярко показал 2014 г. Очевидна необходимость поиска новых моделей развития. Экологическая устойчивость должна стать важной чертой новой экономики страны. В настоящее время в стране быстро развиваются "антиустойчивые" тенденции. Наряду с кризисом, поддержке этих тенденций способствует и вступление России в ВТО в 2012 г.
Сохранение негативных экологических трендов может привести к крайне опасным последствиям, как для всего человечества, так и отдельных стран, вплоть до коллапса значительной части мировой экономики. Контуры нового экономического курса предложены в инициативах
16
© С. Н. Бобылёв
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И "ЗЕЛЁНАЯ" ЭКОНОМИКА
ООН по переходу к "зелёной" экономике (green economy), программах зелёного роста (green growth) стран ОЭСР (2008-2014)1. В международных документах всё шире используются термины "зелёная промышленность" (green industry), "зелёные рынки" (green markets), "зелёная занятость" (green jobs) и другие термины с прилагательным "зелёный". Все чаще говорят о "зелёных инновациях", под которыми подразумеваются новые технологии с минимальным воздействием на окружающую среду (альтернативная энергетика, электротранспорт, биотопливо и т.д.). Важными чертами "зелёной" экономики являются: эффективное использование природных ресурсов; сохранение и увеличение природного капитала; уменьшение загрязнения; низкие углеродные выбросы; предотвращение утраты экосистемных услуг и биоразнообразия; рост доходов и занятости2.
Для России само понятие "зелёная" экономика является новым, и оно фактически не используется в официальных документах. Тем не менее, намеченные страной на ближайшие 10-20 лет цели во многом корреспондируют с принципами зелёной экономики. Вероятно, главной задачей российской экономики на современном этапе, отражённой в
1 См., например, Declaration on Green Growth. OECD, 25 June 2009; Green Growth: Overcoming the Crisis and Beyond. OECD, 2009; Sustainable Development and Eco-innovation: Towards a Green Economy. OECD Policy Brief, June 2009; Promotion of Green Industry for Green Growth. UN ESCAP. Background Paper. August 2009; Навстречу "зелёной"экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности - обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011; и др.
2 Навстречу "зелёной экономике": пути к устойчивому развитию и искоренению бедности.
ЮНЕП, 2011.
основных документах развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу, является уход от сырьевой модели экономики. Эта задача является центральной и в концепции "зелёной" экономики.
К настоящему времени в стране сформировались и развиваются "антиустойчивые" тенденции развития3:
• значительное уменьшение величин макроэкономических показателей, в которых учитывается экологический фактор;
• истощение природного капитала;
• увеличение воздействия загрязнения окружающей среды на здоровье человека;
• структурные сдвиги в экономике, повышающие удельный вес природо-эксплуатирующих и загрязняющих отраслей;
• высокий уровень показателей при-родоёмкости;
• экологически несбалансированная инвестиционная политика, ведущая к росту диспропорций между природоэкс-плуатирующими и перерабатывающими, обрабатывающими и инфраструктурными отраслями экономики;
• высокий физический износ обору- £ дования; §
• недоучёт экономической ценности 1 природных ресурсов и услуг; §
• природноресурсный характер экс- « порта и др. !
Формирование таких "антиустойчи- | вых" тенденций во многом связано с ® недоучётом экологического фактора в | макроэкономической политике, что при- § водит к дальнейшей деградации окру- £ жающей среды, исчерпанию природных |
3 Подробнее см.: С.Н. Бобылев, В.М. Захаров. Модернизация и устойчивое развитие. М.: Экономика, 2011.
ресурсов. Эти тренды во многом связаны с природоёмкой реструктуризацией экономики в 1990-е гг. в пользу сырьевых и загрязняющих окружающую среду секторов, ухудшением "экологического качества" физического капитала, происходившей на фоне деградации ресурсосберегающих и высокотехнологичных производств. "Утяжелению" структуры российской экономики способствовали и высокие цены на энергоносители, огромный рост цен на нефть и сырьё в 2000-е гг. В целом в экономике произошёл значительный сдвиг в пользу природоёмких отраслей. В мире наблюдались противоположные тенденции: в подавляющем большинстве развитых стран ОЭСР, стран с переходной экономикой в 1990-2000-е гг. наблюдалось сокращение удельного веса в экономике добывающих и с высоким экологическим воздействием отраслей и видов деятельности. В России экологически негативные структурные сдвиги усугубил кризис, во время которого выжили, прежде всего, экспортные сырьевые отрасли, в том числе и благодаря государственной поддержке.
Несмотря на тезисы об инновациях, модернизации, диверсификации, все последние годы хозяйство страны превращалась во всё более экспортно-сырьевое, в экономике наблюдался рост удельного веса отраслей с сильным негативным экологическим воздействием, по ряду направлений росло загрязнение окружающей среды. Наукоёмким остаётся ВПК, базирующийся во многом на ещё советских технологиях.
Обеспечение инерционного экономию ческого роста связано с ростом загряз-8 нения и деградации среды, нарушением I баланса биосферы, что ведёт к ухудше-° нию здоровья человека и ограничивает § возможности дальнейшего развития че-| ловеческого потенциала/капитала. Это | означает, что решение крайне важной задачи повышения благосостояния на! селения не обеспечивает необходимого § качества жизни. Приближённые оценки <? рисков от загрязнения воды и воздуха | позволяют говорить о том, что экономи-* ческие издержки для здоровья населе-= ния России, связанные с загрязнением воздуха и воды, составляют в среднем не менее 4-6% от ВВП. В регионах
ущерб для здоровья по экологическим причинам может достигать 10% ВРП, в частности для уральских регионов4.
Необходимо задавать вопрос о посткризисном развитии страны. Ответ на этот вопрос определит и меры, которые необходимо предпринимать. При сложившихся в экономике подходах и современных антиустойчивых тенденциях российская экономика может окончательно превратиться в сырьевую приро-доэксплуатирующую экономику, находящуюся на периферии мирового развития, с истощающимися природными ресурсами, страдающую от любого, даже незначительного, снижения цен на сырьё. Небольшой экспорт обрабатывающих отраслей на фоне огромного импорта машиностроительной продукции показывает растущую технологическую зависимость страны от развитых стран, что может повысить экономическую уязвимость страны. Это важная причина необходимости скорейшей и масштабной модернизации.
Новая экономика должна делать акцент на качественном, а не количественном развитии. Стране не надо стремиться наращивать объёмы добычи и использования природных ресурсов, дополнительно воздействовать на окружающую среду - нужно эффективнее использовать и ликвидировать
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.