тштшЁГотшАРтвмтттт
Аничкин Е. С., Кокина М. Н.
ВИДЫ РЕЦЕПЦИИ В РОССИЙСКОМ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМЕ
Статья посвящается рассмотрению дискуссионного вопроса о развитии российского конституционализма; исследуется проблема взаимного влияния рецепции и традиции на развитие российского конституционализма; рассматривается специфика рецепции в российском конституционализме; предлагается классификация рецепции; делается вывод о необходимости комплексного подхода в изучении влияния рецепции и традиции.
Ключевые слова: государственное (конституционное) право, российский конституционализм, рецепция, заимствование, традиция, отечественный опыт.
Anichkin E. S., Kokina M. N.
TYPES OF RECEPTION IN THE RUSSIAN CONSTITUTIONALISM
Аничкин Е. С.
Кокина M. Н.
The article is devoted to the consideration of a discussion of the development of Russian constitutionalism. It is a research of the problem of the mutual influence of the reception and traditions on the development of Russian constitutionalism. Special attention is given the specifics of the reception in the Russian constitutionalism. The authors offer classification of the reception and conclude about the necessity of an integrated approach to the study of the influence of the reception and traditions.
Key words: State (constitutional) law, the Russian constitutionalism, reception, borrowing, tradition, domestic experience.
Дискуссии о специфике развития российского конституционализма актуальны как никогда. Вопрос о том, каким будет российский конституционализм в будущем, волнует не только представителей науки1. Активно в этот диалог включаются правящие силы. Следует вспомнить речь Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на встрече с учеными-конституционалистами и преподавателями конституционно-правовых дисциплин, в которой Президент Российской Федерации акцентировал внимание на стабильности Основного закона страны как гаранта устойчивого развития российского конституционализма.2
Вместе с тем, стабильность рассматривается как результат постоянного обновления, которое покоится на совокупности неустойчивых равновесий между системообразующими и системоизменяющими процессами внутри самой системы. Данный процесс не является стагнационным, так как на его развитие влияют различные факторы. Особое влияние на развитие российского конституционализма оказывают зарубежный опыт и отечественная традиция. Изучение российского конституционализма активизировалось еще с середины 90-х годов ХХ века. Однако, до настоящего времени исследование взаимного влияния рецепции и отечественной традиции на развитие российского конституционализма изучено недостаточно. Также малоизученным
1 См., напр.: Арановский, К. В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде / К. В. Арановский. //Правоведение. - 2002. - № 1 (240). - С. 41 - 50; Аничкин Е. С. Основные черты развития конституционного законодательства Российской Федерации на рубеже ХХ - XXI вв.: учебное пособие / Е. С. Аничкин. - Барнаул: Изд-во Алт. унта, 2007. - 136 с.; Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: монография / отв. ред. В.Е. Чиркин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 656 с.; и др.
2 Встреча с заведующими кафедрами конституционно-правовых
дисциплин. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/19579
(дата обращения: 28.04.2015).
остается вопрос о видах рецепции в российском конституционализме.
Обзор научной литературы показывает, что существует несколько подходов к классификации рецепции в праве вообще и в конституционном праве, в частности. Обычно под рецепцией понимают восприятие правовой системы и принципов другого государства как основы национального права. Также рецепцию рассматривают в виде заимствования и приспособления данным обществом социологических и культурных, в том числе и правовых форм, возникших в другой стране или в другую эпоху.3
Соответственно в рамках исследования влияния рецепции на развитие российского конституционализма предлагаем по источнику заимствования рецепцию классифицировать на заимствование зарубежного опыта или отечественного (собственного). Влияние зарубежного опыта на развитие и становление российского конституционализма отражается в том, что, например, Конституция Российской Федерации разработана на заимствовании конституционно-правовой практики Соединенных Штатов Америки, Германии, Франции, норм международного права.
Примером заимствования отечественного опыта является институт лидера государства. В царской России таким лидером являлся монарх, в советской России - «вождь народа». В современной России глава государства в лице Президента находится над тремя ветвями органов государственной власти, определяет основные направления внешней и внутренней политики государства, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
По форме источников заимствования рецепция может быть «вертикальной» или «горизонтальной». К «вертикальному» способу передачи рецепции можно отнести реализацию
3 Большой юридический словарь / Под ред. В. Н. Додонова. - М. : Инфра-М, 2001. - С. 476.
Евразийский юридический журнал
№ 5 (84) 2015
международного опыта через применение норм международного права. Конституция Российской Федерации (часть 4 статьи 15) закрепляет, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Данная норма закреплена и в федеральном законодательстве. Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.4 Примером «вертикального» заимствования является заимствование субъектом Российской Федерации федерального правового опыта, в соответствии с которым и на основании которого подготовлены нормативно-правовые акты субъектов.
«Горизонтальным» заимствованием можно считать передачу и обмен опытом между ветвями государственной власти. Например, есть основания для выделения такого уровня участников процесса заимствования в рамках одной горизонтали, как федеральные органы государственной власти, обмен опытом на уровне субъектов Российской Федерации в рамках их сферы ведения, а также обмен опытом между органами местного самоуправления. Примером заимствования и передачи положительного правового опыта на уровне субъектов Российской Федерации, можно считать правовые акты об уполномоченном по правам ребенка, принятые в ряде субъектов Российской Федерации. Примером такого вида рецепции можно считать передачу современного опыта и, следовательно, рецепция может быть классифицирована, как заимствование прошлого либо современного опыта.
Следует отметить подходы к определению видов рецепции у некоторых отечественных теоретиков права. В рецепции права В.А. Рыбаков по способу воздействия на правовую систему отмечает полную (тотальную) и частичную рецепцию права5. Дудко А.И. трансформирует данную классификацию и предлагает выделять чистую (как «воспроизводство классического, выработанного мировой правовой практикой или предшествующей правовой системой юридического материала»), тотальную и синтезированную рецепцию: как «расчленение» юридического наследия с последующим синтезированием его элементов в каких-то новых комбинациях»6.
По образцу заимствования представляется возможным определить такие виды рецепции как заимствование доктрины в качестве образца построения правовой системы государства или заимствование практического опыта (действующей правовой системы государства и отечественного законодательства). Анализируя советскую правовую систему, рецепция представляется заимствованием идеологической доктрины, основанной на образе идеального социалистического общества в качестве образца построения государства. В России в начале 90-х годов ХХ века становление нового государственного строя осуществлялось на заимствовании практического опыта действующих правовых систем других стран. Современное российское законодательство отражает уже собственный приобретенный правовой опыт, который распространяется и за-
4 О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // «Собрание законодательства РФ», 17.07.1995, № 29, ст. 2757.
5 Рыбаков В. А. Рецепция права: проблемные вопросы // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. № 3 (16). С. 57 - 62.
6 Дудко А. И. Рецепция в конституционном праве России: диссертация на соискание степени кандидата юридических наук: 12.00.02 / Дудко Андрей Игорьевич. - Челябинск, 2010. - 202 с.
имствуется в рамках отечественной правовой системы.
В период развития монархического конституционализма в России начала XX века наблюдалась взаимосвязь одной правовой системы государства прошлого опыта в виде абсолютной монархии с другой новой системой - думской монархией. Советская Россия продемонстрировала полный отказ от взаимодействия с прошлой правовой системой. Об отсутствии взаимосвязи между разными правовыми системами свидетельствует наличие противоречий, принципиально новых подходов в правовой системе Российской Федерации по отношению к правовой системе Советского Союза, ее неприемственности. На основании этого можно вести речь о таких видах рецепции как рецепция, взаимодействующая и взаимосвязанная с правовой системой последнего этапа развития, и рецепция, не взаимодействующая, не взаимосвязанная с правовой системой последнего этапа развития. Прежде всего, критерием взаимосвязанности измененной правовой системы с предыдущим правовым опытом - это преемственность предыдущего государственного строя либо его полное отрицание.
По виду участников рецепцию можно классифицировать на сторону, которая передает правовой опыт, и сторону, которая данный опыт заимствует. Российский конституционализм, как явление молодое, выступает стороной, принимающей рецепцию в различных ее формах. При разра
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.