научная статья по теме ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Металлургия

Текст научной статьи на тему «ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Внедрение современных методов обеспечения охраны труда и промышленной безопасности

Семинар-совещание руководителей служб по охране труда и промышленной безопасности предприятий горнорудной и металлургической промышленности

Н.Н. Гугис, президент ООО «Корпорация «Чермет»

Б.Г. Пластинин, генеральный директор ОАО «НИИБТМЕТ», д-р техн. наук, проф.

Корпорацией производителей черных металлов совместно с Научно-исследовательским институтом безопасности труда в металлургии 15-17 марта 2011 г. в Москве проведен семинар-совещание на тему «Внедрение современных методов обеспечения охраны труда и промышленной безопасности».

В семинаре приняли участие руководители служб охраны труда и промышленной безопасности предприятий горнорудной и металлургической промышленности, представитель Международной Организации Труда в России (Бюро МОТ, Москва) Викинг Хусберг, представители Минздравсоцразвития РФ, ЦС Горно-металлургического профсоюза России, технические инспектора ГМПР, представители Ростехнадзора, Фонда социального страхования, Федеральной службы по труду и занятости, Всероссийской Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты, научно-исследовательских институтов, экспертных организаций, Союза горнопромышленников России, организаций - производителей СИЗ, представители заводов Украины и др.

С приветственным словом к участникам совещания выступил Президент ООО «Корпорация «Чермет» Н.Н. Гугис.

С сообщением выступил Главный специалист в области безопасности и гигиены труда Бюро МОТ (Москва) В. Хусберг.

Г-н Хусберг отметил, что МОТ имеет уникальную для ООН трехстороннюю структуру, в рамках которой представители работодателей и трудящихся - «социальные партнеры» в экономике - имеют равный с представителями правительств голос при разработке

ее мер и программ. РФ является 17-й страной в мире, которая ратифицировала Конвенцию МОТ № 187. Стратегия Европейского союза на 2007-2012 гг. «Безопасность и здоровье на рабочем месте». МОТ придерживается системного подхода в области охраны труда.

МОТ имеет четыре главные стратегические цели:

• Развитие и реализация норм и основополагающих принципов и прав в сфере труда.

• Создание более широких возможностей для женщин и мужчин по обеспечению достойной занятости.

• Расширение охвата и повышение эффективности социальной защиты.

• Укрепление трехсторонней структуры и поддержание социального диалога.

Эти цели достигаются следующими путями: разработка международных мер и программ по содействию осуществлению основных прав человека, улучшению условий труда и жизни и расширению возможностей для занятости; разработка международных трудовых норм (подкрепляющаяся уникальной системой контроля над их применением), которые служат в качестве руководящих принципов для национальных органов власти при реализации этих мер; всесторонняя программа международного технического сотрудничества, разрабатываемая и осуществляемая при активном партнерстве с учредителями в помощь странам при проведении в жизнь этих мер; подготовительная, учебная и издательская деятельность, способствующая реализации всех этих усилий.

О роли профсоюзов в части улучшения условий и повышения безопасности труда сообщил заместитель председателя ГМПР А.В. Шведов. Он особо отметил две проблемы: неудовлетворительное состояние охраны труда на промышленных предприятиях и, как следствие, ухудшение здоровья работающих в зависимости от условий труда. Для выхода из этой ситуации необходимо повысить престиж служб охраны труда на всех уровнях, профсоюзы и работодатели должны быть партнерами в этих вопросах.

С докладом «Состояние производственного трав- s матизма, условий и охраны труда на предприятиях горно-металлургического комплекса России (ГМК § РФ) в 2001-2010 гг.» выступил генеральный директор ОАО «НИИБТМЕТ», академик МАНЭБ, проф., | Б.Г. Пластинин. Он привел результаты анализа трав- < матизма и современного состояния охраны труда на s

Б.Г. Пластинин

Г.П. Зуев

О.П. Титов

предприятиях горно-металлургического комплекса за последние 10 лет, указав на их зависимость как от тенденций развития металлургии в целом, так и от системы организации работы по охране труда. Далее он отметил, что положительным результатом работы предприятий за последние 10 лет является снижение показателей общего травматизма (коэффициент частоты снизился с 3,3 в 1999 г. до 1,4 в 2009 г.). Однако при снижении коэффициента частоты несчастных случаев (н.с.) неуклонно повышается коэффициент их тяжести. В период 2007-2010 гг. этот показатель резко повысился. По металлургическим предприятиям количество рабочих мест с неблагоприятными условиями труда составляет в среднем 70-80%. Основными вредными производственными факторами в металлургии, по-прежнему остаются повышенная интенсивность теплового облучения работающих от нагретых поверхностей технологического оборудования и открытых источников (расплавов металла, окон нагревательных печей и т.д.), повышенный уровень шума, высокая запыленность и загазованность, недостаточное освещение рабочих мест. Основными причинами травмирования (84%) остаются организационные. Опасные производственные факторы травматизма - это перемещение предметов, включая ГПМ; транспортные средства; движущиеся, вращающиеся части производственного оборудования; работы на высоте, падения; падающие, отлетающие предметы; взрывы, высокие температуры, огневые и газоопасные работы; электрический ток.

Недостатком работы по охране труда следует признать ослабление контроля за состоянием производственной среды на рабочих местах. Существующая система предоставления льгот за неблагоприятные условия труда не побуждает работодателей и работающих принимать меры к их улучшению.

Из-за несчастных случаев на производстве и заболеваний в отрасли ежедневно не выходят на работу около 10% работающих, что приводит к большим экономическим потерям в виде непроизведенной продукции, затрат на оплату больничных листов и средств, расходуемых на возмещение вреда.

Старение и физический износ технологического оборудования обусловливают актуальность проблем методологии оценки остаточного ресурса, внедрение систем непрерывного мониторинга параметров технического состояния оборудования.

Назрела необходимость модернизации системы управления охраной труда, в первую очередь за счет перехода в этой сфере к созданию всеобъемлющей, сквозной системы управления профессиональными рисками, охватывающей все уровни управления, а также все рабочие места вне зависимости от размера и формы собственности организации.

От Федеральной службы по труду и занятости выступил начальник Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде И.А. Воробьев. Он особо подчеркнул, что высокий коэффициент тяжести объясняется тем, что в статистических данных не представлены несчастные случаи с малым числом дней нетрудоспособности. Не учитываются также микротравмы. Он отметил необходимость снижения числа несчастных случаев от регулируемых причин.

Ожидается сокращение количества проверок на предприятиях, однако действие этого положения не коснется расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Если производственный травматизм последовательно снижается, то этого нельзя сказать об условиях труда. К началу 2010 г. 27,5% от общего числа работающих в РФ трудились в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям. В металлургическом производстве эта цифра составляет 58,5%. А компенсации по РФ получает большее число работающих, чем трудится в неблагоприятных условиях труда.

Обеспечение гарантий и компенсаций работающим в неблагоприятных условиях труда - приоритетная задача, но численность работающих в этих условиях должна быть приведена в соответствие с результатами аттестации рабочих мест.

Необходимо также решать вопрос о компенсации морального вреда работникам, находящимся во вредных и опасных условиях труда. При этом может оказаться, что размер компенсаций превысит доход от

выпуска продукции, поэтому улучшение условий труда - важная экономическая задача.

В отношении Постановления Правительства № 870 отмечено, что до тех пор, пока Минздравсоцразвития не примет условий его применения, необходимо руководствоваться ранее действующими списками.

От Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ выступил президент, проф. Ю.Г. Сорокин. Ассоциация СИЗ включает 87 организаций, в том числе 13 иностранных. Ю.Г.Сорокин уверил участников семинара-совещания в том, что в ближайшие 10 лет Министерство труда не будет создано. Касаясь проблем травматизма, докладчик сказал, что, по экспертным оценкам, более 50% несчастных случаев можно снизить за счет СИЗ. Он остановился и на вопросах законодательной и нормативной базы разработки СИЗ, подчеркнув, что Технический регламент «О безопасности СИЗ» не введен в действие по причине скорого выхода аналогичного регламента по СНГ. Будут пересмотрены до июля 2011 г. ТОН спецодежды для предприятий металлургической промышленности. Предприятия могут разрабатывать корпоративные ТОН при условии согласования их в Минздрав-соцразвития.

Руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Фонда социального страхования РФ И.Г. Барановский подробно остановился на особенностях применения ФЗ № 125 от 24.07.1998 г. Необходимо обеспечить экономическую заинтересованность предприятий в реализации предупредительных мер по снижению производственного травматизма, а также контролировать обеспечение по всем видам страхования. Субъектами страхования являются 57525 тыс. человек, количество страхователей составляет 5099. Барановский остановился на классификации предприятий по классам профессионального риска и указал размеры страхового тарифа в зависимости от класса. Он отметил, что необходимо законодательно решать вопрос о повышении страховых платежей для тех предприятий, где допущены смертельные, тяжелые и групповые несчастные случаи. Если на предприятии произошел смертельный несчастный случай, то необходимо лишать это предприятие возможных скидок по страховому тарифу. На 2011 г. подписано постановление о порядке финансир

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком