Современные гуманитарные исследования, № 3, 2 014
Голубкина К.В., кандидат юридических наук, начальник кафедры Кудрявцева В.Ю., курсант (Государственный морской университет имени адмирала Ф. Ф. Ушакова)
ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИИ
В статье представлена попытка рассмотрения вопросов обеспечения и защиты прав ребенка в России, а также проанализирована система защиты прав детей.
Ключевые слова: право, ребенок, дети, обеспечение, защита, законодательство, защита прав ребенка.
The article presents an attempt to address issues of security and protection of the rights of the child in Russia, as well as analysis of the system ofprotection of children's rights.
Keywords: law, child, children, provision, protection, legislation, protection of the rights of the child
Защита прав ребенка является одной из актуальных проблем в России. Дети - самое значимое богатство любого общества, именно за ними все будущее. В нашей стране проживает около 29 миллионов детей. И каждый из них может подвергнуться ущемлению в своих правах. Самой незащищенной категорией являются дети-инвалиды, дети-сироты, дети без попечения родителей и дети в социально-критическом положении.
Независимо от того, воспитывается ребенок в семье или в государственном учреждении, каждый должен быть защищен. Но независимо от этого, мы часто являемся свидетелями нарушения прав детей и молодежи. Многие из них страдают от болезни, голода, нищеты, общественной отрешенности. И вся ответственность за кардинальное решение проблемы социальной отдаленности лежит на государстве.
С момента рождения, ребенок наделяется такими правами как: жить и воспитываться в семье; знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, на общение с родителями и другими родственниками, на защиту своих прав и законных интересов, выражать свое мнение, на имя, отчество и фамилию, на изменение имени и фамилии, на имущественные права.
Защита прав детей является важнейшей обязанностью любого государства и общества. Однако защита прав детей не может быть реализована отдельно от родителей, без защиты их прав, поскольку дети и родители - это одно целое не только в традиционном и нравственном смыслах, но и в правовом отношении, учитывая установленное законом право родителей быть представителем интересов своего ребёнка по всем вопросам и нарушение прав ребёнка - есть прямое нарушение прав самих родителей. Такой подход основан на естественности родительских прав - то есть высшей и неотчуждаемой их природе. Обладание человеком естественными правами не связано с фактом их законодательной регламентации, тем не менее, родительские права находят закрепление в законодательстве России.
Система защиты прав ребенка в Российской Федерации включает в себя органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений, обязанных соблюдать Конституцию РФ и законы нашего государства. Защита прав ребенка основывается на нормах международного законодательства, обязательного для исполнения Российской Федерацией (в рамках принятых соглашений), Конституции РФ, соответствующих федеральных законах и иных нормативных актах РФ, а также законах и иных нормативных актах субъектов РФ в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Современные гуманитарные исследования, № 3, 2 014
Под правовой защитой ребенка следует понимать совокупность нормативно правовых актов, обеспечивающих право ребенка на рождение и его благополучное социальное развитие, а также деятельность субъектов, осуществляющих реализацию данных норм права. Правовая защита детства охватывает всю сферу жизнедеятельности ребенка и включает: охрану материнства, отцовства и семьи; образование; здравоохранение; труд; социальное обеспечение; досуг; профилактику правонарушений и др.
Прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (Федеральный закон «О прокуратуре РФ»).
Целями деятельности прокуратуры РФ являются обеспечение: верховенства закона; единства и укрепления законности; защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Все законодательство, касающееся сферы защиты прав ребенка, полностью находится в юрисдикции прокуратуры РФ. В соответствии со ст. 10 закона «О прокуратуре РФ» в органы прокуратуры может обратиться любой гражданин с заявлением о нарушении законодательства (в том числе защищающего права ребенка).
Пунктом 4 ст. 27 «Полномочия прокурора» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В данном случае возраст пострадавших признается основанием для участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Значительную роль в защите прав несовершеннолетних играет адвокатская деятельность, регулируемая Федеральным законом РФ от 31 мая 2002 г. № 63- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая адвокатами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Согласно ч. 3 ст. 26 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Кроме того, ряд процессуальных гарантий защиты прав несовершеннолетних, связанных с адвокатской деятельностью, содержится в УПК РФ. В п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ предусмотрено обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним, а согласно ч. 2 ст. 425 УПК РФ при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно участие защитника.
Формирование ювенальной юстиции предполагает повышение значимости квалифицированной юридической помощи по защите прав ребенка. Создание специализированных ювенальных адвокатур позволит поднять деятельность по юридической помощи в охране прав детей на новую качественную ступень.
Необходимость организации качественной защиты прав ребенка требует создания в России системы ювенальной юстиции, ювенальных судов, ювенальных прокуратур и ювеналь-ных адвокатур в качестве обязательных компонентов, позволяющих комплексно решать указанную проблему.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.