ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА С ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩИХ ПЕДАГОГОВ
С.С. Быкова, кандидат педагогических наук
В статье рассматривается содержание учебной дисциплины на предмет изучения вопросов, связанных с развитием социального партнерства с участием в нем профсоюзной организации. Реализуемая модульная программа обучения в рамках рассматриваемой дисциплины является эффективной, в направлении формирования профессиональной компетентности будущих педагогов, за счет включения обучающихся в активную самостоятельную деятельность.
Ключевые слова: социальное партнерство, профсоюзная организация, профессиональная компетентность, будущий педагог.
Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является принцип сочетания государственного и договорного регулирования отношений в обозначенной сфере. По вопросам регулирования трудовых отношений в образовании выстраивается система взаимоотношений между работниками (представителями работников) и работодателями (представителями работодателей). Профсоюзная организация как представительный орган работников представляет интересы и защищает их права. В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» впервые непосредственно выделена роль профсоюзной организации как представительного органа работников. В ст. 26 говорится: «В целях учета мнения педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих
их права и законные интересы, в образовательной организации действуют профессиональные союзы работников образовательной организации» [2].
В Трудовом кодексе РФ фиксируется социальное партнерство как необходимый механизм договорного регулирования трудовых отношений. Необходимость создания социального диалога между работниками и работодателями, общественными организациями, в частности профсоюзами, обусловливается тем, что система трудовых отношении должна быть построена на взаимовыгодной и равноправной основе.
Профессиональное образование, в настоящее время, берет на себя функцию по подготовке компетентных специалистов высокой квалификации, способных выстроить взаимодействие со всеми субъектами образовательной деятельности, в том числе связи с профсоюзной организацией.
О расширении участия работодателей на всех этапах подготовки будущего специалиста говорится в «Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» [5]. Работодатели предъявляют обоснованные требованиями к выпускникам российских вузов, кроме предметных знаний будущий специалист должен обладать опытом в сфере социального партнерства в рамках профессиональной деятельности. В другом документе, а именно «Национальной доктрине образования в Российской Федерации» подчеркивается важность практикоориентированных знаний будущих выпускников, которые будут реализовывать посредством общения с представителями других культур в современном поликультурном мире.
Безусловно, подготовка будущего педагога должна строиться с учетом общественных запросов. Так, в требованиях ФГОС ВО к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки 050100 «Педагогическое образование (бакалавр)» выделяются профессиональные компетенции, отвечающее данным запросам. К примеру, будущий педагог должен быть способен использовать систематизированные теоретические и практические знания гуманитарных, социальных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОПК-2); готов включаться во взаимодействие с родителями, коллегами, социальными партнерами, заинтересованными в обеспечении качества учебно-воспитательного процесса (ПК-5). Обозначенные профессиональные компетенции всецело позволяют выделить социальное партнерство как совместную деятельность всех заинтересованных субъектов образования, на-
правленную на формирование системы устойчивых социально значимых взаимоотношений, способствующих повышению обеспечении качества учебно-воспитательного процесса.
Научные исследования феномена социального партнерства свидетельствуют о многообразии интерпретации данного понятия, при которых выделяются различные сферы действия социального партнерство, и его сущностные характеристики. Все это свидетельствует о том, что «социальное партнерство», является многофункциональным, полисубъектным понятием и проявляется в разных сферах социальной жизни.
На основании философского подхода понятие партнерство рассматривает через призму соотношения общественного и государственного в таких категориях, как «прогресс», «общественные отношения», «общественный договор», «солидарность», «объективные потребности» (П. Гольбах, Д. Дидро, Г. Лейбниц, Дж. Локк, Ш. Монтескье). В контексте этого подхода социальное партнерство есть специфический тип общественных отношений между социальными группами, слоями, классами, общностями.
По мнению В.А. Михеева, социальное партнерство рассматривается как «цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающую согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственно власти, местного самоуправления путем заключения договоров, соглашений и стремления достижения консенсуса, компромисса по важнейшим направлениям социально-
экономического и политического развития» [4, с. 23].
В научных исследованиях С.А. Валуева, А.В. Игнатьевой, Э.Э Нестеровой, Г.Ю. Семигиной и других ученых активно развивается тема социального партнерства в образовании.
Выделяются следующие формы социального партнерства в системе образования: партнерство внутри системы образования между социальными группами данной профессиональной общности; партнерство, в которое вступают работники системы образования, контактируя с представителями иных сфер общественного воспроизводства; партнерство, которое инициирует система образования как особая сфера социальной жизни, делающая вклад в становление гражданского общества.
При более подробном рассмотрении второй формы партнерства, в которой работники системы образования контактируют с представителями иных сфер общественного воспроизводства, в том числе с профсоюзной организацией, необходимо констатировать, что именно выстроенный социальный диалог данных субъектов предполагает более полное, заинтересованное и долгосрочное включение их в решение социально-образовательных задач. Отношения между социальными партнерами строятся как отношения равноправных субъектов на принципах: добровольности и осознанности, моральной ответственности за выполнение коллективных договоров и соглашений, заинтересованности всех сторон в создании психолого-педагогических и социокультурных условий для развития обучающихся, повышения качества образования.
Система социального партнерство между работниками (профсоюзной организацией) и работодателями (представителями работодателей) выстраивается посредством: коллективно-договорной кампании (подготовка, заключение и контроль за коллективным договором); консультаций и переговоров (по вопросам регулирования трудовых и социально-экономических отношений); участия работников в управлении организацией через своих представителей; участия в разрешении трудовых споров (урегулирование разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, трудового договора, локальных нормативных актов).
Механизм развития социального партнерства, участия в нем профсоюзных организаций, вопросы, решаемые непосредственно с их участием - социально-трудовое регулирование отношений в профессиональной деятельности определяются основными вопросами при изучении темы «Особенности правового обеспечения профессиональной педагогической деятельности» в рамках учебной дисциплины «Нормативно-правовое обеспечение образования. Управление образовательными системами. Современные средства оценивания результатов обучения».
Специфика построения материала учебной дисциплины соответствует технологии модульного обучения. Целесообразность использования модульного обучения обусловлена, во-первых, организационными условиями, в том числе индивидуальным временным темпом обучения, во-вторых, само содержание дисциплины позволяет фор-
мировать общекультурные и профессиональные компетенции.
В контексте реализации технологии модульного обучения, модуль понимается нами, как «блок информации, включающий в себя логически завершенную единицу учебного материала, целевую программу действий и методическое руководство, обеспечивающее достижение поставленных дидактических целей» [6]. Следовательно, модуль выступает как программа обучения, персонализированная по содержанию, методам стратегии обучения, уровню самостоятельности, темпу усвоения учебного материала (табл. 1). В процессе разработки модуля акцент ставится на совокупность теоретических знаний и навыков, на практические действия, развиваемые посредством практико-ориентированных заданий.
На освоение модуля «Особенности правового обеспечения професси-
ональной педагогической деятельности» отводится: 8 час (2 час. - лекции, 2 час. - семинара, 4 час. - самостоятельной работы). В данном модуле предполагается соединение аудиторной и внеаудиторной самостоятельной работы [1, с. 25-33]. В его структуре определены уровни, необходимые для усвоения обучающимися. Так, первый уровень представлен следующими учебными элементами (УЭ):
1 уровень: УЭ0-УЭ1-УЭ3-УЭ4-УЭ7-УЭ8
Второй уровень включает учебные элементы первого уровня и дополняется новыми заданиями.
2 уровень: УЭ0-УЭ1-УЭ2-УЭ3-УЭ4-УЭ5-УЭ7-УЭ8
Соответственно, третий уровень интегрирует учебные элементы первого и второго, включая новые типы заданий.
3 уровень: УЭ0-УЭ1-УЭ2-УЭ3-УЭ4-УЭ5-УЭ6-УЭ7-УЭ8
№ УЭ Содержание материала Методическое руководство
УЭ0 В результате освоения модуля Вам необходимо: 1 уровень - знать сущность понятий «правовой статус учителя», «трудовой договор/эффективный контракт», «трудовая дисциплина» «трудовые споры», «социальное партнерс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.