Политология
Политические институты, процессы и технологии
Решетников О.М., доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, член Международной ассоциации политических исследований
ВОСХОЖДЕНИЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОЛИМП
Характерным явлением в первые годы нового тысячелетия явилось то, что, если в конце 1980-х - начале 1990-х гг. основную часть программ партии отводили государственному устройству, в середине 90-х гг. главной темой была экономика, то в начале 2000-х гг. внимание партий и к экономике, и к государству упало. На первый план (хотя и не так явно) вышла социальная политика1.
Увеличение центристов и прагматиков в 2004-2007 годах сочеталось с постепенным уменьшением и ослаблением оппозиции. Количество оппозиционных партий снижалось и, в конце концов, реальная оппозиция практически исчезла. Большинство партий пытаются теперь приспособиться, к существующей власти, что постепенно приближает партийную систему к советскому образцу и снижает роль партий в обществе, поэтому власти были вынуждены «искусственно» увеличить роль партий «сверху», повысив их правовой статус.
Тенденцией в развитии политической жизни России в период 2004-2007 годов стал рост центристских и национал-патриотических партий при снижении количества левых и правых партий2. Это происходило на фоне деидеологизации партий, роста великодержавных и конформистских настроений российской политической элиты и роста «бытового национализма» и патриотизма в широких народных массах.
Наблюдается также постепенное и планомерное снижение рейтинга популярности главной левой российской партии - КПРФ. Одновременно снижается количество правых и правоцентристских партий. Основная их часть переходит в лагерь центристов-прагматиков. Соответственно происходит снижение популярности правых партий. В частности, у партий СПС и «Яблоко» не просто наблюдались снижение рейтинга, но и стабильно очень низкий уровень рейтинга популярности. Падение рейтинга либералов объяснялось не столько апатией населения, сколько низкой легитимностью самой оппозиции3. Для большинства жителей России, переживших ельцинское время, ее выступления воспринимались как безответственные действия людей, которые однажды уже ввергли страну в катастрофу4.
В этих условиях для большинства политических партий стратегия продвижения программ сводилась к выдвижению общих лозунгов, которые призваны заинтересовать те или иные группы избирателей и одновременно закрепить имидж партии как принадлежащей к тому или иному политическому лагерю. Исключение из этого правила составляют лишь «Единая Россия» как партия правительственного большинства и последовательно оппозиционные партии со своей идеологией - КПРФ и «Яблоко».
1 Новейшая история России: учебник / А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В. А. Шестаков; под ред. А.Н. Сахарова. - Москва: Проспект, 2010. С. 469.
2 Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. - М.: Фонд ИНДЕМ, Московский городской педагогический университет, 2007. С. 524.
3 См. Российская газета - Федеральный выпуск от 13 марта 2007 г. №4313.
4 Кагарлицкий Б.Ю. Периферийная империя: циклы русской истории / Б.Ю. Кагарлицкий. - М.: Алгоритм, Эксмо, 2009. -С. 552.
С точки зрения идеологии для «Единой России» характерна промежуточная и неопределенная позиция по всем вопросам. Исследования показывают, что партия на выборах 2003 и 2007 годов по всем вопросам занимала позиции, близкие к средней точке на любой шкале по любому вопросу, будь то социальная, экономическая, внешняя политика1.
«Единая Россия» позиционировала себя как «партия, выступающая гарантом преемственности курса Президента, реализации разработанной им стратегии»2. Партия рассматривает в качестве своей стратегической цели «построение сильного демократического, социально ориентированного государства, свободного, справедливого и духовно сплоченного общества, достижение конкурентоспособной инновационной экономики, высокого качества жизни граждан». Единороссы ставят задачу качественного обновления страны на принципах суверенной демократии с учетом неотъемлемого права свободного российского народа самостоятельно определять свою историческую судьбу, распоряжаться национальным достоянием в интересах всей нации, каждого гражданина3.
Создание благоприятных условий для всех реально работающих предприятий, господдержка отечественного сельхозпроизводителя, реализация национальных проектов, социальная программа Достойный труд», программа капитального ремонта жилья, пенсионная реформа, всеобщий гражданский контроль во всех сферах общественной жизни, действенная административная реформа объявлены приоритетами в деятельности партии на ближайшие
4
годы .
Неопределенность программно-идеологических позиций позволяла рассматривать «Единую Россию» не как «партию власти», а как объединение федеральных и региональных начальников, сосредоточенных на решении своих задач и равнодушных к проблемам населения. Это ограничивало «поле политической конкуренции, содержало опасность превращения «единороссов» в замкнутую касту»5.
Поэтому в 2008 г. партия намеренно пошла на существенное развитие внутрипартийной дискуссии. Организованная в рамках трех клубов - социально-консервативного, и либерально-консервативного, и патриотического, - эта дискуссия действительно «выстроила» актив партии по их реальным идейным предпочтениям. Особую актуальность такие дискуссии внутри клубов и между ними приобрели осенью 2008-го, когда клубы занялись антикризисными мерами, однако существенных плодов эта деятельность не принесла. Главным источником идей партии по-прежнему являлась Администрация Президента РФ.
Суммируя позицию партии по отношению к Кремлю, следует сказать, что «Единая Россия» как «партия власти» полностью поддерживает исполнительную власть; в отдельных случаях партия допускает критику конкретных действий или фигур в правительстве, не ставя под сомнение свою лояльность власти в целом.
В октябре 2006 г. была создана еще одна лояльная Президенту «партия власти», названная «Справедливой Россией» (СР). Это произошло в результате объединения «Партии жизни» во главе со спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым и «Партии пенсионеров», сумевших провести в 2000-х гг. нескольких кандидатов на выборах в законодательные собрания некоторых регионов. После одобрения идеи формирования влиятельной левоцентристской партии Президентом В. Путиным, в нее открылся путь чиновникам и политиче-
1 См. Русский журнал. 16 февраля 2009. №3 (17). С.4-5.
2 Единая Россия. Предвыборная программа «План Путина - достойное будущее великой страны», Уфа, 2007, С. 1.
3 Там же, С. 2.
4 Единая Россия. Предвыборная программа «План Путина - достойное будущее великой страны», Уфа, 2007, С. 1-12.
5 Новейшая отечественная история. ХХ - начало XXI века. В 2-х кн. Кн. 2. : учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальностям 020700 «История» и 032600 «История) / под ред. Э.М. Щаги-на. - 2-е изд., испр, и доп. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008. С.499.
ским деятелям, которым не досталось видных мест в «Единой России», - в частности, мэрам крупных городов, нередко конфликтующих с губернаторами.
С созданием этой партии появился альтернативный центр притяжения для региональных элит - в первую очередь, для тех, которые либо не попали в «Единую Россию» (и были обречены на маргинализацию), либо заняли в рядах «единороссов» периферийные позиции. Партия ставит перед собой амбициозные цели. По заявлению Сергея Миронова, ставшего лидером «эсеров», она не собирается ограничиваться только задачей ослабления КПРФ, но намерена конкурировать с ЕР.1
1 Справедливая Россия, партия. Манифест. Программное заявление. М., Книжный мир, 2007, С. 2.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.