ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 12, 2014
© 2014 г.
Павел Александров
(Институт экономики и менеджмента Владимирского государственного университета) (e-mail: Aleksandrov.Pawel@yandex.ru)
ВОЗМОЖНОСТЬ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье приведены результаты исследования развития малых и средних предприятий (МСП) в обрабатывающей промышленности и выявлена тенденция значительного сокращения количества МСП и их работников. Исследованы факторы, повлиявшие на сокращение, доказана необходимость введения моратория на повышение налогов и обязательных отчислений для МСП, предложены мероприятия по государственной поддержке МСП. Эти мероприятия позволят создать более благоприятные условия для работы МСП в обрабатывающей промышленности по производству импортозамещающей продукции.
Ключевые слова: малые и средние предприятия, обрабатывающее производство, замещение импорта, государственная поддержка, экспорт.
Обрабатывающие малые и средние предприятия (МСП) играют важную роль в развитии экономики Российской Федерации. В условиях открытого экономического давления на Россию со стороны ряда развитых стран путем экономических санкций возрастает значение производства товаров внутри страны, в том числе и импортозамещающих. Прежде чем выявить незадействованные ресурсы обрабатывающих МСП, необходимо проанализировать их деятельность за последние годы, определить факторы, препятствующие успешной предпринимательской деятельности, и на основании этих данных предложить пути повышения эффективности деятельности и создания благоприятных условий для развития МСП в обрабатывающей отрасли.
Субъектами малых и средних предприятий в России считаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с законодательством к малым и средним предприятиям1. Чтобы правильно оценить тенденцию развития отрасли,
1 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
необходимо рассмотреть показатели деятельности МСП и индивидуальных предпринимателей (ИП) в отдельности.
Анализ развития обрабатывающих средних и малых организаций. С 2010 по 2012 гг. количество малых обрабатывающих организаций увеличилось на 22%, однако количество средних организаций снизилось на треть1.
Таблица 1
Основные показатели малых и средних обрабатывающих предприятий (юридические лица) в РФ в 2010-2013 гг.
Показатели Средние предприятия Малые предприятия
2010 2011 2012 2010 2011 2012 2013
Число предприятий 5059 3834 3382 156613 171268 191617 195902
Оборот предприятий, млрд руб. 1163,5 1074,4 1031,7 1775,1 2007,9 2206,1 2322,7
Среднесписочная численность работников, тыс. 655,9 589,5 514,2 1603,4 1654,0 1638,5 1663,2
Оборот в расчете на одного работника, млн руб. 1,78 1,82 2,0 1,1 1,2 1,3 1,4
Источник: составлено автором на основе данных Росстата.
Резкое снижение количества средних организаций и рост малых организаций в обрабатывающей промышленности в 2010-2012 гг. характерны для развития всего малого и среднего предпринимательства в России. Это связано с тем, что в последние годы наиболее предпочтительной формой юридического оформления коммерческой деятельности среди предпринимателей являлось общество с ограниченной ответственностью (ООО). Так, в 2012 г. в России из общего числа всех вновь созданных коммерческих организаций ООО составляли 98%2. В ООО более простая форма организации и ведения хозяйственной деятельности, чем в других коммерческих организациях, и как малое предприятие оно обладает рядом преимуществ перед средними предприятиями. В частности, в малом предприятии можно использовать упрощенную систему налогообложения. Использовать упро-
1 Основные показатели деятельности средних и малых предприятий / Сборник «Малое и среднее предпринимательство в России», 2013 г. URL: http://www.gks.ru / (дата обращения 3.12.2014).
2 Сведения о работе по государственной регистрации юридических лиц. URL: http://www. nalog.ru / (дата обращения 30.11.2014).
щенную систему налогообложения могут организации с численностью работников не более 100 чел., соответственно, среднее предприятие этого сделать не может.
Также малое предприятие может участвовать в мероприятиях по государственной поддержке малого бизнеса. В 2012 г. среди субъектов малого предпринимательства проведено конкурсов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд РФ на общую сумму 117,7 млрд руб.1 За последние годы количество аукционов среди малого предпринимательства увеличилось почти в 2 раза.
Следующий важный показатель деятельности МСП - это количество работников. С 2010 по 2012 гг. общее количество работников в малых и средних обрабатывающих организациях сократилось на 5%, в средних организациях сокращение было более значительным - 22%.
Обороты малых и средних обрабатывающих организаций за этот же период увеличились на 10%, однако с учетом инфляции, которая составила 6,10% в 2011 г. и 6,58% в 2012 г.,2 общий оборот снизился. Незначительный рост оборота в расчете на одного работника МСП в стоимостном выражении также сопоставим с инфляционными изменениями. Оборот в расчете на одного работника в средних организациях больше на 65%, чем в малых, и сокращение средних организаций снижает эффективность производства в целом по отрасли.
Анализ развития деятельности ИП в обрабатывающей отрасли. Индивидуальные предприниматели также являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Они имеют более простой, чем в организациях, порядок оформления и ведения предпринимательской деятельности, большой выбор видов налогообложения, для начала трудовой деятельности им не требуется значительных материальных затрат.
Развитие этого субъекта МСП характеризуется резким сокращением численности в 2010 г. и в 2013 г., что объясняется значительным увеличением обязательных отчислений для ИП. Так, в 2010 г. количество ИП в обрабатывающей отрасли сократилось на 25%. В 2013 г. количество ИП также снизилось (табл. 2), и опять причиной этого явилось увеличение обязательных отчислений в федеральные социальные фонды до 35665 руб.3
1 Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства / Сборник «Малое и среднее предпринимательство в России», 2013 г. URL: http://www.gks.ru / (дата обращения 3.12.2014).
2 Уровень инфляции в Российской Федерации. URL: http://xn—ctbjmatncev9av3a8f8b.xn— plai/уровень инфляции.рф (дата обращения 3.12.2014).
3 Федеральный закон РФ от 3 декабря 2012 г. № 243-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».
Обратив внимание на отрицательные показатели в развитии ИП после такого решения, правительство РФ в июле 2013 г. снизило для ИП размер фиксированного платежа в ПФР до 17 328 руб. с дополнительной выплатой 1% от дохода свыше 300 тыс. руб.
Таблица 2
Основные показатели индивидуальных предпринимателей в обрабатывающей отрасли в РФ в 2008-2013 гг.
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Число фактически действующих ИП 120,8 123,2 92,4 109,3 115,2 111,8
Объем выручки от продажи товаров ИП, млрд руб. 212,5 197,3 273,4 239,8 263,9 307,1
Численность занятых в деятельности ИП, тыс. 466,7 453,6 470,6 396,9 409,4 428,9
Оборот в расчете на одного работника, млн руб. 0,45 0,43 0,58 0,60 0,64 0,71
Источник: составлено автором на основе данных Росстата.
Общая численность занятых в ИП в обрабатывающей отрасли сократилась на 8%.
Незначительный рост оборота в расчете на одного работника, занятого в индивидуально-предпринимательской деятельности, в стоимостном выражении так же, как и у организаций, сопоставим с инфляционными изменениями.
Выводы анализа развития МСП в обрабатывающей промышленности. Уменьшение количества средних обрабатывающих организаций является следствием сокращения количества работников, а также перехода этих организаций к новой форме хозяйствования - обществу с ограниченной ответственностью, у которого простая форма организации и ведения предпринимательской деятельности, существует возможность использовать упрощенную систему налогообложения и участвовать в мероприятиях по государственной поддержке малого предпринимательства.
Сокращение количества работников МСП и индивидуальных предпринимателей, снижение оборотов МСП свидетельствуют о спаде в обрабатывающей отрасли. Один из главных факторов, негативно влияющих на развитие МСП в обрабатывающей промышленности, - увеличение налогового бремени.
Факторы, ограничивающие производственную деятельность малых предприятий в РФ. Для придания импульса в развитии обрабатывающей отрасли необходимо определить, что именно мешает развиваться предпри-
нимателям, какие факторы тормозят их усилия. Чтобы ответить на эти вопросы, федеральная служба государственной статистики РФ проводит ежегодные обследования деловой активности малых и средних предприятий. По результатам обследования рассчитывается индекс предпринимательской уверенности. Итоговые показатели как разница между процентом положительных и процентом отрицательных ответов представлены в табл. 3.
Таблица 3
Оценка основных факторов, ограничивающих рост обрабатывающих производств на малых предприятиях
Показатели 2010 2011 2012
Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке 52 51 46
Высокий уровень налогообложения 49 63 55
Неопределенность экономической ситуации 50 44 41
Недостаток финансовых средств 42 38 36
Высокий процент коммерческого кредита 27 25 26
Недостаток квалифицированных рабочих 26 27 29
Изношенность и отсутствие оборудования 20 21 20
Конкурирующий импорт 18 20 22
Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внешнем рынке 11 11 11
Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы 10 9 9
Нет ограничений 4 4 5
Источник: Сборник «Малое и среднее предпринимательство в России», 2013 г. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 23.12.2014).
Одним из основных негативных факторов для развития производства предприниматели
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.