ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ В МАЛАЙЗИИ:
НОВЫЙ МАНДАТ НАЦИОНАЛЬНОГО ФРОНТА
В.А. ПОГАДАЕВ
Кандидат исторических наук
Ключевые слова: Малайзия, всеобщие выборы 2013, Наджиб Абдул Разак, Мухиддин Ясин, Анвар Ибрагим, Нурул Изза Ибрагим
5 мая 2003 г. в Малайзии состоялись всеобщие выборы. В них участвовали 13,3 млн избирателей, в т.ч. 3,7 млн голосовали впервые. Борьба в основном велась между правящим Национальным фронтом и оппозиционным Народным блоком за 222 места в федеральном парламенте и 505 мест в законодательных собраниях штатов (за исключением Саравака, где местные выборы состоялись в 2011 г.). Большинство избирательных участков работали в нормальном режиме, и голосование прошло в основном спокойно. Впервые на выборах использовались несмываемые чернила, которые наносятся на руку проголосовавших избирателей.
Н
абрав 133 места в парламенте1, Национальный . фронт, который фактически правит в Малайзии с 1957 г. (в 1957-1974 гг. под названием Союзной партии2), получил новый мандат на управление страной еще на пять лет, сохранив контроль над большинством штатов страны3. Более того, ему удалось подчинить себе штат Кедах, который до этого находился в руках оппозиции.
ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ НЕ ДОСТИГНУЛ НИКТО
Несмотря на это, позиции Национального фронта, по сравнению с прошлыми выборами, несколько ухудшились. Он прошел в парламент, потеряв семь мест. Цель, которую он ставил накануне выборов - набрать две трети го-лосов4 - оказалась недостигнутой. На выборах потерпели поражение все пять помощников премьер-министра Наджиба Абдул Разака, четыре министра и четыре заместителя министров федерального правительства. И самое главное: общее число проголосовавших за фронт упало до 48%. Такое случалось в истории Малайзии только раз - в 1969 г.5
Оппозиция в лице Народного блока по-прежнему контролирует важные, с точки зрения развития страны, штаты Селангор, Пинанг и Келантан. Не победив, она, тем не менее, улучшила свое представительство в Законодательных собраниях ряда штатов, в т.ч. в Джохоре, который всегда
считался неприступной цитаделью фронта.
Тенденция укрепления оппозиции, начавшаяся на выборах 2008 г., сохранилась, хотя ее задача - получить большинство в парламенте и сформировать правительство - тоже оказалась невыполненной. Она получила 89 мест в парламенте (на 7 мест больше, чем на прошлых выборах) и потеряла контроль над штатом Ке-дах6. Однако она может гордиться тем, что 52% избирателей отдали предпочтение ей, а не правящему Национальному фронту7.
Рекордной стала активность населения: 80% зарегистрированных избирателей пришли на избирательные участки, несмотря на дождь и грозу, разразившиеся во второй половине дня8. Многие малайзийские граждане, работающие за рубежом (в Китае, Гонконге, Сингапуре и даже Европе и США), предпочли приехать на родину для голосования, хотя могли это сделать в малайзийских посольствах. Некоторые мои знакомые в возрасте 40-50 лет, никогда не участвовавшие ранее в выборах, на этот раз поспешили зарегистрироваться и проголосовать. В этом -несомненная заслуга агитационной кампании обоих блоков и общественной организации Бер-сих («Чистота»), которая своей деятельностью за чистоту выборов способствовала осознанию избирателями важности выборов для определения дальнейшего направления развития страны.
«ВСЕ, ЧТО ОБЕЩАЛИ, -СДЕЛАЛИ»
Национальный фронт, несмотря на сильное давление оппозиции, смог консолидировать свои ряды и привлечь на свою сторону почти половину населения страны, акцентируя внимание на до-стигнутом9. Неслучайно предвыборный лозунг фронта - «Всё, что обещали, - сделали». Экономика страны показывает сравнительно неплохие результаты: в 2012 г. прирост ВВП составил 5,6%10. Активно реализуется программа трансформации в рамках «Виде-ния-2020», плана, разработанного еще при премьере Махатхире Мо-хамаде и ставящего целью превращение Малайзии к 2020 г. в индустриально развитое государство. Ведется широкое строительство дешевых домов, оказывается государственная помощь фермерам и рыбакам, беднейшие семьи получают пособия.
Решающим для результатов выборов, однако, оказался государственный ресурс, которым обладал правящий фронт и которого не было у оппозиции. Все средства массовой информации, включая центральную прессу и телевидение, находящиеся под монопольным контролем правительства, были поставлены на службу пропаганды достижений фронта и дискредитации оппозиции, победа которой, по их мнению, была бы «катастрофой для страны»11.
Пресса пыталась показать отсутствие единства в Народном блоке, состоящего из преимущественно малайской Партии народной справедливости, Панма-лайзийской исламской партии и в основном китайской Партии демократического действия, невыполнимость обещаний оппозиции, запугать малайцев «китайской угрозой» в лице Партии демократического действия12. Не прекращались попытки дискредитации лидеров оппозиции, особенно Анвара Ибрагима, в т.ч. путем обвинения в мужеложестве, хотя высокий суд уже давно освободил его от всяких наветов подобного рода13.
Неисчерпаем был у правящего
блока и финансовый ресурс. Накануне выборов посыпались обещания новых ассигнований программе «Одна Малайзия»* - ключевой в деятельности правящего фронта (единовременные выплаты, ваучеры на книги студентам, средства для писательских организаций и т.п.), миллионными тиражами издавались листовки и брошюры, плакаты, флаги, транспаранты, широко использовался для предвыборной кампании транспорт (агитационные машины, автобусы). «Деньги посыпались как конфетти»14, - отмечал один из местных политических наблюдателей. Предвыборный манифест Национального фронта иронически назвали «денежным манифестом» (от англ. money fest).
«НАДЕЖДА НАРОДА»
Оппозиция, действовавшая под лозунгом «Народный блок -надежда народа», подчеркивала достижения, достигнутые в подконтрольных ей штатах (более высокие темпы развития, чем в целом по стране, активное строительство, в т.ч. домов для бедных, экономия средств и т.п.), но главный упор делала на планах изменения устройства страны. В своем предвыборном манифесте она обещала ввести бесплатные образование в государственных вузах и базовое медицинское обслуживание, отменить взимание платы за пользование дорогами, снизить цены на бензин, электричество, легковые автомобили15. Конечно, это тоже привлекало к ним избирателей.
Важным фактором стала и ха-ризматичность лидера оппозиции Анвара Ибрагима, пострадавшего в прошлом от правящего режима, но вышедшего из всех передряг уверенным в себе и в правоте своего дела. Особенную активность в пользу оппозиции проявляла молодежь, которая вела кампанию под лозунгом «Мы хотим перемен!» и «Теперь или никогда!».
ДЕМОКРАТИЯ «УМЕРЛА»?
Уже на следующий день после выборов лидер Национального фронта Наджиб Абдул Разак был приведен Верховным правителем Малайзии к присяге в качестве премьер-министра. Он заявил,
* Подробнее см.: Погадаев В.А. Одна Малайзия премьера Наджиба Разака // Азия и Африка сегодня, 2009, № 12 (прим. ред.).
Лидер правящей коалиции премьер-министр Малайзии Наджиб Абдул Разак победил с небольшим перевесом. Оппозиция утверждает, что не обошлось без подтасовок.
что обеспокоен признаками поляризации населения страны, ибо, по его мнению, китайская община проголосовала в основном за оппозицию, а малайская - за правящую коалицию. Назвав этот феномен «китайским цунами», он подчеркнул, что считает необходимым разработать программу «национального примирения»16. Политические обозреватели рас-
Предвыборная кампания в Малайзии в мае 2013 г. проходила бурно, как никогда.
ценили это заявление как провал политики «Одна Малайзия», ибо выборы показали наличие «двух Малайзий»: одна из них поддерживает правительство, а другая -оппозицию17.
Но оппозиция не желает признавать законность результатов выборов и «примиряться» с «коррупционерами», обвиняя Национальный фронт в многочисленных фальсификациях. Многие ее сторонники заменили в социальной сети Facebook свои фотографии черными квадратами, заявив, что «демократия в Малайзии умерла». 6 мая они демонстрировали свое несогласие в главных торговых центрах, надев черные рубашки и залепив рот клейкой лентой. По стране прокатились многотысячные митинги в знак протеста против фальсификации выборов (в Пинанге Народному фронту удалось собрать 150 тыс. человек). 8 мая Анвар Ибрагим выступил на многотысячном митинге на одном из стадионов Селангора, находящегося под контролем оппозиции. Самым популярным политическим анекдотом стал анекдот о демократии: «Пап, а что такое демократия? - Не знаю, сынок. Мы ведь живем в Малайзии».
Оппозиция утверждает, что правящая коалиция активно прибегала к подкупу избирателей, особенно в сельской местности, предоставляла гражданство иностранным рабочим (особенно мусульманам из Бангладеш), чтобы они голосовали за Национальный
№7 • 2013 АЗИЯ И АФРИКА сегодня 27
фронт, перебрасывала подкупленных избирателей из одного округа в другой, чтобы обеспечить себе там победу. Наконец, произвольно использовались голоса военных и полицейских, проголосовавших неделей раньше, приписывая их во время подсчета голосов к критическим, с точки зрения победы, округам. Кроме того, «несмываемые» чернила оказались смываемыми, а на некоторых участках в момент подсчета голосов неожиданно гасло электричество, а потом таинственным образом появлялись новые ящики с бюллетенями18.
По мнению политических обозревателей, часть этих обвинений не лишена оснований. При этом указывается, что практически все опросы общественного мнения показывали преимущество оппозиции, хотя и незначительное: не имея средств для подкупа избирателей, она, тем не менее, собирала на свои предвыборные митинги сотни тысяч человек. Так, по данным опроса Центра демократии и выборов Университета Малайя, 43% респондентов хотели бы видеть следующим премьер-министром Анвара Ибрагима, а 39% - Наджиба Абдул Раза-ка19. По результатам независимого центра общественного мнения Мердека, проведенного 28 апреля - 2 мая 2013 г., 42% респондентов отдали предпочтение Народному блоку, а 41% - Национальному фронту20.
ЧТО ЖЕ ЖДЕТ МАЛАЙЗИЮ?
По всей видимости,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.