УДК 347.471
Вступление в члены потребительского кооператива и внесение взносов в его имущество
К.И. Майорова,
аспирант кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина
Россия, Москва
supremis@rambler.ru
Рассматриваются некоторые проблемы, касающиеся приобретения прав членства в потребительских кооперативах и внесения взносов в их имущество. Анализируемые вопросы не были разрешены законодателем, несмотря на обновление норм в рамках реформирования гражданского законодательства. В процессе исследования положений специальных законов, регламентирующих порядок вступления и уплаты соответствующих взносов в сельскохозяйственных, садоводческих, огороднических, дачных, кредитных и некоторых иных видах потребительских кооперативов, формируется вывод об отсутствии единых правовых подходов к рассматриваемым вопросам и необходимости их унификации.
Ключевые слова: юридические лица, некоммерческие организации, потребительский кооператив, членство в потребительском кооперативе, сельскохозяйственный потребительский кооператив.
В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как потребительский кооператив.
Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, которое осуществляется путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В ГК РФ содержатся требования к содержанию устава потребительского кооператива и его наименованию, предусматриваются особенности реорганизации. Специальная норма закрепляет общую обязанность членов кооператива по внесению дополнительных взносов и последствия ее несоблюдения (статьи 123.2 и 123.3 ГК РФ).
При этом общих правил, определяющих условия и порядок вступления в кооператив, а также внесения членами иных видов взносов, в ГК РФ не закреплено. Если с установлением момента права членства при создании потребительского кооператива вопросов не возникает, то в отношении момента и порядка приобретения права членства в уже существующем кооперативе и внесения необходимых взносов на практике регулярно возникают споры. Во многом это связано с отсутствием четкого понимания момента возникновения права членства в потребительских кооперативах. При отсутствии в ГК РФ соответствующих норм отношения регулируются специальными законами, в числе которых — Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации (далее — Закон о сельскохозяйственной кооперации) [8]; Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон о садоводческих объединениях) [7]; Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее — Закон о кредитной кооперации) [6]; Федеральный закон от 29.11.2007 № 286-ФЗ «О взаимном страховании» (далее — Закон о взаимном страховании) [3]; Жилищный кодекс РФ [1]; Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (далее — Закон о жилищных накопительных кооперативах) [5].
При этом данные акты демонстрируют различные подходы к регламентации порядка и условий вступления лиц в уже действующий кооператив.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Возможностью приобрести право
членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе обладают физические или юридические лица, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями1, которые признают устав кооператива и принимают участие в его хозяйственной деятельности. Также членами могут быть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Уставом сельскохозяйственного кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива иных лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов не должно превышать 20% от суммарного числа членов кооператива — сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов кооператива — граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Сельскохозяйственный потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан.
Лицо, намеренное стать членом кооператива, подает в правление заявление с просьбой о приеме в члены, в котором должны быть закреплены в том числе обязательства соблюдать требования устава, вносить предусмотренные уставом паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. Принимаемое правлением по заявлению решение подлежит утверждению наблюдательным советом, а при его отсутствии — общим собранием членов кооператива. Решение наблюдательного совета о приеме в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива, считается окончательным. Со дня утверждения решения правления в указанном порядке лицо считается принятым в члены кооператива.
При отказе в принятии в члены кооператива о принятом решении заявителю сообщается в письменной форме с указанием причин отказа. Заявитель вправе обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. Если общее собрание подтверждает принятое реше-
ние и отказывает лицу во вступлении в кооператив, повторное заявление может быть подано после устранения соответствующих причин, вызвавших такой отказ.
При приобретении права членства в уже действующем кооперативе лицо должно уплатить обязательный паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива. Согласно ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации обязательные паевые взносы устанавливаются пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в его хозяйственной деятельности. Размеры обязательного паевого взноса определяются на собрании членов кооператива. Внесение обязательного паевого взноса является одним из оснований получения членства, поскольку после его уплаты лицо приобретает статус члена кооператива. В предусмотренных уставом случаях кооператив может предоставить вступающим в члены имущество взаймы для уплаты обязательного паевого взноса.
В качестве паевого взноса могут вноситься денежные средства, земельные участки, а также любое другое имущество, не исключенное из оборота. Помимо этого в качестве паевого взноса могут выступать имущественные права, имеющие денежную оценку. Оценка стоимости неденежных паевых взносов осуществляется в момент их внесения правлением кооператива и утверждается общим собранием. Так как методика осуществления оценки нормативно не установлена, порядок ее осуществления определяется самим кооперативом.
Паевые взносы членов сельскохозяйственного кооператива могут быть двух видов: обязательные и дополнительные. Дополнительные паевые взносы вносятся членами добровольно сверх обязательных паевых взносов, если это предусмотрено уставом кооператива. Если оценочная стоимость паевого взноса превышает размер обязательного паевого взноса, то часть его с согласия уплачивающего лица может быть признана дополнительным паевым взносом.
В устав кооператива могут быть включены дополнительные условия для приема в число его членов. В частности, может предусматриваться обязательство членов пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных заключенным между сторонами договором; требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потреби-
1 Сельскохозяйственный товаропроизводитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной, и уловы водных биологических ресурсов в которой составляют в стоимостном выражении более 70% общего объема производимой продукции (ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
тельского кооператива, и иные требования, не противоречащие действующему законодательству и уставу кооператива, обеспечивающие достижение его уставных целей.
В сельскохозяйственном кооперативе выделяется особая группа ассоциированных членов. К ним относятся граждане и любые юридические лица, внесшие паевой взнос в имущество кооператива, несущие риск убытков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющие право голоса с учетом ограничений, предусмотренных Законом о сельскохозяйственной кооперации и уставом кооператива. Такие члены не обязаны участвовать в хозяйственной деятельности кооператива или принимать в его деятельности личное трудовое участие. Однако это не исключает для них возможности трудиться в кооперативе в качестве работников на основании трудового договора [2].
Порядок вступления в ассоциированные члены аналогичен тому, который предусмотрен для членов кооператива. Размер паевого взноса для них определяется договором,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.