М.А. ГОРБУНОВА* аспирант Пятигорского государственного лингвистического университета
Вызовы современной демократии
Многие политические лидеры, ученые и рядовые граждане сходятся во мнении, что на рубеже XX и XXI веков совершается фундаментальная социальная трансформация, сравнимая по масштабам с индустриализацией. Эта трансформация проявляется во многих сферах жизни. В развитых демократиях политологи отмечают изменения в функционировании демократических институтов, прежде всего ослабление политических партий, обострение предвыборных и медиа-кампаний, снижение общественного доверия правительствам. Изменения происходят и в экономической сфере, особенно в области национального благосостояния и стратификации по доходам населения. Xотя в 1990-е годы отмечался подъем экономик развитых стран, для этого периода характерно сокращение правительственных социальных программ, а в некоторых странах, для которых это не было исторически характерно, произошло увеличение разрыва в доходах между различными слоями населения.
Изменения коснулись разных секторов общества. С конца 1970-х годов сильно меняются семейные отношения в западном обществе -снижается количество традиционных семей с двумя родителями и детьми, растет число разводов, многие дети рождаются вне брака. Более того, в современном западном мире наблюдается тенденция к «трансформации интимности», тенденция, для которой свойственны следующие черты: трансформация моделей брака; глубинные изменения в сексуальных, любовных, брачных, дружеских и
* 54-65-87@mail.ru
л
родственных отношениях1. Новые модели и отношения перешли из разряда социального института в инструмент эмоциональной саморегуляции индивида. Э. Гидденс пишет о тотальной, всеобъемлющей индивидуализации, детрадиционализации затронувшие интимные стороны европейцев2. Что, по нашему мнению, приводит к революционным по своей значимости политическим изменениям. Так, брак перестает выполнять свою репродуктивную и воспитательную функцию, что приводит к тому, что такие социальные роли как отец, мать уходят на задний план, делая их политическое поведение и политический выбор ориентированное на сегодняшний день, и не как на завтрашний (не стоит забывать, что одним из центральных стимулов у советских людей периода первых пятилеток был не страх, а надежда на то, что их д е т и будут жить при коммунизме).
Подобные тенденции наблюдаются и в Российской Федерации. Так, в современном российском обществе усиливаются тенденции к сокращению брачности, увеличению количества разводов, неполных семей, повышению доли нуклеарных и уменьшению доли сложных семей, их малодетности, что приводит к превалированию смертности по отношению к рождаемости, а в конечном итоге к негативным демографическим, социальным и политическим последствиям. Молодые россияне, по данным компании «Башкирова и партнеры» считают, что брак как форма семьи устарел. Не принимают семью в ее
о
традиционном виде 29% граждан в возрасте от 18 до 29 лет3.
Параллельно с этим происходит инверсия привычных социальных статусов. Так, в свое время общество задавало жесткие правила, рамки для реализации того или иного социального статуса. Но в настоящее время наблюдается, например, тенденция инверсии таких
1 Xарченко М.А. демографические процессы как угроза и условие обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.Ставрополь, 2008.
2 Гидденс Э. Трансформация интимности. - СПб: Изд.дом «Питер», 2004. 304
3 http://lady.mail.ru/article/52132
врожденных статусов как мужчина, женщина. Это становится возможным вследствие моды унисекс, воздействие на сознание современных мультфильмов, кинофильмов, ток-шоу и т.п., что с одной стороны может рассматриваться как торжество демократических ценностей, связанных с толерантностью, но с другой стороны, как яркое проявление социального кризиса, апогеем которого становится ксенофобия, оголтелый шовинизм и т.д.
Проблему старения населения, на наш взгляд, так же можно отнести к вызовам современной демократии. Так, по прогнозам ООН, к 2050 году количество людей старше 60 лет достигнет 2,5 млрд человек, в то время как в 2007 году оно составляет 705 млн, при этом, как отмечается в докладе, существенную долю будут занимать те, кому за 801. По мнению исследователей, наиболее быстрые темпы процесс старения населения наберет в развивающихся странах, где число долгожителей увеличится в полтора раза. Но в то же время самая высокая продолжительность жизни прогнозируется в Северной Америке, где она составит в среднем 82 года, самая низкая так и останется в Африке и будет составлять 65,4 года2.
Количество пожилых людей в Европе к 2050 году составит 32% от общего числа жителей, в настоящее время количество людей старше 60 лет в Европе составляет 21% населения. Между тем, как отмечают исследователи, за последние 50 лет средняя продолжительность жизни увеличилась на 20 лет.
К чему приводит данная тенденция? На наш взгляд, к сдвигам на рынке труда, изменениями в масштабах, структуре и характере занятости населения (высокая безработица, распространение неформальной и неполной занятости, работы на дому и самозанятости). В результате уменьшается численность работников,
1 Цит. по: Xарченко М.А. демографические процессы как угроза и условие обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. - Ставрополь, 2008. - С. 58. http://www.un.org/esa/socdev/ageing/agewpop.htm
взносы которых являются финансовой основой обязательной системы пенсионного обеспечения, то есть к увеличению нагрузки на работающих граждан для содержания лиц, пенсионного возраста.
ОЭСР, которая объединяет наиболее развитые государства мира, выпустила доклад «Старение и политика занятости», где отмечается, что если в 1990 году продолжительность жизни в странах ОЭСР составляла 63 года, то в 2000-м - уже 77 лет, а в 2050-м она достигнет 83,5 лет. Из-за роста продолжительности жизни и спада рождаемости доля людей старше 65 лет почти удвоится: сейчас их 13 процентов, а в 2050 году будет 25 процентов. То есть, если в 2000 году на 100 работающих людей приходилось 38 пенсионеров, то в 2050 году станет уже 70. А это совершенно другие нагрузки на экономику. Один работающий человек должен будет содержать вдвое больше пенсионеров, чем сегодня1.
Россию эта ситуация тоже не минует. Сейчас у нас на одного пенсионера приходится два работника. Но если существующий пенсионный возраст не будет повышен, в том же 2050 году на 100 работающих придется 93 пенсионера. Кто и как сможет их содержать? Вывод, который делает в своем докладе ОЭСР, звучит так: если люди не захотят работать до 70 лет, а бизнесмены не станут удерживать их на рабочем месте, экономический рост замедлится примерно на треть. Причем сильнее всего эту проблему ощутит такая страна, как Япония, уже сейчас на глазах стареющая.
В среднем в мире коэффициент поддержки снизился с 3,5 работников, приходящихся на пенсионера в 50-е годы, до 2,5 - в 90-е XX века, в ближайшем будущем ожидается его сокращение до 2 работников на пенсионера.
1 Никонов В.А. Политическая демография ,, Стратегия России. №9, сентябрь 2006 г.
Уже сегодня для многих пенсионных систем характерен дефицит текущих платежей и, по некоторым оценкам, их накопившийся долг составляет в отдельных странах от 100 до 250% ВВП. Некоторые пенсионные системы становятся неплатежеспособными.
Проблема стареющего населения вынуждает политиков всего мира предпринимать решительные и непопулярные меры. Так, несмотря на прокатившуюся по Франции волну забастовок протеста, кабинет Жака Ширака в 2003 году увеличил в стране пенсионный возраст, чтобы предотвратить финансовый крах пенсионной системы. Японский премьер Коидзуми намерен тоже увеличить и пенсионный возраст, и пенсионный налог, срезав при этом размер пенсии японцев с нынешних 59 процентов от зарплаты до 50 процентов. В США состоялась острая дискуссия вокруг предложения президента Буша разрешить работающим размещать часть своих отчислений на социальное страхование на собственных инвестиционных счетах. Предложения подобного рода сейчас рассматривают власти Италии, Германии, Финляндии, Южной Кореи, Бразилии. Подобные дискуссии происходят и в современной Росси.
Кроме этого, внутренний политический процесс будет определяться тем, что политические силы будут вынуждены в большей мере ориентироваться на пенсионеров, с их специфическими интересами потребностями, что найдет свое отражение в изменении реального политического фона в мире.
Другой фактор связан с глобализацией, которая быстро увеличивает интеграцию мировой экономики, размывая национальную автономию. «Западный коммерциализм шагнул из Лос-Анджелеса и Нью-Йорка в Лондон, Прагу, Москву и Шанхай, провоцируя гомогенизацию культуры».
Глобализация - это объективный процесс, в ходе которого, большая часть социальной активности, под влиянием постоянно
усиливающихся субъективных моментов, приобретает мировой характер, в котором географический фактор теряет свою важность или становится незначительным в установлении и поддержании трансграничных экономических, политических или социокультурных отношений.
Исходя из этого, можно предположить, что глобализация как общемировая тенденция имеет несколько сценариев, одни из которых является глобализм (глобализация-вестернизация, процесс распространения установок и ценностей западной цивилизации на все остальные регионы мира), другим - исламский фундаментализм,
л
третьим - дальневосточная «тихая» (китайская) экспансия1.
XX век, век изменений в политической, экономической, социальной сферах, был сопряжен с появлением такого феномена как общество риска. Общества, которое с одной стороны, развиваясь, генерирует новые риски, а с другой стороны именно они являются главным фактором всех социальных трансформаций. Необходимо отметить, что современные риски, их можно условно назвать «новыми» рисками, стали совершено другими и требуют другого отношения к ним. Так, Л.В. Бляхер доказывает, что, во-первых, новые риски во многом утратили избирательность: они угрожают не какому-то отдельному региону или какой-то особой «группе риска», а всем регион
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.