научная статья по теме «ЯЩИК ДЛЯ РЕБЕНКА», ИЛИ НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ ПРОЕКТА «БЭБИ-БОКС» Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему ««ЯЩИК ДЛЯ РЕБЕНКА», ИЛИ НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ ПРОЕКТА «БЭБИ-БОКС»»

УДК 347.63

«Ящик для ребенка», или некоторые аспекты реализации в России проекта «бэби-бокс»

В.И. Ковалевский, и.о. начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области

Россия, Новосибирск ru54@minjust.ru

Анализируются правовые и этические проблемы и последствия внедрения в России проекта «бэби-бокс». Ключевые слова: «бэби-бокс», права ребенка, семья, нравственность, уполномоченный по правам ребенка.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года в ч. 2 ст. 25 провозглашает, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Необходимость особой защиты прав ребенка подчеркивается и в других международных документах: Женевской декларации прав ребенка 1924 года, Декларации прав ребенка 1959 года, Конвенции о правах ребенка 1989 года, Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года (в частности, в статьях 23 и 24), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года (ст. 10) и др.

Отдельно стоит выделить Конвенцию о правах ребенка, одобренную Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и ратифицированную в 1990 году Верховным Советом СССР (далее — Конвенция).

В развитие этих основополагающих международных актов в России была сформирована обширная нормативная база, начиная с Конституции РФ, определяющей в ч. 1 ст. 38 обязанность государства защищать материнство, детство и семью, Семейного кодекса РФ, федеральных законов и подзаконных актов.

Прошедший, 2014, год ознаменовался важным событием — Х Съездом Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. Доклад Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ Павла Астахова был посвящен проблеме возрождения воспитательной роли семьи, общества и государства в системе национальных приоритетов России.

Учитывая значительное внимание, уделяемое как Президентом РФ, так и иными органами власти, должностными лицами вопросам

укрепления института семьи и защиты детства, следует признать, что набирающий в последние годы силу крайне опасный и деструктивный проект по внедрению в некоторых регионах России так называемых бэби-боксов вызывает недоумение и тревогу.

Этот проект в большинстве случаев реализуется на средства и по инициативе некоммерческих организаций.

Суть проекта довольно проста: в общественных местах создаются специально оборудованные ящики (боксы), куда любая мать может при желании анонимно поместить своего малолетнего ребенка. В дальнейшем ребенок передается службам опеки и помещается в детский дом как «безродный сирота».

Довод в пользу данного проекта у его сторонников по сути один: создание таких ящиков направлено на предотвращение случаев убийства матерью новорожденного (или оставления его в угрожающей жизни ситуации — например, зимой на улице). В качестве доказательства приводится статистика таких случаев.

Сохранить жизнь хотя бы одному ребенку — это, безусловно, благое дело, и любая инициатива в этой сфере заслуживает всяческой поддержки.

Однако не все так однозначно. Рассмотрим проект «бэби-бокс» подробнее.

На наш взгляд, можно выделить несколько аспектов этого явления: практический, финансовый, морально-этический и, наконец, юридический. Хотя, конечно, эти аспекты тесно переплетены и взаимосвязаны, но для удобства рассмотрим их по отдельности.

1. Практический аспект.

К сожалению, случаи убийства матерью новорожденного ребенка, оставления его в

угрожающей жизни ситуации действительно имеют место в современном мире. В Уголовном кодексе РФ имеются специальные составы: ст. 106 — убийство матерью новорожденного ребенка, ст. 125 — оставление в опасности. Однако нельзя сказать, что названные преступления (хотя они, как правило, и получают большой общественный резонанс) имеют массовый характер. Так, в Новосибирской области при общем количестве осужденных лиц за преступления против жизни и здоровья 1 612 (данные за 2001 год) ни один не был осужден по статьям 106, 125 УК РФ [3].

Как отмечается в криминологических исследованиях, при разработке этих статей «законодатель исходил из того, что в период родов и сразу после них у женщины имеются определенные отклонения в психофизическом состоянии, влияющие на возможность осознания своего поведения. В результате этих отклонений у матери происходит накопление отрицательных эмоций, что снижает возможность адекватно оценивать свои действия, ограничивает способность контролировать свои поступки и прогнозировать их возможные последствия, таким образом, снижая ее вменяемость. В этом состоит медицинское обоснование необходимости смягчения наказания» [1].

Таким образом, совершая преступление в отношении своего новорожденного ребенка (убийство или оставление в опасности), женщина зачастую находится в особом психофизическом состоянии, не вполне адекватно оценивает свои поступки, ее вменяемость снижена.

Каким же образом, находясь в таком психологическом состоянии, женщина сможет найти ближайший к ней (возможно, находящийся за много сотен километров) «бэби-бокс» и воспользоваться им? Ответ на этот вопрос очевиден: не сможет и искать не будет.

Вполне очевидно, что не будут пользоваться боксами и женщины из основных «групп риска»: страдающие алкоголизмом, наркоманией, без определенного места жительства, мигранты.

Кто же помещает своих детей в боксы? Это те женщины, которые и не планировали их убивать либо причинять какой-либо вред, но в силу сложных жизненных обстоятельств решили отказаться от ребенка.

При отсутствии боксов такие женщины обращаются с заявлением в уполномоченные органы по вопросам опеки и попечительства.

Далее специалисты органов власти ведут с ними работу: разъясняют последствия их поступка, предлагают возможные варианты выхода из сложной ситуации (получение социальной помощи, пособий, юридическую, психологическую поддержку и т. п.). В результате

часть женщин меняет свое решение, и ребенок остается в семье.

Даже если этого не происходит, органам опеки легко установить других родственников ребенка (отца, старших братьев и сестер, бабушек, дедушек, тетей, дядей и др.). Нередко ребенок передается на воспитание в их семьи. Однако в случае помещения ребенка в «бэби-бокс» это становится невозможным, так как неизвестно, кто мать ребенка. Такой ребенок попадает в детский дом.

Итак, мы видим, что с практической точки зрения выгоды от «бэби-бокса» никакой, ничьи жизни он не спасает, а напротив, калечит.

2. Финансовый аспект.

Создание системы боксов и поддержание их в рабочем состоянии требует существенных материальных затрат. Представляется, что направление этих средств на создание кризисных центров для женщин, попавших в сложную жизненную ситуацию, где они могли бы получать бесплатную юридическую и психологическую помощь, а также, возможно, социальную поддержку, будет эффективным средством решения проблемы детского сиротства.

Целесообразно создать в каждом регионе «горячую телефонную линию», куда могли бы обратиться за помощью женщины, у которых возникают мысли отказаться от своего ребенка.

Участие в такой работе представителей традиционных религиозных конфессий повысило бы ее результативность.

3. Морально-этический аспект.

Мы живем в непростое время, когда в различных сферах происходит подмена и искажение морально-этических понятий.

Как отметил Президент РФ в Послании Федеральному Собранию, «здоровая семья... переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремленностью в будущее... вот наши приоритеты» [4].

Именно на искажение и разрушение традиционных семейных ценностей направлен проект «бэби-бокс». В переводе с английского «бэби-бокс» — ящик для ребенка. Однако сторонники этой идеи старательно избегают русского варианта. Не потому ли, что в нем ясно видна суть явления, не потому ли, что уже от самой фразы «ящик для ребенка» нас инстинктивно коробит?

4. Юридический аспект.

Как провозглашает Конвенция в ч. 1 ст. 3, «во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внима-

ние уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка».

Рассмотрим, какие базовые права ребенка нарушаются при внедрении проекта «бэби-бокс».

1. Право знать своих родителей (ч. 1 ст. 7 Конвенции, ч. 2 ст. 54 СК РФ). Это право прямо нарушается в результате анонимного помещения ребенка в бокс.

2. Право на заботу своих родителей (ч. 1 ст. 7 Конвенции, ч. 2 ст. 54 СК РФ). Ребенок, помещенный в бокс, лишается этого права.

3. Право жить и воспитываться в семье (статьи 8, 9, ч. 1 ст. 18 Конвенции, ч. 2 ст. 54 СК РФ). Отметим также, что «реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье» является ключевым принципом Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы [2].

4. Право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство и семейные связи (ч. 1 ст. 8 Конвенции, ст. 55 СК РФ).

5. Право ребенка поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями и другими родственниками (ч. 3 ст. 9 Конвенции, ч. 1 ст. 55 СК РФ).

Оба вышеуказанных права грубо нарушаются при помещении ребенка в бокс. Такой ребенок не будет знать не только матери — он лишается возможности общения с другими родственниками (отцом, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами).

6. Право ребенка на получение алиментов (ст. 27 Конвенции, ч. 1 ст. 60 СК РФ).

7. Право ребенка на получение наследства (ст. 27 Конвенции, ч. 3 ст. 60 СК РФ).

Имущественные права ребенка, помещенного в бокс, также ущемляются: он не будет получать ни алиментов от родителей, ни наследства после их смерти.

Итак, помещение ребенка в «бэби-бокс» нарушает целый комплекс его личных неимущественных и имущественных прав.

Не лучше обстоят дела и с правами родителей, в частности, матери ребенка.

Вполне возможна ситуация, когда женщина, поместив ребенка в бокс, затем передумает, раскается в своем поступке и ре

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»