Научные доклады и сообщения
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СЕМЕЙНЫЕ, ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ КАК МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ИНСТИТУТ ПРАВА
РЕПЕТЕВА Олеся Евгеньевна,
старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Тольяттинского государственного университета, г. Тольятти (Россия)
Краткая аннотация: в статье исследуются особенности юридической ответственности как межотраслевого института права за правонарушения в сфере экологии, в семейно-правовых отношениях, в финансовой сфере. In article features of legal responsibility as interbranch institute of the right for offences in ecology sphere, in family-legal relations, in financial sphere are investigated.
Ключевые слова: юридическая ответственность; межотраслевой институт права; семейное правонарушение; финансовое правонарушение; экологическое правонарушение. Legal responsibility; interbranch institute of the right; a family offence; a financial offence; an ecological offence.
В связи с изменившимися экономическими и политическими условиями жизни возникла необходимость в новом подходе к пониманию комплексного межотраслевого института юридической ответственности за правонарушения, и в этой связи повышение эффективности юридической ответственности в различных сферах общественных отношений.
Следует отметить, что юридическая ответственность за семейные, экологические, финансовые и другие правонарушения представляет собой межотраслевой институт права.
Д.А. Липинский считает, что юридическая ответственность как правовой институт характеризуется сложной межотраслевой совокупностью норм, закрепляющих юридическую ответственность, соблюдение которых обеспечивает правопорядок, а применение их при совершении правонарушения восстанавливает правопорядок и карает правонарушителя.1
А.П. Чирков указывает, что юридическая ответственность относится к числу функциональных межотраслевых комплексных институтов, осуществляющих «сквозную» регламентацию важнейших отношений, связанных с привлечением правонарушителей к юридической ответственности. В этой связи, этот институт обслуживает различные отрасли права.2
1 Липинский Д.А. Соотношение функций права и функций юридической ответственности // Правоведение. 2004. № 3. С. 145.
2 Чирков А.П. Ответственность в системе права: Уч. пособие. Калининград, 1996. // иК1_: http://www.vuzlib.net/beta3/ Мт!/1 /17894/17903/ (дата обращения 30 мая 2009 г.).
В.В. Лучков подчеркивает, что нарушение норм одной отрасли права может влечь возникновение ответственности совершенно иной отрасли права.3 В частности, в случае нарушения норм экологического права может возникать административная, уголовная, дисциплинарная или гражданско-правовая ответственность. Это связано с тем, что экологическое право лишено собственного (отраслевого) института юридической ответственности.
В структуре семейного права также отсутствуют нормы юридической ответственности, а за соответствующие правонарушения возможно наступление уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности.
Итак, нормы уголовной, гражданской, административной, дисциплинарной, материальной, семейно-правовой, финансовой и других видов ответственности составляют структурные подразделения общего института юридической ответственности, его субинституты.
Семейный кодекс РФ не дает легального определения семейного правонарушения и не называет прямо, какие правонарушения относятся к семейной сфере. Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства.4
3 Лучков В.В. Юридическая ответственность в механизме правового регулирования: монография. Тольятти: Волжский ун-т им. В.Н. Татищева, 2004. С. 76.
4 Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Росс. юстиция. 2000. № 12. С. 24.
И.В. Маштаков называет следующие виды семейных правонарушений: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; злоупотребление родительскими правами; под этим следует понимать использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, склонение к воровству, попрошайничеству, создание препятствий в обучении; жесткое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психологического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность; хронический алкоголизм или наркомания родителей; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни иУиаздоюяйя перечень оснований лишения родительских прав является закрытым и исчерпывающим. Г.А. Ожегова считает, что из перечисленных правонарушений следует, что они посягают на отношения, обеспечивающие нормальное психическое, физическое и нравственное развитие ребенка, отношения, обеспечивающие его жизнь и здоровье.2
В семейном праве существует значительно больше видов правонарушений. Так, можно выделить семейно-правовые правонарушения, посягающие на следующие разновидности общественных отношений: отношения, возникающие в процессе заключения брака; отношения, в которых реализуются права и обязанности супругов; отношения совместной собственности супругов; отношения, обеспечивающие нормальное психофизическое и нравственное развитие детей; алиментные отношения и т.д.
Рассматривая особенности семейно-правовых нарушений, необходимо отметить, что семейное право не дает понятия деликтной ответственности, т.е. факта, когда деликтное правоотношение, в котором реализуются меры
1 Маштаков И.В. Проблемы теории правонарушения: монография. Самара: Изд-во Самар. гуманитар. акад., 2005. С. 74-75.
2 Ожегова Г.А. Проблемы теории объекта правонарушений. М.: Nota Bene, 2007. С. 100.
ответственности, возникает из правонарушения. Для семейного права характерны сначала регулятивные отношения между членами семьи, а затем неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей приводит к возникновению охранительного правоотношения и применения мер ответственности.3 Ответственность в семейном праве обладает специфическими, только ей присущими чертами. Она может быть предусмотрена соглашением сторон в случаях, предусмотренных в законе (например, соглашение об уплате алиментов). Ответственность может выражаться в лишениях как имущественного (лишение родителей права на получение содержания от своих детей), так и личного порядка: например, лишение основных прав в отношении ребенка путем воздействия на личность виновного (отмена усыновления, отобрание ребенка, лишение родительских прав и т.п.)4.
Предусмотренные в ст. 69 СК РФ основания лишения родительских прав могут выступать и в качестве оснований уголовной или административной ответственности. Лишение родительских прав, как правило, сопутствует применение мер уголовной или административной ответственности. Соответственно, в семейном праве дозволения и запреты обеспечиваются мерами не семейно-правовой, а уголовной и административной ответственности; лишение родительских прав само по себе не является мерой юридической ответственности. Скорее всего, это мера защиты, направленная на обеспечение прав
5
и законных интересов несовершеннолетнего.
Вышеизложенное позволяет прийти к выводу об отсутствии семейно-правовой ответственности как таковой.6 Но в семейном праве налицо семейно-правовые правонарушения: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонении от уплаты алиментов; жесткое обращение с детьми и т.д. -за совершение которых предусмотрена уголовная или административная ответственность. Следовательно, в случае нарушения обществен-
3 Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 98.
4 Шерстнева Н.С. Принципы семейного права. М.: Проспект, 2004. С. 25.
5 Левков А.В. Меры защиты в российском праве: Автореф. дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. С. 25-26.
6 Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2007. С. 812.
ных отношений, обеспечивающих интересы семьи и несовершеннолетних, могут наступать уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность. Собственно семей-но-правовыми средствами обеспечения дозволений и запретов являются лишение родительских прав и иные меры, предусмотренные СК РФ.
Таким образом, семейное правонарушение - это виновное противоправное деяние, нарушающее нормы семейного законодательства. СК РФ предусматривает определенные виды правонарушений и ответственность за их совершение. В отдельных случаях правонарушитель может привлекаться к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности.
Экологическим правонарушением признается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред природной окружающей среде, здоровью человека и экологической безопасности общества или создающее угрозу причинения такого вреда.1
Э.Н. Жевлаков дает следующее определение экологического правонарушения: это общественно опасное, запрещенное законодательством под угрозой наказания деяние (действие или бездействие), направленное на причинение вреда отношениям в сфере экологии.2 А.П. Анисимов предлагает такое определение экологического правонарушения - это запрещенное эколого-правовыми нормами РФ и субъектов РФ под угрозой применения мер юридической ответственности виновное деяние, посягающее на конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, в том числе причиняющее вред природной среде (отдельным ее объектам) либо содержащее реальную угрозу его причинения.3
В период существования СССР само понятие «экологического правонарушения» было слабо разработано. И, несмотря на изменение социально-экономических и политических
1 Скифский Ф.С. Ответственность за конституционные правонарушения. Тюмень: Изд-во Тюменского юрид. ин-та МВД РФ, 1998. С. 3; Ермакова Л. Экологические правонарушения: понятие и разграничение // Прав
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.