Экономика
Южнокорейская проекция мирового финансового кризиса
© 2009 С. Суслина, В. Самсонова
Рассмотрены основные особенности проявления глобального финансового кризиса в экономике одного из наиболее развитых центров Восточной Азии. Проанализированы южнокорейский "коридор возможностей'' по выходу из рецессии и адекватность принимаемых антикризисных мер правительства. Приведена динамика и дан анализ развития основных кризисных тенденций в экономике Республики Корея в начале 2009 г. Ключевые слова: Республика Корея, финансовый кризис, экономика знаний, финансовая либерализация, государственное регулирование, постиндустриальное развитие, внешнеторговое и экономическое сотрудничество.
То, что Республика Корея оказалась не в состоянии во второй половине 2008 г. противостоять новой волне финансового кризиса, не вызвало удивления как внутри страны, так и вне ее пределов. Главная причина признания закономерности такого исхода в том, что на сей раз в своей уязвимости Южная Корея ''виновата'' не более, чем любая страна даже с более мощной и развитой экономической структурой, как, например, Германия или Франция. Если в 1997 г. кризис пришел из более слабых и зависимых экономик Юго-Восточной Азии и поразил южнокорейскую экономику, распространяясь по региону подобно ''эффекту домино'', то новый кризис распространяется от центров и регионов, наиболее связанных с глобальной экономикой, к периферийным территориям, слабо включенным в глобальные обмены.
Спустя десятилетие после предыдущего кризиса Республику Корея можно было отнести к одному из наиболее динамично развивающихся региональных центров в Восточной Азии, глубоко вовлеченных в процессы глобализации и регионализации в мире. Разработчики теории центро-периферийного развития — Джон Фридман и Эммануэль Валлерстайн1 описывали диффузию модер-
Суслина Светлана Серафимовна, доктор экономических наук, профессор МГИМО (у) МИД РФ, главный научный сотрудник ИДВ РАН. Тел.: 8 (499) 129-00-77
Самсонова (Пак) Виктория Георгиевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ИДВ РАН. Email: vikapak@yandex.ru
низации, но в наши дни она работает и в противоположном направлении — в передаче кризисного импульса.
Сейчас мало кто сомневается, что особенностью нового кризиса является то, что он ставит под сомнение преимущества глобализации. Ведь именно поэтому ни одна из стран, за исключением немногих, отгородившихся от глобального мира, не может с уверенностью прогнозировать свой выход из кризиса. Влияние мирового кризиса на экономику Республики Корея, как и на многие другие страны, зависит от его глубины и длительности.
Главными тенденциями развития Республики Корея с конца 90-х гг. прошлого века стали постиндустриализация и либерализация экономики. Важной вехой, ставшей рубежной между успешной в прошлом моделью экспортно-ориентированного догоняющего развития и либеральной моделью будущего, является финансово-экономический кризис 1997—1999 гг., вскрывший многие уязвимые места и просчеты в ее экономической модели. Уроки, которые Южная Корея тогда получила, борясь с неожиданно тяжелыми последствиями, сводились к следующему:
Финансовый сектор:
- требовалось способствовать всемерному развитию всех составляющих финансового рынка страны, завершить его либерализацию.
Реальный сектор:
В области промышленности:
- следовало модернизировать и технологически переоснастить промышленное производство, чтобы повысить конкурентоспособность продукции на внешнем рынке;
- необходимо было повысить производительность труда;
- увеличить удельный вес продукции с высокой степенью обработки, с высокой долей добавленной стоимости;
- наука должна была стать самым главным фактором производства.
В сельском хозяйстве требовались:
- модернизация аграрного производства в рамках создания АПК;
- повышение эффективности аграрного производства и сохранение продовольственной безопасности в условиях членства в ВТО и заключения соглашений о свободной торговле.
В сфере услуг необходимо было:
- расширить и модернизировать все направления третичного сектора за счет развития новых услуг и качественного более совершенного наполнения имеющихся;
- довести долю третичного сектора в ВВП до уровня постиндустриальной страны (свыше 55—60%).
В корпоративном секторе:
- требовалось решить целый ряд проблем, касающихся преобразований форм собственности, систем управления и монопольного доминирования на внутреннем рынке. Новый корпоративный бизнес должен был стать более однородным, открытым, прозрачным, мобильным и конкурентоспособным в условиях глобализации.
В социальной сфере и на рынке труда:
- должна была произойти радикальная перестройка, приближающая социально-экономическую модель РК к постиндустриализму.
В этот период произошел пересмотр старой системы трудовых отношений и построение новой, становление активной политики государства в сфере поддержки населения после финансового кризиса 1997—1998 гг. Недооценка системы трудовых отношений повлияла на углубление негативных процессов в период финансового кризиса, так как отсутствие системы социальных гарантий, программы переквалификации рабочей силы и поддержки безработных отрицательно сказались на положении южнокорейских граждан.
Анализ формирования рынка рабочей силы позволяет сделать вывод о том, что одной из причин финансового кризиса 1997-1998 гг., явились противоречия на рынке труда, которые состояли в следующем:
1. система пожизненного найма начала давать отрицательные последствия, которые выражались в раздутости штата работников;
2. экстенсивные меры в виде длинной рабочей недели не обеспечивали увеличения производительности труда;
3. перекос в специалистах в сторону превышения ''белых воротничков'' над ''синими'' привел к структурному дефициту на рынке рабочей силы;
4. отсутствие государственных социальных гарантий усугубило последствия кризиса.
Необходимо отметить, что социальные последствия финансового кризиса 1997—1998 гг. для страны были крайне тяжелыми. Работы лишился каждый двадцатый трудящийся, а уровень безработицы вырос с 2,6% в 1997 г. до 6,8% в 1998 г. Количество безработных за год с 1997—1998 гг. возросло практически в три раза — с 556 тыс.чел. до 1,461 млн чел., одна треть всех банковских служащих оказалась без работы. Существенный рост безработицы был вызван проводимой реорганизацией крупных корейских корпораций после финансового кризиса. В результате реформы количество рабочих мест на предприятиях, входящих в чэболи, в финансовых структурах и корпорациях уменьшилось на 291 тыс. чел. (25,9%). Больше всего пострадала закончившая среднюю школу или колледж молодежь, которую практически перестали брать на работу. Если в 1996 г. доля выпускников школ при найме на работу составляла 41,5%, то в 2001г. — всего 14,8%. Преимущество отдавалось работникам со стажем — они составили 55,7% нанятых на работу на фирмы в 2001 г., в то время как в 1996 г. — лишь 25,7%2.
Десятилетие после азиатского финансового кризиса было весьма благоприятным и успешным для Республики Корея в плане ее дальнейшего экономического развития. После пережитого резкого спада в 1998 г. (-6,9%) страна вышла на существенный подъем в 8,5% в 2000 г., который несколько снизился и утвердился на позиции 5—6% ежегодного прироста ВВП в 2004—2007 гг. В октябре 2005 г. агентство Fitch Ratings присвоило РК суверенный кредитный рейтинг А+, и с тех пор он оставался без изменения. По прогнозу Всемирного банка, темпы экономического развития Южной Кореи в 2008 г. должны были составить не 5,1%, а 4,6% и 5,0% в 2009 г.
Однако в середине 2008 г. Южная Корея вновь оказалась в кризисной ситуации, которую многие эксперты сравнивают с прежним кризисом и стремятся оценить серьезность его угрозы, ведь вызовов и проявлений кризисных тенденций в современной экономической ситуации в стране более чем достаточно.
Каковы же эти вызовы, которые предъявляет мировой финансовый кризис Южной Корее?
Это, прежде всего вызовы:
- прочности, эффективности ее финансовой и банковской системы;
- устойчивости, мобильности и эффективности управления валютным курсом;
- конкурентоспособности и эффективности южнокорейского экспортного производства;
- устойчивости корпоративного сектора;
- оперативности внешнеэкономического сотрудничества.
Каковы результаты и последствия воздействия мирового финансового кризиса, если судить по показателям макроэкономики:
Впервые за 10 лет зафиксировано отрицательное сальдо торгового баланса Республики Корея, которое в 2008 г. составило 13,0 млрд долл. США (экспорт -422,4 млрд долл. США (рост по сравнению с 2007 г. на 13,7%), импорт— 435,4 млрд долл. США (рост по сравнению с 2007 годом на 22,0%)3.
По данным Банка Кореи, начиная с III квартала 2008 года, в экономике страны проявляются следующие отрицательные тенденции:
- дефицит текущего платежного баланса в августе составил 4 млрд 710 млн долл. США, что более чем вдвое превысило показатели предыдущего месяца;
- снижение объемов производства;
- сокращение в IV квартале 2008 г. экспортных поставок на 9,5%;
- увеличение количества безработных (в ноябре 2008 г. уровень безработицы составил 3,1%, а доля семей, главы которых не имеют определенной работы, превысила в третьем квартале 2008 года 16%4);
- ухудшение положения некоторых корейских компаний (''Ссаньен Мотор'', ''Дженерал моторс — Дэу'' и др.).
В июле 2008 г. скачок инфляции составил рекордный за 10 лет для страны показатель — почти 6%. Одним из факторов, подталкивающих инфляцию, стало падение курса воны. Валютные интервенции правительства, проводимые с целью поддержать вону, большого успеха не имели. Пытаясь сдержать инфляцию, Банк Кореи в августе 2008 г. повысил учетную ставку с 5 до 5,25%, что могло привести к замедлению экономического роста. Но тогда правительство пыталось решить первоочередную задачу — обуздать инфляцию. В августе наметилось некоторое замедление роста потребительских цен по сравнению с июлем, обусловленное главным образом удешевлением нефти на мировом рынке. 9 января 2009 г. Банк Кореи снизил учетную ставку до 2,5%.
В декабре 2008 г. комитет
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.