ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОЛХОЗНОМ ДВОРЕ В РСФСР
ДАВЫДОВА Анна Давидовна,
аспирантка Международного инновационного университета, главный специалист
Комитета государственного строительного надзора Правительства г. Москвы. E-mail: davydova_a@myrambler.ru
Краткая аннотация: в статье исследованы особенности права собственности в колхозном дворе в советской России, а также проанализированы соответствующие нормативные правовые акты и материалы судебной практики, регулирующие имущественные отношения между членами данного субъекта хозяйствования.
In the article the features of ownership in a collective farm household in Soviet Russia, as well as analysis of relevant legal acts and the materials of judicial practice regulating property relations between the members of this entity.
Ключевые слова: личное подсобное хозяйство; колхозный двор; имущество; собственность; колхоз.
Personal subsidiary farm; peasant household; property; ownership; kolkhoz.
На сегодняшний день основную задачу, направленную на развитие агропромышленного комплекса в сельской местности выполняют личные подсобные хозяйства граждан, число которых в РФ насчитывается 20,2 млн.
Известно, что личное подсобное хозяйство в России сложилось на базе колхозных дворов, которые существовали в нашей стране в советский период. Несмотря на то, что в современной России институт колхозного двора утратил правовую основу, в судебной практике по-прежнему разрешаются споры о признании права собственности на землю и имущество колхозного двора, рассматриваемые по нормам советского законодательства. Поэтому исследование имущественных отношений в колхозном дворе в советской России в рамках развития современной отечественной юридической науки и практики продолжает оставаться актуальным.
Известно, что в результате коллективизации сельского хозяйства, начавшейся в РСФСР в конце 20-х гг. ХХ в., произошло объединение единоличных крестьянских хозяйств в
1 Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. № 151-р // СЗ РФ. 2015. № 6. Ст. 1014.
коллективные хозяйства - колхозы, на базе которых были образованы колхозные дворы. Содержание права личной собственности данного семейно-трудового объединения граждан впервые было сформулировано законодателем в Конституции СССР 1936 г. Затем данная норма была воспроизведена в ст. 7 первой Конституции РСФСР 1937 г.3 К личной собственности колхозного двора относились следующие объекты: подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птица и
мелкий сельскохозяйственный инвентарь - со... 4
гласно уставу сельскохозяйственной артели .
Следует отметить, что право личной собственности в советской России было неразрывно связано с социалистической собственностью на средства производства, поскольку представляло собой право на ту долю общественного продукта, которую работник социали-
2 Конституция (Основной Закон) СССР (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. 6 декабря. № 283. Ст. 7.
3 Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией). Москва-Ленинград: Партиздат, 1937.
4 Там же. Ст. 7.
стического общества получал за свой труд в коллективном объединении. В этом заключалась специфика источников возникновения, как объектов собственности, так и самого права собственности у членов колхозного двора на имущество, принадлежащее им как участникам коллективного хозяйства. Основным доходом для колхозника являлось вознаграждение за труд в колхозе, а дополнительным - работа на приусадебном участке и ведение подсобного хозяйства1. Постепенно в личной собственности колхозного двора все большее значение
приобретала индивидуальная личная собст-
2
венность отдельных членов колхозной семьи .
Общее понятие права собственности в советской России впервые было закреплено в ст. 58 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.: «собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом» . В доктрине гражданского права традиционно содержание права собственности образует вышеука-
-4
занная триада правомочий .
Применительно к праву владения колхозного двора следует подчеркнуть, что колхозный двор мог законно владеть только таким имуществом, которое он имел право содержать в личной собственности согласно Уставу сельскохозяйственной артели 1935 г., а затем согласно Уставу колхоза 1969 г. Во владении отдельного члена колхозного двора могло находиться имущество, принадлежащее на праве личной собственности всему двору в совокупности, но не принадлежащее ему на таком праве в частности. Следовательно, член колхозного двора, в силу закона, не имел права личной собственности на жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь, находящийся в личной (совместной) собственности колхозного двора. Поскольку согласно ст. 113 нового Гражданского кодекса РСФСР
1 О Примерном Уставе колхоза. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. № 910 // СП СССР. 1969. № 26. Ст. 150. Ст. 27.
2 Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 82.
3 О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. (вместе с Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904. Ст. 58.
4 Красавчиков О.А. Советское гражданское право. Т. 1. М., 1985. С. 300.
1964 г.5 в личной собственности гражданина (члена колхозного двора), не могло находиться имущество, которое в соответствии с уставом колхоза могло принадлежать только колхозному двору. В тоже время указанная статья закрепляла, что член колхозного двора имел право личной собственности на имущество, полученное им в порядке наследования либо дарения и не переданное в собственность двора.
То есть, если члену колхозного двора была подарена, например, корова, то первоначально он владел ею как собственник, однако в силу того, что данное имущество могло находиться только в личной собственности колхозного двора, член колхозного двора был обязан продать животное, передать его в общую совместную собственность его членов, либо иным способом прекратить право собственности на это имущество. По этому поводу Верховный суд РСФСР разъяснял, что «чтобы исключить возможную путаницу и недоразумения, ч. 2 ст. 113 Гражданского кодекса РСФСР запрещает члену колхозного двора иметь в индивидуальной собственности то имущество, которое в соответствии с уставом колхоза может принадлежать только колхозному двору»6. Однако, в данном случае нельзя отрицать, что «всякие ограничение собственности неизбежно порождают весьма острые коллизии»7. Так, советское законодательство не содержало специальных норм, закрепляющих порядок изъятия имущества из личной индивидуальной собственности члена колхозного двора, которое он приобрел в порядке наследования или дарения, а также перечень сделок с ним, если это имущество могло быть исключительно объектом личной собственности колхозного двора.
Следует отметить, что пользование личной собственностью колхозного двора не могло быть сопряжено с применением наемного труда8. Только в том случае, если в колхозном дворе отсутствовали трудоспособные члены,
5 Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР. Закон РСФСР от 11 июня 1964 г. (вместе с Гражданским кодексом РСФСР) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406. Ст. 113.
6 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 1. С. 12.
7 Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2000. С. 156.
8 О Примерном Уставе колхоза. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. № 910 // СП СССР. 1969. № 26. Ст. 150. Ст. 42.
правление колхоза оказывало в установленном порядке помощь таким колхозникам, как в обработке приусадебных участков, так и в других мероприятиях, необходимых для извлечения полезных свойств из принадлежащего членам колхозного двора имущества (например, при выпасе скота, помощи в строительстве жилого дома и т.д.). Кроме того, пользование личной собственностью колхозного двора в известной степени было не только правом для его членов, но и обязанностью. Например, пользование сельскохозяйственным инвентарем в колхозном дворе обеспечивало целевое использование приусадебной земли, выделенной двору колхозом. Отсутствие такой обработки земельного участка в колхозном дворе трудоспособными членами,
было законодательно закрепленным основани-
1
ем прекращения колхозного двора .
Особенность распоряжения имуществом колхозного двора заключалась в том, что данное правомочие имело законный характер только при общем согласии всех членов двора2 двора2 на совершение сделок по отчуждению иму-щества, поскольку оно принадлежало им на праве совместной собственности. Исключение составляли сделки, связанные с наследовани-ем. Так, имущество колхозного двора, как сов-местная собственность, могло переходить по наследству к другим лицам (не членам двора), только после смерти последнего члена данного двора3.
Что касается личной собственности членов колхозного двора, то они имели право распоряжаться имеющимся у них имуществом самостоятельно, без согласия остальных членов, (например, трудовыми доходами и предметами личного обихода).
Наиболее распространённым способом осуществления колхозным двором распоряжения имуществом, являлась реализации сельскохозяйственной продукции путем продажи её
1 О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва. Постановление ВЦИК от 30 октября 1922 г. (в ред. от 27 декабря 1926 г.) (вместе с Земельным кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1922. № 68. Ст. 901. Ст. 18.
2 Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР. Закон РСФСР от 11 июня 1964 г. (вместе с Гражданским кодексом РСФСР) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406. Ст. 301. Ст. 127.
3 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским дел
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.