Зарубежный опыт социального аудита
Э.Н. Рудык,
д-р экон. наук, профессор Академии труда и социальных отношений (119454, Москва, ул. Лобачевского, д. 90; e-mail: proff-888@rambler.ru)
Т.В. Осипова
асп. ФГНУ «Государственный координационный центр информационных технологий» (Госко-
орцентр) (117447, Москва, Б.Черемушинская ул., 17А, офис 219; e-mail: proff-888@rambler.ru)
Аннотация. В статье приводятся основные особенности американской, французской, немецкой и японской национальных систем социального аудита, отмечаются некоторые тенденции развития социального аудита в России. Социальный аудит рассматривается как инновация в менеджменте, способная стать конструктивной основой регулирования социально-экономических процессов в условиях глобализации.
Abstract. In article basic features are presented American, French, German and Japanese national systems of social audit, some progress of social audit trends are marked in Russia. A social audit is examined as an innovation in a management, capable to become structural basis of adjusting of socio-economic processes in the conditions of globalization.
Ключевые слова: социальный аудит, национальные системы социального аудита, социальные рейтинги, модели социального аудита, социальные показатели, социальная отчетность
Keywords: social audit, national systems of social audit, social ratings, models of social audit, social indexes, social accounting
Социальный аудит можно определить как инновационный инструмент менеджмента, заключающийся в оценке социальных отношений внутри предприятия и вне его, который позволяет провести анализ факторов социальных рисков предприятия и выработать предложения по минимизации их воздействия. Инициаторами и заказчиками проведения социального аудита могут являться работодатели, профсоюзы, органы власти.
За рубежом правовая основа социального аудита как комплексного института обследова-
ния социальной сферы предприятий, начала формироваться в 80-е гг. прошлого столетия. В настоящее время социальный аудит уверенно вошел в практику международного менеджмента и только начинает свое становление в России.
Глобализация социальных отношений приводит к созданию универсальных основ социального аудита. Глобальный характер приобретают международные социальные стандарты, организационные структуры и институты социального аудита, процедуры, технологии и методики социального аудита. С универсализацией
социального аудита на мировом уровне происходит и формирование национальных (региональных) моделей социального аудита, что связано с различным уровнем зрелости рыночных отношений, структур национальных экономик, особенностями самих социальных отношений, которые формируются в рамках разнотипных цивилизаций, культур, с присущими им историческими, национальными и конфессиональными традициями, духовными ценностями.
Можно отметить основные особенности американской, французской, немецкой и японской национальных систем социального аудита, а также привести некоторые тенденции развития социального аудита в России.
Зарубежный социальный аудит опирается в значительной мере на правовые нормы, зафиксированные в ряде универсальных международных договоров, закрепляющих основные социально-экономические права: Устав Организации Объединенных Наций (1945), Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975) и др.
Особенностью американской цивилизации является протестантизм, заложивший ее социокультурные основы. Протестантизм синхронизировал основы творчества, свободы, знания, веры в Иисуса Христа как главного фактора в достижении успеха экономического развития. Протестанты дали начало Северным колониям и заложили основы американской цивилизации. Протестантская церковь соединила христианские догмы с текущими нуждами людей, превознося успешную жизнь и процветание, что нашло живой отклик в душах людей и соответствовало «американской мечте».
Пуританская этика явилась основой развития предпринимательского характера, поскольку способствовала формированию таких личностных черт как индивидуализм, бережливость, трудолюбие, упорный труд и т.д. Так в итоге складывался идеал экономического человека, теперь отдельный индивид признавался в качестве самостоятельной экономической единицы, а его подчинение общественным интересам отодвигалось на второй план.
С ростом экономики и развитием конкуренции в США во второй половине XX века стало возрастать общественное недовольство последствиями роста производства, загрязнением окружающей среды, снижением безопасности труда, ухудшением качества товаров, различного рода дискриминациями. Ответственность за последствия роста производства, за социальную несправедливость и экономическое неравенство была возложена на бизнес, и общественное мнение стало оказывать давление на бизнес с целью необходимого регулирования социально значимых аспектов деятельности компаний. Так, социальный аудит в США призван был выявить отклонения бизнеса от социально ответственного поведения. В 1977 году Конгрессом США был принят закон о реинвестициях бизнеса в местные сообщества, который и по сей день остается основным инструментом социального поощрения на местном уровне.
К 80-м годам XX века в США распространяются социальные рейтинги и социальная отчетность. Компании начинают отчитываться перед стейкхолдерами с целью получить репутацию социально ответственных компаний и заработать себе добавленную социальную стоимость. Однако методология социального аудита была несформированной и не давала количественных оценок, что послужило причиной разра-
Э.Н. Рудык, Т.В. Осипова Зарубежный опыт социального ботки социальных стандартов. Так была разработана методика SmithOBrien (US), представляющая собой интегрированную систему аудита корпоративной ответственности.
Методика SmithOBrien оценивает отношения компании со своими заинтересованными сторонами, причем эти отношения сопоставляются с основными показателями компании. Такой подход позволяет дать количественную оценку результатов политики компании по отношению к ключевым стейкхолдерам, а также оценить стратегический и финансовый эффект операционной практики компании.
Методика SmithOBrien представляет собой интегрированную систему аудита корпоративной устойчивости Corporate Responsibility Audit (аудит корпоративной ответственности, CRA). CRA комплексно оценивает деятельность компаний по пяти основным экономическим и социальным показателям: системы менеджмента качества; энергосбережение и охрана окружающей среды; отношения с персоналом; трудовые отношения и права человека; отношения с местным сообществом.
Таким образом, в США социальный аудит начинался с социальных рейтингов, затем произошел переход к социальной отчетности. Современное развитие социального аудита в американской модели определяется стремлением бизнеса использовать социальный аудит с целью получения экономической выгоды, что придает американской модели социального аудита прагматический характер. Также социальный аудит связан с общественным давлением, что предполагает проведение социального аудита и получение в ходе аудита точных оценок и информации о социальной ответственности бизнеса. Особенность модели также в том, что США,
как государство субсидиарное, снимает с себя основную часть социальных расходов, перекладывая их на плечи корпораций и просто граждан. Уже одно это обстоятельство значительно повышает социальную ответственность частного бизнеса. А так как социальный аудит основан в США на социальной ответственности, то он и ограничен в основном корпоративными рамками.
Наиболее четко отношение американских компаний к корпоративной социальной отчетности выразил профессор экономики Университета штата Огайо Ричард Стекель: «Для компаний, которые хотят заниматься лишь производством и сбытом своей продукции, социальная ответственность представляется трудновыполнимой задачей. Те из них, кто не справился с ней, проиграют в конкурентной борьбе. Те же компании, которые стремятся к ее решению через стратегическое партнерство с некоммерческими организациями, обретут мощный инструмент обеспечения рентабельности и жизнеспособности своего бизнеса на долгосрочную перспективу» [1].
В немецкой модели менеджмента также можно найти самобытные черты: общепризнанные немецкая педантичность и дисциплинированность, точность в использовании рабочего времени и т.п. Многие черты социального поведения обусловлены историческими традициями, связанными, например, с христианской социальной доктриной и влиянием социал-демократических идеалов. Во всяком случае, нельзя считать случайным, что немецкое государство в законодательном порядке зафиксировало свою социальную ответственность в качестве «социального государства».
В 1949 году в Конституции ФРГ было закреплено положение, что Германия должна стать демократическим и социальным федеративным
государством, обеспечивающим справедливость и социальную защищенность гражданам. Признак социального государства - это создание такой социально-экономической системы, которая сочетала бы интересы граждан и государства. В ФРГ уделяют особое внимание вопросам социальной политики. Весьма характерно, что немецкий частный бизнес выступает за партисипативный стиль управления, привлекая наемных работников не только к управлению производством, но и к распределению прибыли. В настоящее время социальный аудит в Германии направлен на осуществление двух основных задач: оказание помощи работодателям в исследовании социальной составляющей производственных процессов и анализе соблюдения трудовых прав работников [2].
Важными особенностями немецкого социального аудита является использование сравнительного анализа социальных показателей аудируемого предприятия в сравнении с аналогичными показателями на уровне региона и отрасли; концептуальной основой немецкой модели социального аудита являются идеи социал-демократии, теории государства благосостояния, немецкие конкурентоспособные предприятия выделяют значительные средств
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.