© 2012 г.
М. И. РО Д Н О В *
ЗЕМСТВО УФИМСКОЙ ГУБЕРНИИ И АГРАРНАЯ СТАТИСТИКА
К моменту открытия в 1875 г. в Уфимской губ. земских учреждений, в крае уже действовал губернский статистический комитет в системе МВД, подчинявшийся губернатору, который по должности и возглавлял его1. Комитет представлял собой бюрократическую организацию, собиравшуюся считанное число раз в году и состоявшую в основном из «свадебных генералов». У него не было постоянного штата сотрудников и своего аппарата на местах, а вся непосредственная работа лежала на его секретаре. Сбор информации выполняли казенные структуры, которые в обязательном порядке должны были предоставлять затребованные сведения. Различные данные по сельскому хозяйству, числу жителей и проч. поступали от волостных правлений и полиции. При отдельных наиболее энергичных секретарях деятельность комитета активизировалась2. Главным его изданием были ежегодные «Обзоры Уфимской губернии», служившие приложениями к губернаторским отчетам царю. Среди разнообразных статистических материалов здесь помещалось немало сведений о сельском хозяйстве, агрономической и продовольственной помощи населению, о землевладении, задолженности по ссудам, о хлебной торговле и движении грузов по железной дороге.
Уфимское земство сначала не создало своей структуры для сбора информации. Лишь постепенно складывалось понимание необходимости в земской статистической организации3. В 1880-е гг. в Уфе недолго существовал статистический отдел, для руководства которым был приглашен О.Э. Шмидт, впоследствии возглавлявший земскую статистику в Нижегородской губ. с 1895 по 1915 г.4 Одновременно инициативу проявило одно из уездных земств (Мензелинское). В 1884 г. агроном Д.Н. Тяжельников впервые в крае провел уникальное подворное (пообщинное) обследование всего Мен-зелинского уезда, материалы которого были изданы лишь спустя полтора десятилетия5.
Возникновение уфимской земской статистики связано с принятыми 8 июня 1893 г. «Правилами для оценки недвижимых имуществ для обложения земскими сборами»6. Потребность в оценке земельных и городских имуществ, облагавшихся налогами, привела земство к необходимости проведения собственных регулярных исследований, и в 1894 г. губернское земское собрание постановило организовать оценочно-статистический отдел при губернской управе, ассигновав на него внушительную сумму в 24 тыс. руб.7 С 1 января 1895г. при губернском земстве было учреждено статистическое бюро (отделение), заведовать которым назначили сначала местных сотрудников: агронома Н.Г. Овчинникова (работал до февраля 1896 г.), затем временно Д.Н. Тяжельникова (февраль 1896 г. - апрель 1897 г.)8. Уфимские статистики начали работу с амбициозного проекта, проведя сплошное обследование всей губернии в 1895-1897 гг. Но должной квалификации не было: собранные Овчинниковым в 1895 г. материалы по Уфимскому уезду затем подверглись «значительным дополнениям и полной переработке», так как «оказались неудовлетворительными»9. Руководство уфимского земства осознало, что организовать качественную статистическую службу может только профессиональный статистик. В 1897 г. уфимский губернатор Н.М. Богданович, поддерживавший научные изыскания в крае, предложил земству учредить текущую сельскохозяйственную и продовольственную статистику, расширив оценочное дело10.
Уфимские земцы предложили возглавить статистическое бюро С.Н. Велецкому, причисленному на тот момент к отделу сельской экономики и сельскохозяйственной статистики Министерства земледелия и государственных имуществ. Он прибыл в Уфу
* Роднов Михаил Игоревич, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института истории, языка и литературы Уфимского научного центра РАН.
и 12 апреля 1897 г. вступил в должность. Велецкий (родился в 1864 г.) начинал карьеру статистика в Полтавском земстве11, до отъезда в Уфу занимался подготовкой обобщающего исследования по истории земской статистики, которое было завершено уже в Уфе в октябре 1897 г. и вышло в Москве с предисловием профессора А.И. Чупрова12. Этот огромный труд получил благожелательный отзыв А.А. Кауфмана: «При своем несколько компилятивном характере - [книга] все же ценная как даваемым в первом томе историческим обзором и изложением существенных методологических основ земской статистики, так и особенно - собранными в остальных двух томах программами статистических формуляров и инструкциями земской статистики»13.
То, что Уфимская земская статистика появилась довольно поздно, оказалось ее большим преимуществом. К тому времени земскими деятелями различных губерний был накоплен огромный опыт как в проведении полевых исследований, так и в методике статистической работы. Видимо, «под» Велецкого уфимское земство сначала щедро финансировало статистику, на которую в 1895 г. было израсходовано 22.8 тыс. руб., 1897 г. - 35.4 тыс., 1898 г. - 46.3 тыс., 1899 г. - 42.1 тыс. руб. Этот уровень впоследствии превысили лишь в 1912 г.14 На рубеже веков в Уфе складывается ядро квалифицированных кадров. Среди первых уфимских земских статистиков были Тяжельников, технолог Е.В. Пашковский, будущий известный большевик А.Д. Цюрупа. Примерно в 1897 г. в Уфу приехал и поступил на работу в статотдел агроном М.П. Красильников (родился в 1870 г.). 1 июля 1899 г. Велецкий оставил службу в Уфимской губ.15 Внезапный отъезд проработавшего в Уфе немногим более двух лет Велецкого (с 1899 г. он служил в переселенческом управлении Степного края), возможно, был связан с одной сомнительной историей16.
Во главе уфимской статистики встал Е.В. Пашковский (1868-1939), также известный статистик, экономист. Службу он начал в статистическом бюро Тверского земства в 1893 г., весной 1896 г. поступил в статистическое бюро Уфимского земства, которым руководил до 1903 г. С декабря 1904 г. Пашковский работал в Ярославском бюро, с декабря 1905 до февраля 1915 г. возглавлял оценочно-статистическим отделение Вологодского губ. земства, в 1918-1930 гг. работал заместителем управляющего ЦСУ СССР17.
Последняя смена руководства в уфимской земской статистике произошла после убийства эсерами в мае 1903 г. губернатора Богдановича. В конце 1903 г. Пашковский покинул Уфу18 (как он сам выражался, «оставил службу по независящим обстоятельствам»). Руководство статистическими исследованиями перешло к Красильникову, возглавлявшему статистический отдел до 1918 г. и сыгравшему исключительную роль в дальнейшем развитии научных изысканий в крае. Новый заведующий тоже был связан с оппозиционными кругами, в 1892 г. привлекался к дознанию по делу о Московском тайном кружке («Временный организационный исполнительный комитет») и «был изобличен в близких сношениях с лицами, прикосновенными к революционному движению», за что 7 декабря 1894 г. «был подвергнут тюремному заключению на один год», а с 10 июля 1895 г. находился под гласным надзором полиции. По прошению Красильникова с изъявлением «раскаяния и верноподданейших чувств» срок надзора полиции ему был сокращен с двух лет до шести месяцев19. В дальнейшем во время проживания в Уфе Красильников в революционном движении не участвовал, но, видимо, из-за такого прошлого его долго не утверждали заведующим отделением, он числился исполняющим должность.
Красильников был талантливым исследователем, умелым организатором, автором многочисленных научных трудов20. Он ежегодно выпускал обширные хозяйственно-статические обзоры и иную литературу, возглавил проведение в Уфимской губ. трех сплошных подворных переписей крестьянских хозяйств. Полная биография этого выдающегося исследователя еще не составлена. Пережив Гражданскую войну в Сибири21, с 1922 г. он успешно работал в ЦСУ СССР, являлся одним из разработчиков и организаторов переписи 1926 г. В декабре 1924 г. он возглавил Комиссию по переписям, выступал с докладом на Всесоюзном съезде статистиков в феврале 1926 г.22
Таким образом, у истоков уфимской земской статистики оказалась целая плеяда исследователей, многие из которых (Пашковский, Красильников А.Р. Бриллинг23), впоследствии входили в число организаторов советской статистики, работая в главном аппарате ЦСУ. Есть сведения, что в рядах уфимских статистиков некоторое время (с декабря 1897 по 1901 г.) состоял и П.И. Попов, первый начальник ЦСУ РСФСР/СССР (1918-1926). В своей автобиографии он говорил, что «Уфа стала первым этапом в череде его продолжительных поездок по России»24. Видимо, он нанимался на временные статистические работы, так как являлся ссыльным и в штате не состоял. Под руководством Велецкого, Пашковского и Красильникова в Уфимской губ. развернулись широкомасштабные исследования, была создана система сбора информации, организована разветвленная структура статистических органов, охватившая все уезды. Был осуществлен беспрецедентный прорыв в издательской деятельности, началась публикация многотомных «сборников статистических сведений по Уфимской губернии», «хозяйственно-статистических обзоров», всевозможных докладов и пр. Например, в 1900 г. увидели свет 6 работ, сданных в предыдущем году, общим объемом 278 печатных листов, и 6 книг этого года - 64 печатных листа. Еще 8 трудов ожидали своей публикации25.
Постепенно сложились профессиональные штаты. В 1900-1901 гг. внутри бюро выделились отделы оценочно-статистический (Пашковский), текущей статистики (Красильников) и оценки промышленных заведений (техник Бриллинг, приглашенный из Тамбовской губ.). К 1905 г. существовал единый статистический отдел, а с 1912 г. помощником Красильникова стал накопивший большой опыт исследовательской деятельности А.М. Брагин, в 1920-е гг. возглавлявший Башкирское ЦСУ26.
В земском статистическом отделе в 1898 г. состояло 6 статистиков, 6 помощников статистиков, 21 счетчик, делопроизводитель, на временные работы нанималось 75 че-ловек27. В 1902 г. в Уфе числились заведующий, его помощник, делопроизводитель, техник по оценке промышленных заведений, 5 статистиков и счетчиков. В каждом уезде исследования возглавлял уездный статистик со своим штатом. Аппарат статистического отдела выполнял огромную работу - рассылались сотни тысяч всевозможных программ, ведомостей, б
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.