научная статья по теме ЗЕРНОВОЙ ПОДКОМПЛЕКС РОССИИ: ФАКТОРЫ ГЕНЕРАЦИИ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ Сельское и лесное хозяйство

Текст научной статьи на тему «ЗЕРНОВОЙ ПОДКОМПЛЕКС РОССИИ: ФАКТОРЫ ГЕНЕРАЦИИ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ»

УДК 631.14:633.1

ЗЕРНОВОЙ ПОДКОМПЛЕКС РОССИИ: ФАКТОРЫ ГЕНЕРАЦИИ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ

А.К. КАЗЫБАЕВ, кандидат экономических наук, докторант

(Уральский государственный экономический университет)

Функционирование зернового подкомплекса зависит от многих факторов, это и природно-климатические условия, и качество земли, и наличие современной техники, а также высококачественного семенного материала, ГСМ и удобрений, квалифицированных механизаторских кадров и др. В условиях рыночных отношений аграриям необходимо не только вырастить хороший урожай, но и выгодно его продать.

В настоящее время зерновой подкомплекс России располагает 45,8 млн_га посевных площадей (табл. 1).

Посевные площади под зерновыми и зернобобовыми культурами в Российской Федерации в течение 2010-2013 гг. возросли на 2632,3 тыс. га, или на 6,1%, в Уральском федеральном округе - на 24,2 тыс. га (менее 1%). Хозяйствующие субъекты Свердловской области увеличили посевы этих культур на 8,5 тыс. га, Курганской - на 3,9 тыс. га, Челябинской области - на 3,8 тыс. га. На долю зерновых и зернобобовых культур приходится меньше всего посевов в Свердловской (40,8%) и больше всего в Курганской (82,8%) области [5].

Значительную роль в расширении посевных площадей сыграла Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. с ее подпрограммами, направленными на повышение плодородия почвы и улучшение селекционной работы.

Таблица 1

Посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс. га

Субъекты РФ Вся посевная площадь Посевы зерновых и зернобобовых культур

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Российская Федерация 75 187,9 76 661,7 76 325,4 78 057,1 43 194,2 43 572,4 44 439,3 45 826,5

Уральский федеральный округ 5391,4 5391,9 5320,5 5403,6 3648,1 3670,5 3612,2 3623,9

Курганская область 1373,9 1398,3 1396,5 1411,1 1119,1 1150,0 1164,2 1168,1

Свердловская область 851,9 847,1 839,2 856,8 350,3 363,9 341,3 349,8

Тюменская область с автономными округами 1091,2 1104,2 1114,2 1107,4 707,7 715,5 697,2 692,9

Челябинская область 2074,4 2042,5 1970,6 2028,3 1470,9 1441,1 1409,4 1413,2

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Стат. сб. /Росстат. - М. - 2014. - 900с.

Таблица 2

Валовой сбор зерна и урожайность зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех

категорий (в весе после доработки)

Субъекты РФ Валовой сбор зерна, тыс. т Урожайность зерновых и зернобобовых культур, ц/га убранной площади

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Место, занимаемое в РФ (2013 г.) 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Российская Федерация, млн т 61,0 94,2 70,9 92,4 - 18,3 22,4 18,3 22,0

Уральский федеральный округ 3339,0 7302,4 3411,9 4319,0 6 12,6 20,2 12,0 13,4

Курганская область 866,1 2401,5 933,2 1344,2 20 10,3 21,1 11,2 12,3

Свердловская область 549,2 762,5 521,2 610,8 34 16,8 21,2 15,4 17,5

Тюменская область (без автономных округов) 1232,0 1919,5 1268,7 1332,5 21 18,1 26,8 18,5 19,2

Челябинская область 691,8 2218,9 688,7 1031,4 26 8,4 15,9 6,8 9,5

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Стат. сб. /Росстат - М. - 2014. - 900с.

Эффективность производства зерна и зернобобовых культур в Российской Федерации

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2008 -2012 гг. в среднем 2013 г.

Себестоимость 1 т, руб. 3340 3360 3990 4140 5330 4060 5210

Уровень рентабельности, % 35,4 9,3 10,1 21,4 29,3 21,2 22,7

Источник: данные Департамента растениеводства Минсельхоза России.

Важнейшими показателями, характеризующими развитие зернового подкомплекса, являются валовой сбор зерна и урожайность зерновых и зернобобовых культур (табл. 2).

Следует отметить, что 2013 г был весьма сложным для аграриев нашей страны. Но несмотря на засуху в ряде субъектов РФ, а также значительное выпадение осадков на большей части территории России в период проведения уборки земледельцам удалось собрать достаточно высокий урожай зерновых и зернобобовых культур. По данным Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России, прирост производства продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 6,2%, в том числе растениеводства - 12%. Продукция растениеводства произведена на сумму более 1 трлн 845 млрд руб., из которых на зерно приходится более 33% (или 610,7 млрд руб.).

Валовой сбор зерна значительно превысил уровень 2012 г и составил в 2013 г по Российской Федерации 92,4 млн т, обеспечив продовольственную безопасность государства. В 2014 г получен рекордный урожай - 109,9 млн т в бункерном весе, это второй результат после 2008 г [9].

Вместе с тем в стране наблюдается ежегодный рост цен на ресурсы для проведения полевых работ, чаще складываются масштабные неблагоприятные погодно-климатические условия, снижающие урожайность зерновых и зернобобовых культур. В конечном итоге все это приводит к росту себестоимости продукции растениеводства (табл. 3).

В силу своей специфики отрасль сельского хозяйства не может функционировать с заданной эффективностью без государственного вмешательства (государственного регулирования и государственной поддержки). Это, безусловно, относится и к зерновому подкомплексу - базису системы продовольственной безопасности. До настоящего времени (после современных аграрных реформ) так и не сформирован целостный и гармоничный рынок зерна и зернопродуктов. Зернопроизводящие хозяйства большинства регионов Российской Федерации не являются высокорентабельными и финан-совоустойчивыми.

Вместе с тем органы государственного управления АПК, многие ученые, хозяйственные руководители, специалисты, депутаты-аграрии различных уровней находятся в постоянном поиске эффективных механизмов развития АПК в целом и его зернового подкомплекса в частности.

Учитывая, что наибольшие сбои в механизме АПК наблюдаются в его финансово-экономическом блоке, связанном с государственной поддержкой и программно-целевым управлением, именно на него направлены в первую очередь усилия заинтересованных органов государственного управления агропромышленным комплексом.

Среди направлений, поддерживаемых государством, следует выделить:

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам; субсидии на приобретение техники и оборудования сельскохозяйственного назначения; субсидии на компенсацию части затрат на приобретение ГСМ, средств химизации и средств защиты растений; субсидии на поддержку элитного семеноводства; субсидии на поддержку племенного животноводства и другие.

В условиях выполнения Россией норм и правил ВТО государственная поддержка отечественных аграриев будет все больше смещаться в сторону «зеленой корзины». Но аграрники пока не готовы к таким изменениям. Об этом свидетельствуют анкетные опросы, проведенные в хозяйствующих субъектах Уральского федерального округа.

К наиболее эффективным видам государственной поддержки респонденты-аграрии по-прежнему отнесли субсидии на поддержку производства (молока, мяса и другой продукции) и субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам. К сожалению, оба эти вида поддержки относятся к мерам «желтой корзины» и подлежат, по условиям ВТО, финансовому сокращению. Следовательно, российские органы государственного управления АПК должны в нынешних условиях хозяйствования умело маневрировать финансовыми средствами государственной поддержки между «желтой» и «зеленой» корзинами.

Социологические опросы специалистов сельского хозяйства Уральского федерального округа выявили наиболее проблемные аспекты государственной поддержки: недофинансированность аграрного сектора экономики (1-е ранговое место); рост фальсификата (2-е); слабая защита внутреннего рынка (3-е); закредитованность сельхозтоваропроизводителей (4-е); сохраняющееся давление монополистов, торговых сетей, посредников (5-е); остаточные принципы финансирования производственной и социальной инфраструктуры сельского хозяйства (6-е ранговое место) [6].

Такое положение дел в отраслях АПК не могло остаться без внимания федеральных и региональных органов государственного управления агропромышленным комплексом. Предпринимаются новые попытки совершенствования форм и видов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Появляется новое направление государственной поддержки зерновой отрасли - «несвязанная поддержка».

Специальным постановлением Правительства РФ утверждены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. В утвержденных правилах распределения субсидий

Экономическая эффективность реализации зерновых культур в АПК Свердловской области

Показатели 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Реализовано зерна,т 180161 231 386 163 753

Коммерческая себестоимость, руб./кг 4,75 5,35 6,25

Цена реализации, руб./кг 5,38 5,87 6,98

Прибыль от реализации, тыс. руб. 113501 119 438 120 318

Уровень рентабельности, % 13,3 9,7 11,7

Источник: данные аналитических отчетов Министерства АПК и продовольствия Свердловской области.

Таблица 5

Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур,

смесей из них, тыс. т

Федеральные округа 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Российская Федерация 9892 10 019 10 227 9857

Центральный федеральный округ 2875 2805 2822 2765

Северо-Западный федеральный округ 528 564 488 438

Южный федеральный округ 861 959 831 873

Северо-Кавказский федеральный округ 453 544 540 650

Приволжский федеральный округ 1735 1759 1860 1643

Уральский федеральный округ 1122 1054 1112 1048

Сибирский федеральный округ 2301 2324 2548 2428

Дальневосточный федеральный округ 16,3 9,8 26,4 12,5

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Стат. сб. /Росстат.- М., 2014.- 900 с.

на оказание несвязанной поддержки учитываются доля посевной площади сельскохозяйственных культур конкретного региона в общей посевной площади РФ, соотношение уровня интенсивности использовани

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком