МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2013, № 8, с. 76-85
= Большой Ближний восток
зигзаги израильской демократии. выборы 2013 г.
© 2013 г. т. носенко
Израиль, будучи одной из самых молодых демократий мира, на выборах 2013 г. вновь продемонстрировал неустоявшийся характер своей партийной системы, ее большую подверженность влиянию конъюнктурных соображений и личных амбиций. В рамках этой системы не прекращается поиск того центра - золотой середины, который сбалансировал бы разобщенность, раздробленность политических сил, являющихся следствием сильной идеологической поляризации.
Эти выборы показали, что интерес израильского общества сегодня смещен в сторону поисков решения внутренних экономических и социальных проблем. Вопрос о взаимоотношениях с арабскими соседями, о возможных способах урегулирования конфликта с палестинцами для сегодняшнего избирателя мало актуален по сравнению с периодом, скажем, двадцатилетней давности. Проблемы безопасности фигурируют среди приоритетов израильтян, но угрозу они видят не в конфликте с палестинцами, а в дестабилизирующем воздействии арабских волнений на весь регион, в обретении Ираном ядерного оружия. Избрание Б. Нетаньяху как сильного и пока безальтернативного лидера было мотивировано именно надеждами на то, что он способен противостоять этим вызовам.
Характерной чертой последней избирательной кампании стало появление новых политических лидеров, представляющих молодые поколения израильтян и напрямую не связанных ни с прежним политическим, ни с военным истеблишментом. Вакуум, оставленный в израильской политической системе после ухода поколения "отцов-основателей", заполняется людьми, хоть и не имеющими никакого опыта работы в высших органах законодательной и исполнительной власти, но хорошо знакомыми с современными медийными технологиями и активными пользователями Интернета.
В целом израильские выборы интересны тем, что они отражают процессы, происходящие в
НОСЕНКО Татьяна Всеволодовна, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН (vin_tat22@mail.ru).
обществе, служат индикатором общественных настроений. При всей условности обратных связей в современных демократических системах в Израиле волеизъявление избирателей является реальным ориентиром для политики властей в различных сферах общественной и государственной жизни.
ПРАВЫЕ И ЛЕВЫЕ
Вопреки всем пессимистичным прогнозам коалиционное правительство, созданное Б. Нетаньяху в 2009 г., с некоторыми модификациями и неудавшейся попыткой расширить его законодательную базу путем образования альянса с партией Кадима1 функционировало на протяжении полных четырех лет. Его устойчивости способствовали и высокоразвитые навыки политического маневрирования самого премьера, и сложная внешнеполитическая обстановка в регионе, когда необходимость сплочения перед лицом возросших внешних угроз отодвигала на задний план разногласия по внутриполитическим вопросам. Нетаньяху удалось избежать "раскачивания" правительства, которое всегда случалось из-за вечно взрывоопасной для израильской политики проблемы урегулирования с палестинцами. Он продемонстрировал непреклонность перед лицом администрации Б. Обамы, пытавшейся подтолкнуть его к возобновлению переговорного процесса. Тема гипотетической ядерной угрозы со стороны Ирана, вероятных новых угроз со стороны арабского окружения в связи с происходящими там революционными событиями, а также необходимость защитить страну от терроризирующих население ракетных обстрелов из Газы, где господствует ХАМАС, до поры до времени цементировали правительство.
Однако проблемы нарастали: серьезные разногласия в правительстве вызывали вопросы о том, за чей счет проводить необходимые сокращения бюджетного дефицита по меньшей мере на 15 млрд. шекелей; как добиться снижения
1 Партия Кадима входила в коалиционное правительство с
8 мая по 17 июля 2012 г.
цен на жилье, образование, медицинские услуги; как урегулировать давно назревшую проблему призыва в армию ультраортодоксальной молодежи (харедим), которая до сих пор фактически освобождалась от военной службы. Остается в повестке дня и вопрос о военном ответе Израиля на продвижение Ирана к созданию собственного ядерного оружия. Для принятия тяжелых решений премьер хотел заручиться новым мандатом доверия избирателей. На фоне весьма благоприятных для Ликуда опросов общественного мнения, предрекавших увеличение его представительства в Кнессете и усиление позиций правого блока в целом, Нетаньяху в октябре 2012 г. объявил о проведении досрочных выборов.
Результаты выборов, хоть и подтвердили репутацию Нетаньяху как бесспорного национального лидера, все же оказались далеки от того триумфа, на который рассчитывал правый лагерь. Негативную роль для завоевания голосов избирателей сыграло объединение Ликуда в единый список с партией наш дом Нзраиль (НДИ)2 во главе с А. Либерманом, ставшее своего рода сенсацией предвыборной кампании, хотя формирование объединенных предвыборных списков -обычное явление для израильской избирательной системы. Собственно говоря, и партийное строительство самого Ликуда происходило в процессе объединения сионистско-ревизионистского Херута с другими правыми партиями в единый избирательный блок, что в значительной степени и обеспечило его победу в 1977 г. над левым блоком Маарах3. Именно потребность в укреплении позиций правящего блока выдвигал Нетаньяху, аргументируя объединение с НДИ. В одном из своих предвыборных интервью он заявлял: "Мне нужна сила крупной партии власти. Большая партия власти дает возможность по-настоящему управлять государством и заботиться о нуждах его граждан"4.
Однако, как оказалось, правила арифметики не всегда срабатывают в политике: расчет на то, что объединенный список двух партий получит больше мандатов в Кнессете, чем каждая партия в отдельности, оказался ошибочным. Вместо 42 мест, которыми располагали в сумме две партии в предыдущем Кнессете, объединенный блок Ликуд-
2 Наш дом Израиль - партия крайне правого, националистического толка, в значительной степени ориентированная на представительство интересов русскоязычных иммигрантов.
3 См.: Карасова Т.А. Политическая история Израиля. Блок Ликуд: прошлое и настоящее. М., 2009. С. 78-87.
4 http://www.regnum.ru/news/polit/1612325.html
НДИ получил всего 31 место. С одной стороны, Ликуд поплатился за свои амбициозные планы бегством избирателей-мизрахим5, для которых Исраэль Бейтену - партия с "русским лицом" и с требованиями ослабления религиозного диктата в повседневной жизни - является чуждым политическим образованием. С другой стороны, для части "русских" избирателей объединение НДИ с Ликудом означало, что патронаж, который партия Либермана осуществляла над иммигрантами из СНГ, уходит в прошлое, и в поисках защитников своих интересов им следует ориентироваться на другие политические силы. Кроме того, А. Ли-берман, ставший практически вторым человеком в партийной иерархии и претендентом на место преемника Б. Нетаньяху, остается для многих израильтян одиозной фигурой. Его репутация антидемократичного политика, не стесняющегося демонстрировать свои крайне воинственные позиции в отношении арабов, да к тому же находящегося под следствием в связи со служебными злоупотреблениями, сыграла свою роль в оттоке ликудовских умеренных избирателей. Напротив, наиболее правые избиратели и из НДИ, и из Ликуда, прежде всего принадлежащие к поселенческому сектору, могли отдать свои голоса партии Еврейский Дом (Хабайт Хаехуди), воссозданной молодым и пока мало известным израильским политиком Н. Беннетом под брендом религиозного сионизма и занявшей нишу на самом правом фланге политического спектра. "Партия власти" Ликуд-Бейтену, потеряв, таким образом, около четверти своих депутатских мандатов, все же обеспечила Б. Нетаньяху право формирования правительства, оставаясь самой большой фракцией в Кнессете.
Отток избирателей от правых, однако, не слишком приумножил выигрыш традиционного левого лагеря. Рабочая партия (Авода) увеличила свое представительство в Кнессете на два мандата с 13 до 15 мест, леворадикальная партияМерец - с 3 до 6 мест. Новый лидер Аводы Ш. Якимович6 приложила немало усилий, чтобы переформатировать обычный "голубиный"7 имидж партии, стоивший ей после неудачи процесса Осло потери доверия избирателей. ш. Якимович пыталась даже заигрывать с правым электоратом, заявив о своей
5 Мизрахим - израильтяне, ведущие свое происхождение от выходцев из восточных стран.
6 Шелли Якимович была избрана лидером партии в сентябре 2011 г.
7 По поводу того, где проходит водораздел между левыми и
правыми в израильской политике см.: Носенко Т. Израиль в пути: некоторые итоги парламентских выборов 2009 г. в Израиле // МЭ и МО. 2009. № 10.
высокой оценке поселенцев как идеологического сообщества в интервью на одной из самых правых израильских радиостанций Arutz 7.
Однако ни акцент на социально-экономические вопросы в программе партии, ни включение в ее избирательный список двух молодежных лидеров И. Шмули и С. Шафир, которые принимали активное участие в массовом протестном движении, прокатившемся по Израилю летом 2011 г. и направленном против социально-экономической политики правительства, не помогли Аводе вернуть утраченные позиции.
В стратегию смены имиджа партии входило и ее позиционирование как центристской силы. В одном из своих предвыборных выступлений Ш. Якимович утверждала: "Называть лейбористов левофланговой партией исторически несправедливо. Партия труда всегда черпала свою силу в центризме"8. Принятые сегодня в политологическом языке такие оксюмороны, как "левый центр" и "правый центр", широко используются в последнее десятилетие в Израиле как левым, так и правым лагерем для позиционирования себя как центристской силы. По-видимому, это объясняется желанием выйти за сложившиеся идеологические рамки и предстать перед электоратом в качестве нейтрального игрока.
Тем не менее терминологическое жонглирование не помогло причисленным на выборах 2013 г. к "левому центру" Аводе, партии Тнуа (Движение) во главе с Ц. Ливни и партии Еш Атид
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.