современные проблемы развития ==
африка южнее сахары в xxi веке: возможности и риски развития
© 2013 г.
А.В. Акимов. Перспектива более медленного развития. Сильной стороной доклада Э.Е. Лебедевой является анализ позитивных тенденций экономического развития стран Африки южнее Сахары (АЮС), но она рассматривает только ту часть прогнозных оценок, которые базируются на экономическом росте, стимулированном внешним спросом на сырье, добываемое в африканских странах. Вместе с тем в них велик потенциал умножения населения, а при имеющихся земельных ресурсах есть резервы для традиционной модели роста, опирающейся на сельское хозяйство. Если, например, в Китае перед началом реформ вопрос стоял о выживании страны, поскольку существовавшая тогда модель развития угрожала будущему государства, то ситуация в странах Тропической Африки в этом плане менее проблемная.
В таблице представлены данные расчетов по перспективам увеличения населения стран АЮС, их потребностей в топливно-энергетических ресурсах (ТЭР), а также снижения их обеспеченности пахотными землями и пресной водой1. В расчетной методике динамика численности населения связана с социально-экономическим развитием, а повышение потребностей в ТЭР отражает движение стран к индустриализации и созданию современного общества, которое технологически базируется на потреблении больших объемов ТЭР.
Что касается пахотных земель и пресной воды, то эти два фактора необходимы для ведения сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при любых уровнях технологического развития - от традиционного общества до современного постиндустриального. Нигерия выделена как самая крупная страна региона.
Расчеты показывают: если предположить, что демографический переход в АЮС будет протекать в первой половине XXI в. с той же скоростью, что во второй половине ХХ в. в большей части раз-
Окончание. Начало см.: МЭ и МО. 2013. № 7.
1 Методику расчета см.: Акимов А.В., Яковлев А.И. Цивилизации в XXI веке: проблемы и перспективы развития. М., 2012.
вивающегося мира, то население этого региона может почти утроиться. Чтобы реализовать этот потенциал, необходимы высокие темпы подъема современной промышленности для создания материальной среды индустриального общества и рабочих мест для увеличивающегося населения. Потребность в ТЭР вырастает в десять раз для Нигерии и в семь раз для остальных стран региона. Одновременно происходит расширение потребностей таких стран, как Китай и Индия, которые имеют лучшие позиции в мировой экономике, так что Африка столкнется с большими трудностями в борьбе за топливно-энергетические ресурсы.
Это может привести к тому, что развитие будет более медленным, индустриализация и демографический переход пойдут низкими темпами. Остается возможность функционирования традиционного общества, базирующегося на сельскохозяйственном производстве. Обеспечение пахотными землями и пресной водой до 2050 г. для многих стран Африки к югу от Сахары будет вполне достаточным для такого типа хозяйства. Уровень обеспеченности землей остается значительно выше, чем в странах Азии, а нехватка пресной воды будет локальной. Уровень выше 5000 куб. м на человека в год удовлетворит все нужды, включая орошение. Ниже 2000 куб. м на человека в год - дефицит.
Другой фактор, повышающий риски, - глобализация. В современных условиях она может быть тормозом модернизации, поскольку африканская элита поднимается до жизненных стандартов, соответствующих развитому обществу, ввозя для собственного потребления все, что нужно для этого. Одновременно импортируется необходимое (продовольствие, топливо и т.п.) для жизнеобеспечения основной массы населения. Недовольные и инициативные могут эмигрировать. При таком сценарии возможности модернизации ограничены, поскольку некому ее проводить, элита не заинтересована в ней, а инициативная часть общества может найти пути самореализации в глобализированном мировом сообществе. В подобной ситуации вовлечение страны в мировое хозяйство не означает ее включения в развитие,
Таблица. Население и ресурсное обеспечение Африки в 2005-2050 гг.
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Прогноз численности населения, млн. человек
Нигерия
Прочие страны Африки
132 583
152 652
177 729
205 814
238 910
269 1030
304 1165
336 1286
371 1420
Потребность в топливно-энергетических ресурсах, млн. т в угольном эквиваленте
Нигерия
Прочие страны Африки
31 242
42 302
55 376
73 469
97 586
125 740
161
934
203 1151
257 1419
Обеспеченность потенциально пригодной для возделывания пахотной землей, га на человека
Нигерия
Прочие страны Африки
0.36 1.10
0.31 0.98
0.27 0.88
0.23 0.79
0.20 0.70
0.18 0.62
0.16 0.55
0.14 0.50
0.13 0.45
Вода на душу населения, куб. м. в год
399 1530
316 1706
0.12 0.42
Нигерия 2176 1877 1619 1397 1205 1065 941 853 772 717
Прочие страны Африки 8765 7843 7017 6278 5617 4965 4388 3974 3600 3341
Источник: расчеты автора.
а скорее является способом консервации существующих политических режимов.
Совокупность таких факторов, как низкий человеческий потенциал африканских стран, их территориальная раздробленность, слабость и коррумпированность государственной власти, в значительной степени питает тенденцию к возобладанию низких темпов развития АЮС. При них она может получать ресурсы извне, но остается без действенных стимулов развития на национальном и региональном уровнях.
В.А. Мельянцев. Все-таки есть надежда. Обсуждая и конкретизируя тезисы, на мой взгляд, весьма содержательного доклада, подчеркну следующее. Хотя верится в это еще с трудом, но экономика АЮС, судя по динамике последних 10-12 лет, несмотря на множество накопившихся проблем, похоже, все-таки вышла на повышательную траекторию душевого ВВП. Вспомним, что Черный континент с момента получения большинством его стран независимости был в течение многих десятилетий рекордсменом по числу неудавшихся попыток встать на путь быстрого и устойчивого роста. И многие эксперты долгое время считали, что основная масса африканских стран обречена быть вечными лузерами. Однако, как справедливо заметил Нельсон Ман-дела, "дело всегда кажется невозможным, пока оно не сделано".
Несмотря на все еще невысокую точность африканской статистики, ныне, как представляется, после того как в ряде стран континента были внесены уточнения в системы их национальных счетов, можно сделать более достоверную оценку макроэкономической результативности АЮС.
Среднегодовые темпы прироста душевого ВВП в целом по АЮС поднялись с -1.4% в 80-е годы до 2.5% в 2000-е вследствие ряда причин. В их числе:
- повысился уровень политической стабильности (число войн в АЮС сократилось втрое по сравнению с 90-ми годами, в 3/4 стран уже более или менее регулярно проводятся выборы - пусть еще не совсем свободные и честные);
- снизились в среднем по АЮС по сравнению с 2000 г. внешний долг на 1/3, дефицит бюджета - на 2/3, инфляция - почти втрое (с 22% в год в 90-е годы до 8% в 2000-е);
- поднялось - с крайне низкого уровня - качество человеческого капитала и инфраструктуры (за 1960-2010 гг. среднее число лет обучения взрослого населения выросло втрое - с 2 до 6 лет, а доля городского населения - с 13-14 до 37-38%);
- стало более легким (в два-три раза) ведение бизнеса за последние 10-15 лет;
- увеличилась интенсивность внутристрано-вой, межафриканской и внешней для континента торговли и (в пять раз с 2000 г.) притока ПИИ;
- четырехкратно повысился среднегодовой прирост чистых бартерных условий внешней торговли (с 1.2% в 90-е до 4.9% в 2000-е);
- замедлились средние темпы прироста населения (с 3.0% в 80-е до 2.5% - в 2000-е).
Однако, справедливости ради, заметим, что "субсахарский рекорд" 2000-х годов уступал средним показателям по Латинской Америке (ЛА), Ближнему Востоку и Северной Африке (2.6-
2.9%), а также Южной и Восточной Азии (ЮАЗ, ВАЗ, 5.8-7.1%). В последнее время в АЮС при активном участии ТНК из развитых государств, КНР и ряда других развивающихся стран (РС) интенсифицировался процесс эксплуатации недр и сведения лесов (доля этого бизнеса в ВВП АЮС равна 12% - в два-три раза выше, чем в среднем по другим РС)2. Поэтому среднегодовой темп прироста так называемого скорректированного ("зеленого") чистого национального дохода в расчете на душу населения в целом по Субсахарской Африке в 2000-е годы (1.7%) оказался в два-три раза меньше, чем по совокупности других РС и переходным экономикам.
По указанным причинам волатильность темпов прироста ВВП в АЮС, длительное время достигавшая весьма высоких значений (в 70-е годы -115%, в 80-е - 100, в 90-е - 95%), в 2000-2012 гг. сократилась более чем втрое (до 27%). Она оказалась примерно на уровне Индии и Китая (27-35%) и существенно ниже, чем в Бразилии (69) и РФ (93%). Подчеркнем при этом, что в целом по Суб-сахарской Африке сохраняется высокий уровень межстрановой дифференциации успехов и неудач в увеличении ВВП. Коэффициент вариации темпов экономического роста, хотя и упал примерно на четверть по сравнению с 90-ми годами, оставался в 2000-е годы относительно высоким (70%). Устойчиво высокие среднегодовые темпы приращения валового продукта (по африканским меркам, в последние два десятилетия - свыше 4%) наблюдались всего в семи странах АЮС.
По одной из рассчитанных нами моделей, 3-4-кратное отставание АЮС от ВАЗ и ЮАЗ по темпам прироста душевого ВВП за последние два десятилетия определялось:
- на треть более высоким (в 1.5 раза) в странах АЮС коэффициентом демографической нагрузки;
- на четверть более низкой нормой капиталовложений;
- более чем на две пятых более медленным расширением экспорта товаров и услуг.
По другой модели, отставание стран АЮС от ВАЗ и ЮАЗ по темпам прироста душевого ВВП в 80-2000-е годы определялось:
- на треть более низкими темпами увеличения экспорта африканских стран (что во многом обусловлено его слабой диверсифицированностью; доля готовых изделий в экспорте ЮАЗ - 2/3, в ВАЗ - 4/5, в ЛА - 1/2, в АЮС - менее 1/3);
2 В АЮС за последние два десятилетия было сведено свыше 1/9 ее лесов - больше, чем на других континентах.
- наполовин
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.