ОТ АЗИАТСКИХ ТИГРОВ К «АФРИКАНСКИМ ЛЬВАМ»?
«АФРИКАНСКИЙ ДАВОС» И НЬЮ-ЙОРКСКИЙ ФОРУМ-АФРИКА
Х.М. ТУРЬИНСКАЯ
Кандидат исторических наук Институт Африки РАН
Ключевые слова: Всемирный экономический форум по Африке, Эфиопия, Нью-Йоркский форум-Африка, Габон
Два крупных международных события произошли на Африканском континенте в первой половине 2012 г. Это - очередной «Всемирный экономический форум по Африке» (ВЭФА - World Economic Forum on Africa) в Аддис-Абебе (9-11 мая) и впервые проведенный «Нью-Йоркский форум-Африка» (НЙФА - New-York Forum Africa, NYFA) в Либревиле (8-10 июня). Они привлекли участников не только из африканских государств, но и из других регионов мира: сотни политических и общественных деятелей, политологов, экономистов, финансистов и экспертов, представлявших десятки стран. Предметом дискуссий стали настоящее и будущее Африки, ее место и роль в современных процессах в глобальном мире.
В международных политических и деловых кругах все активнее обсуждаются тенденции развития континента. Организаторы обеих конференций отмечают, что Африка стоит на пороге кардинальных экономических преобразований. Африканские лидеры бизнеса и политики представляют Африку как континент новых больших возможностей и полагают, что этот регион в перспективе может стать одним из мировых полюсов экономического развития.
Статистические данные свидетельствуют о том, что «африканские львы» по темпам экономического роста пытаются догнать «азиатских тигров». После периода замедления, пришедшегося на кризисные годы, в настоящее время заметен подъем африканских экономик. Причем источником ускорения в ряде стран является не только и не столько сырьевой экспорт. Все большим становится вклад сельскохозяйственного производства, обрабатывающей промышленности, строительства, торговли и сферы услуг в формирование ВВП. В
Африке среди лидеров по росту ВВП в 2011-2012 гг. - Гана, Эфиопия, Мозамбик, Нигерия, Руанда, Ангола, Танзания, Замбия. В среднем по континенту, с 3,4% (2011 г., оценка) он прогнозируется до 4,5% в 2012 г. и 4,8% в 2013 г.1 Это сравнительно благоприятные показатели на фоне общей непростой ситуации в мировой экономике.
Правда, если учитывать ежегодный прирост населения около 2%, увеличение ВВП на душу населения в Африке окажется незначительным - на 2,5% в 20122013 гг. Для многих стран Черного континента улучшение экономической конъюнктуры не будет означать ликвидацию отставания от развитых держав и победу над нищетой, голодом, болезнями, неграмотностью и вряд ли обеспечит достижение «Целей развития тысячелетия», провозглашенных государствами-членами ООН и международными организациями и особенно актуальных для всей Субсахарской Африки2.
Вместе с тем, Африканский континент - это и огромные трудовые ресурсы, и природные бо-
гатства, что дает импульс притоку инвестиций в будущем и дальнейшему развитию региона. Важно, чтобы увеличение промышленного производства, интенсификация в аграрном секторе, экономический рост и структурные трансформации системы хозяйства в странах Африки сопровождались мерами по защите окружающей среды, внедрением «чистых», «зеленых» технологий3.
Перечисленные задачи трудновыполнимы, но их необходимо решать. Эти проблемы и обсуждались на международных форумах в Аддис-Абебе и Либревиле.
«АФРИКАНСКИЙ ДАВОС»
«Всемирный экономический форум по Африке» является одним из региональных «ответвлений» Давосского форума и проводится в качестве подготовительного этапа перед ежегодными встречами в Швейцарии. ВЭФА по Африке организуется в разных странах континента. В этом году он прошел уже в 22-й раз, и местом проведения стала столица Эфиопии - страны, так-
же в последние годы демонстрирующей быстрый рост экономики. Саммит в Аддис-Абебе посвящен обсуждению происходящих в Африке трансформаций в экономической, политической и социальной сферах. Основные темы форума - пути экономического развития и инвестиции в Африканский континент. В повестке также вопросы, связанные с созданием рабочих мест, эффективным управлением и экологией.
Руководитель африканских проектов ВЭФА Элси Канза (Танзания) выразила надежду на то, что дискуссии в ходе этого форума помогут осмыслить тот прогресс, который наметился в последние годы в Африке в политической, экономической и социальной сферах. Прогресс, который необходимо использовать для выработки новых идей и плана действий с целью обеспечить дальнейший устойчивый, всеобъемлющий рост.
ВЭФ по Африке в 2012 г. собрал свыше 700 участников из 70 стран - представителей бизнеса, правительственных структур, гражданского общества, научных кругов, СМИ, деятелей искусства. В форуме участвовали главы ряда государств и правительств: Нигерии, Габона, Джибути, Гамбии, Танзании, Руанды, Маврикия, Намибии, Зимбабве. Из числа политических и экономических «тяжеловесов» мировой величины в Аддис-Абебу приехали генеральный директор Всемирной торговой организации Паскаль Лами, исполнительный секретарь Экономической комиссии ООН для Африки Абдули Джан-не, председатель Комиссии Африканского Союза Жан Пинг, бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун, директор агентства США по международному развитию (USAID) Раджив Шах, министр международного сотрудничества, глава Канадского агентства по международному развитию (CIDA) Беверли Ода, министр сельского хозяйства Саудовской Аравии Фахд ибн Абдуррахман ибн Су-лейман.
Среди семи сопредседателей
форума пятеро - африканцы. Это видный политический и общественный деятель ганец Кофи Ан-нан, президент Африканского банка развития (АфБР) руандиец Дональд Каберука, председатель Корпорации промышленного развития ЮАР Монла Хлала, исполнительный директор международной страховой группы Prudential plc ивуариец Тиджан Тиам и выходец из Эфиопии Бе-келе Гелета, генеральный секретарь Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Сопредседателями форума выступили также заместитель председателя Китайской инвестиционной корпорации Гао Сицин (КНР) и президент риелторской компании Walmart Stores Дуг МакМиллон (США)4.
В саммите в Аддис-Абебе принял участие основатель и президент ВЭФ Клаус Шваб. Он весьма образно выразил свои ощущения от изменения общего настроя, царящего в Африке, в последние два десятка лет - «от цинизма, который сменился скептицизмом, а затем реализмом, к нынешнему прагматическому оптимизму».
Многие влиятельные политики и экономисты, однако, напоминают, что перед Африкой по-прежнему стоят острые, нерешенные проблемы, и экономический рост - не панацея от тех бед, которые преследуют континент. Глава АфБР Д.Каберука настаивает на том, что экономический рост должен сопровождаться структурными изменениями экономики, без этого африканские страны оста-
Аддис-Абеба. На «Всемирном экономическом форуме по Африке».
нутся уязвимыми для потрясений извне5.
На форуме говорилось о необходимости сконцентрировать усилия государств на развитие системы здравоохранения, образования и поддержки молодого поколения, на создание более благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. Были затронуты принявшие критические масштабы проблемы бедности и неравенства в уровне доходов. Одна из главных идей, прозвучавших на саммите, - африканцы должны взять на себя ответственность за свое будущее, за судьбу континента, и необходимо воспитать новое поколение лидеров из среды юных африканцев.
В рамках ВЭФА-2012 были организованы 26 секций, на которых обсуждался широкий круг вопросов. Одна из секций была посвящена африканским лидерам, той роли, которую они могут и должны играть в борьбе с неравенством, бедностью, коррупцией, в процессах региональной интеграции, в позиционировании Африки на мировой арене. Главными участниками заседания стали премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи (ныне покойный), президент Габона Али Бонго Он-димба, президент Нигерии Гуд-лак Джонатан и премьер-министр Намибии Нахас Ангула. Они сошлись во мнении, что честность, дальновидность, ясные приоритеты, ответственность и настойчивость - вот те качества, которыми
должен обладать современный руководитель, чтобы страна могла достойно отвечать на вызовы, преодолеть структурные проблемы и добиться устойчивого развития.
На секции прозвучали традиционно актуальные для Африки идеи, касающиеся роли лидера в современном политическом процессе.
Мелес Зенауи заявил, что руководитель страны должен быть готов сказать «нет» при принятии такого решения, которое не отвечает долгосрочным интересам го-
«Нью-Йоркский форум-Африка» в Либревиле.
сударства и континента в целом: «невозможно угодить каждому...».
Али Бонго Ондимба отметил, что для создания сильной экономики в первую очередь необходимо построить сильные государственные институты. Вместе с тем, нельзя отодвигать на второй план другую важную задачу - формирование в рамках государства «одной нации с одной целью»: «.Нам, африканцам, нужно сообща идти к созданию единой Африки, но состоящей при этом не из слабых, а из сильных государств. Чтобы достичь этого, лидеры не должны ставить себя выше закона, но обязаны ему подчиняться».
Гудлак Джонатан сделал важное дополнение, имея в виду со-
храняющиеся в ряде африканских стран тенденции к превращению власти главы государства в авторитарные режимы: «Иногда наши лидеры ставят себя и свои интересы выше интересов государства, а некоторые руководители остаются у власти слишком долго. Нужно иметь достаточное мужество и силу, чтобы работать на благо страны».
Нахас Ангула напомнил, что перед африканскими государствами и их лидерами по-прежнему стоят сложные проблемы. Одна из них - «действия внешних сил,
пытающихся подорвать африканское лидерство. Мы говорим о трансформации.. , но еще существуют фундаментальные задачи, которые мы пока не решили. Наши коллеги хотят, чтобы мы оставались экспортерами сырья и импортерами готовых изделий. Мы хотим, чтобы с нами обходились честно. Торговля должна быть взаимовыгодной.»6.
Для большинства стран континента актуальной темой является эффективное использование природных богатств. Как отмечалось на форуме в Аддис-Абебе, 70% доходов от экспорта в странах Субсахарско
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.