следователей в стране и как результат - на 60% сокращение их численности, при этом теряется преемственность научных школ, происходит старение научных кадров. Она считает, что для совершенствования подготовки научных и научно-педагогических кадров необходима интеграция трех сфер: научно-исследовательских учреждений, вузов и производства. Обратила внимание на качество подготовки диссертационных работ и качество работы диссертационных советов. Так, в 2008 г по экономике и гуманитарным наукам было закрыто 5 специализированных советов. Около 200 советов получили замечания по результатам своей работы. Считает, что главная причина данного явления - отсутствие персональной ответственности за качество экспертизы защищаемых на специализированных советах диссертационных работ. Нужен механизм повышения ответственности за качество проводимой экспертизы. Обратила вни-
Академик РАСХН Г.В.Беспахотный задает вопрос докладчику
мание на выбор тематики диссертаций, которая должна согласовываться со стратегическими программами развития экономики страны.
Е.Г. Лысенко, начальник Управления сводного планирования, координации НИР Россельхозакадемии, член-корреспондент Россельхо-закадемии, отметил, что отчет Отделения экономики и земельных отношений об итогах работы НИУ за 2008 год был заслушан на заседании экспертной комиссии Президиума Академии и получил положительную оценку. Подчеркнул научную и практическую значимость проектов Концепции развития сельских территорий до 2012 г., Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и Стратегии аграрной политики России на 2011 гг. и период до 2020 г. Обратил внимание на регистрацию завершенных разработок в отчетный период. При выполнении планов научных работ в 2009 году, по его мнению, следует учесть те индикаторы, по которым будет оцениваться деятельность научных учреждений и осуществляться их финансирование.
Е.Г. Лысенко
УДК 061:63
АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ
м
В.А. КЛЮКАЧ, академик-секретарь Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии, академик РАСХН, тел. (499) 124-7555
Принятые в 2008 году государственные меры, а также мобилизация рыночных механизмов по формированию экономических условий функционирования агропромышленного комплекса страны были не достаточны для перехода от стабилизации сельскохозяйственного производства к этапу эффективного и устойчивого развития. Все же экономический рост в сельском хозяйстве страны продолжается 10 лет подряд. За период с 1999 по 2008 годы объем
валовой продукции сельского хозяйства увеличился примерно на 40,0 %. Правда, начиная с 2002 года наметилась тенденция к снижению темпов роста производства в сельском хозяйстве, их отставания от темпов роста экономики в целом. Если в 1999-2001 годах среднегодовой темп роста в сельском хозяйстве составлял 6,4%, то в 2002-2008 годах - только около 2,0%.
Определенное влияние на результативные показатели сельского хозяйства оказала реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и первый год действия Государственной программы развития сельского хозяйства. Объемы производства сельскохозяйственной продукции в 2008 году выросли на 6,5% (в растениеводстве
- на 9%, в животноводстве - на 4%). Зерна намолочено на 30,6% больше уровня 2007 года, соответственно больше собрано подсолнечника
- на 27%, сахарной свеклы (фабричной) - на 1,9%, картофеля - на 4,2%, овощей - на 5,6%, молока - на 1,6%.
Однако финансовые показатели ухудшились. Минсельхоз России прогнозирует снижение уровня рентабельности по сравнению с прошлым годом более чем на 10%. Ожидаемые доходы будут буквально «съедены» ростом цен на удобрения, химикаты, ГСМ. Так, цены на минеральные удобрения в 2008 году выросли на 70%, на дизельное топливо в период уборки урожая - на 30%. При этом цены на продукцию сельского хозяйства выросли всего на 1,5%, а на животноводческую продукцию снизились почти на 3%. И это несмотря на то, что за последние кризисные месяцы к бюджету Госпрограммы на 2008 год добавлено около 60 млрд руб. для поддержания доходов сельхозпроизводителей. Правительство пытается нивелировать кризисную ситуацию в сельском хозяйстве, выделив 866 млрд руб. кредитных ресурсов, из них 520 млрд руб. - субсидированных кредитов. В целом, на поддержку села в 2008 году из бюджета выделено около 130 млрд руб., вместо ранее установленных Госпрограммой 76 млрд руб.
Научные исследования в 2008 году осуществляли 10 научно-исследовательских учреждений РАСХН, включая ЦНСХБ и СибНИИЭСХ, 7 филиалов с участием 510 научных сотрудников, в том числе 82 докторов и 184 кандидатов наук, 25 действительных членов (академиков) и 22 членов-корреспондентов Рос-сельхозакадемии.
Исследования выполнялись при сотрудничестве с Институтом экономики РАН, Институтом аграрных проблем РАН, Институтом международных экономико-политических исследований РАН, 24 отделами экономики технологических НИИ Рос-сельхозакадемии, 18 региональными аграрными университетами, сельскохозяйственными академиями и институтами.
Цель научных исследований заключалась в разработке методологических подходов и практических рекомендаций по формированию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации и его отраслей, перспективных моделей формирования и функционирования рынков сырья, продовольствия, материально-технических ресурсов (услуг) и рекомендаций по их применению, новых направлений развития информационного обеспечения агропромышленного производства и аг-ропродовольственного рынка, организационно-экономического развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК, а также в совершенствовании системы управления социально-экономическим и научно-техническим развитием АПК Российской Федерации на основе информационных технологий и новых методов прогнозирования и планирования, мер по регулированию внешнеэкономической деятельности в агропродоволь-ственной сфере, методов формирования организационного механизма устойчивого экономического и социального развития сельских территорий Российской Федерации и разработке рекомендаций по их использованию, методов разработки организационно-экономического механизма развития и регулирования земельных отношений, форм хозяйствования и оборота земель.
По результатам научных исследований в 2008 году получена следующая научная продукция.
По заданию 01. 01. «Разработать методологические подходы и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса, систем управления и научно-технической информации в АПК Российской Федерации» исследования выполняли 7 НИУ (ВНИИЭСХ, ВНИЭ-ТУСХ, ВИАПИ, НИИЭО АПК ЦЧР РФ, СЗНИЭСХ, ДВНИИЭОП АПК, СибНИ-ИЭСХ) с участием 98 научных со-
трудников, в том числе 30 докторов и 33 кандидатов наук.
Научные исследования были направлены на научное обеспечение формирования стратегии развития аграрной политики на 2011-2015 годы и ее реализации посредством совершенствования организационно-экономических механизмов управления АПК, поддержки и защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей, внедрения новых информационных технологий.
Выполненные разработки позволили: сформулировать стратегию развития аграрной политики Российской Федерации на 2011-2015 годы, цели и направления аграрной политики на более дальнюю перспективу - 2020 год; обеспечить федеральные, региональные и территориальные органы управления АПК современными функциями, организационными структурами и методами управления; административно-хозяйственные структуры на основе нормативного уровня эффективности производства получили возможность корректировать уровни финансирования и производственные процессы.
Проведенные региональные разработки позволили получить: для Северо-Запада России - организационно-экономический механизм поддержки и защиты сельхозтоваропроизводителей, способствующий ослаблению влияния импорта на АПК региона; для Центрально-Черноземного района - прогнозные показатели развития региона на 2011-2015 годы для дальнейшего обоснования среднесрочных программ развития отраслей АПК и инвестиционных проектов; для Дальнего Востока -варианты прогноза развития аграрного сектора южных территорий региона до 2015 года; для Сибирского региона - концептуальные направления стратегии развития агропромышленного производства и продовольственного рынка Сибири.
По заданию 01.02. «Разработать организационно-экономические механизмы формирования перспективных моделей рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических ресурсов (услуг) и рекомендации по их применению».исследования проводили 7 НИУ (ВНИИЭСХ, ВНИЭ-ТУСХ, ВИАПИ, ВНИИЭиН, СЗНИЭСХ, НИИЭО АПК ЦЧР РФ, СибНИИЭСХ) с участием 105 научных сотрудников, в том числе 20 докторов и 27 кандидатов наук.
Научные исследования были направлены на разработку организаци-
онно-экономических механизмов: развития рыночных отношений и государственного регулирования АПК при вступлении России в ВТО, функционирования аграрного рынка России в условиях интеграции в Таможенный союз, регулирования импорта сельскохозяйственной техники на российский рынок; концепций: производства и потребления продукции, сырья и продовольствия до 2015 года, экономического регулирования воспроизводства в сельском хозяйстве; методик: по логистическим, маркетинговым проблемам и региональному прогнозированию.
Выполненные разработки обеспечивают: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в условиях вступления России в ВТО; развитие межгосударственных рыночных отношений в Таможенном союзе трех государств (Беларуси, России, Казахстана); ужесточение критериев доступа зарубежной техники на российский рынок; совершенствование баланса производства и потребления сельскохозяйственной продукции, воспроизводственных отношений в стране.
Разработанные методические рекомендации целесообразно использовать для снижения логистических издержек при доставки материально-технических ресурсов от поставщиков до сельских то
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.